桂建發(fā)〔2020〕13號

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局（委），南寧市市政和園林局，柳州市、桂林市林業(yè)和園林局，北海市綜合行政執(zhí)法局、市政局，崇左市城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法局，玉林市園林服務(wù)中心，各住房公積金管理中心（分中心），廳機關(guān)各處室，廳屬各單位：

為加強和規(guī)范我區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)技術(shù)計劃項目的管理，推動技術(shù)創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計劃項目管理辦法》和國家、自治區(qū)科技項目管理有關(guān)規(guī)定，我廳制定了《廣西壯族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)技術(shù)計劃項目管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2020年10月28日

廣西壯族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)技術(shù)

計劃項目管理辦法

第一章 總??則

第一條為加強和規(guī)范我區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)技術(shù)計劃項目（以下簡稱“建設(shè)科技項目”）管理，推動技術(shù)創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計劃項目管理辦法》和國家、自治區(qū)科技項目管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我區(qū)建設(shè)科技項目的申報立項、組織實施和驗收管理。

第三條 本辦法所稱建設(shè)科技項目包括軟科學(xué)研究、科研開發(fā)、科技示范工程和國際科技合作等項目。

第四條自治區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)的企事業(yè)單位、高等學(xué)校、科研院所、行業(yè)組織等均可申報建設(shè)科技項目。申報單位不在本轄區(qū)，但項目實施所在地在本轄區(qū)范圍內(nèi)的，也可申報。

第五條自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)組織建設(shè)科技項目申報，編制年度項目計劃，組織中期檢查，組織項目驗收并對成果進行管理，并根據(jù)需要委托有關(guān)機構(gòu)和專家協(xié)助做好項目的過程管理。

第二章 項目申報與立項

第六條 建設(shè)科技項目申報每年集中受理一次，申報項目需具備一定的研究基礎(chǔ)。

第七條申報建設(shè)科技項目應(yīng)符合住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展重點技術(shù)領(lǐng)域，創(chuàng)新性強，技術(shù)水平達到國內(nèi)領(lǐng)先或更高水平，且具有較強的推廣和應(yīng)用價值，對促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級具有積極作用。

第八條軟科學(xué)研究優(yōu)先支持與住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃等重大問題密切相關(guān)，為管理決策提供科學(xué)依據(jù)的戰(zhàn)略性、前瞻性、政策性科技項目。

第九條科研開發(fā)優(yōu)先支持解決行業(yè)共性關(guān)鍵問題，形成新型技術(shù)體系，促進產(chǎn)品設(shè)備技術(shù)升級，對整體技術(shù)進步有較大的帶動作用，并具有一定的前期研究開發(fā)基礎(chǔ)，有較好的推廣應(yīng)用前景和顯著的經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益的科技項目。

第十條科技示范工程應(yīng)履行工程建設(shè)立項審批程序，優(yōu)先支持選用住房城鄉(xiāng)建設(shè)重點推廣技術(shù)領(lǐng)域和技術(shù)公告中推廣技術(shù)的工程項目，選用的技術(shù)應(yīng)優(yōu)于現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或滿足現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)但采用的技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。

第十一條　科技示范工程實行屬地化管理，由工程所在地設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)主管部門簽署推薦意見。

第十二條　國際科技合作項目要有與國外機構(gòu)的合作協(xié)議，且協(xié)議雙方應(yīng)為獨立法人。申報國際科技合作的項目，不再單獨申報軟科學(xué)研究、科研開發(fā)、科技示范工程等項目。

第十三條　申報單位及其合作單位應(yīng)具有獨立法人資格，具備完成研究任務(wù)必須的設(shè)備和相關(guān)研究條件等科研實力，且逾期一年未結(jié)題的項目未超過2個。

第十四條　申報建設(shè)科技項目的負(fù)責(zé)人應(yīng)是項目的實際主持人，一般應(yīng)具有本領(lǐng)域或項目相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)高級職稱。

第十五條　鼓勵以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，跨地區(qū)跨行業(yè)的方式進行聯(lián)合申報；以開展國際科技合作，拓展合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作等方式進行聯(lián)合申報。

第十六條申報的建設(shè)科技項目應(yīng)符合國家有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的管理規(guī)定，且無成果及權(quán)屬方面的爭議；多個單位聯(lián)合申報建設(shè)科技項目時，應(yīng)事先以書面形式約定各方對科技成果所擁有的權(quán)利和義務(wù)。

第十七條　申報單位按照自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的申報建設(shè)科技項目的通知及申報要求，如實準(zhǔn)確地填寫相應(yīng)申報書中的目標(biāo)、研究（示范）內(nèi)容、考核指標(biāo)等，連同相關(guān)申報材料一并提交有關(guān)主管部門。

第十八條 申報的建設(shè)科技項目由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳或其委托的有關(guān)機構(gòu)組織項目評審。必要時，可要求申報單位相關(guān)人員進行現(xiàn)場申述或答辯。

通過評審的項目公示后，由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布建設(shè)科技項目立項計劃，并優(yōu)先推薦為住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科技項目。

第十九條 建設(shè)科技項目所需的研究和示范經(jīng)費以申報單位自籌為主。

第二十條設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)推薦本地區(qū)申報的建設(shè)科技項目，區(qū)直單位、高等學(xué)校和中央駐桂單位負(fù)責(zé)推薦本單位申報的項目。推薦單位負(fù)責(zé)對項目申報材料的真實性進行審核。

第三章 項目實施與管理

第二十一條　建設(shè)科技項目申報單位要按照建設(shè)科技項目申報書的內(nèi)容和要求，按計劃進度認(rèn)真組織實施。實施過程中，因特殊情況需調(diào)整計劃的，應(yīng)及時提出申請，明確調(diào)整的內(nèi)容和時間，經(jīng)逐級上報獲得批準(zhǔn)后，按調(diào)整后的計劃進度實施。

第二十二條自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)建設(shè)科技項目立項情況，對項目進行動態(tài)跟蹤管理，視情況組織有關(guān)部門、專家對項目開展中期檢查評估工作，項目中期檢查評估的主要內(nèi)容包括：

（一）項目是否按照申報書方案組織實施；

（二）項目取得的階段性成果及其質(zhì)量；

（三）項目實施過程中遇到的主要問題；

（四）項目實施下一階段工作計劃。

第二十三條對中期檢查評估提出需要整改的建設(shè)科技項目，項目申報單位應(yīng)當(dāng)按照檢查組出具的整改意見實施整改，未按要求整改的，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳有權(quán)撤銷該建設(shè)科技項目。

第二十四條 建設(shè)科技項目執(zhí)行過程中，出現(xiàn)下列情況之一的，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳予以撤銷：

（一）實踐證明所選技術(shù)路線不合理，研究內(nèi)容缺乏實用價值，在實施過程中發(fā)現(xiàn)為低水平重復(fù)的；

（二）依托的工程建設(shè)、技術(shù)改造、技術(shù)引進項目未能落實的；

（三）骨干技術(shù)人員發(fā)生重大變化，致使技術(shù)研究開發(fā)、技術(shù)示范無法進行的；

（四）組織管理不力致使研究、示范無法進行的；

（五）發(fā)生重大質(zhì)量安全事故或嚴(yán)重污染環(huán)境的；

（六）未按有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行的。

第四章 項目驗收

第二十五條建設(shè)科技項目應(yīng)在規(guī)定的研究期限結(jié)束后三個月內(nèi)，由第一承擔(dān)單位提交書面驗收申請，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織驗收。

第二十六條申請驗收應(yīng)提交驗收申請書、研究報告、科技成果登記表等相關(guān)驗收文件，經(jīng)所在地設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)主管部門初審后上報自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。區(qū)直單位、高等學(xué)校和中央駐桂單位可直接將申請驗收材料報送自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

第二十七條　科技示范工程項目應(yīng)在通過工程竣工驗收后申請科技示范工程項目驗收。

第二十八條 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對申請驗收材料進行形式審查，通過審查的將組織專家或委托相應(yīng)的機構(gòu)對通過審查的建設(shè)科技項目組織驗收。

第二十九條 驗收分為會議評審、函審和現(xiàn)場驗收三種形式。驗收依據(jù)為經(jīng)蓋章確認(rèn)的申報書、結(jié)題報告以及執(zhí)行期間下達的有關(guān)文件。

第三十條 驗收結(jié)論分為“通過驗收”和“不予通過驗收”。凡有下列情況之一的，不予通過驗收：

（一）未完成目標(biāo)任務(wù)的；

（二）提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實，弄虛作假的；

（三）未經(jīng)申請或批準(zhǔn)，申報單位、負(fù)責(zé)人、考核目標(biāo)、研究內(nèi)容、技術(shù)路線等發(fā)生重大變更的；

（四）剽竊、抄襲他人科技成果，違反科技活動道德或有知識產(chǎn)權(quán)爭議的。

第三十一條對驗收通過的建設(shè)科技項目，由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)驗收證書；未通過驗收的建設(shè)科技項目，應(yīng)及時進行整改并組織重新驗收；經(jīng)整改后仍未通過驗收的項目，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將撤銷該建設(shè)科技項目。

第三十二條因特殊原因未能如期申請驗收的建設(shè)科技項目，承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定的研究期限期滿前三個月內(nèi)以書面形式提出延期驗收的申請，并經(jīng)所在地設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)主管部門審核后上報自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，經(jīng)批準(zhǔn)后按調(diào)整后的時間辦理驗收手續(xù)。

第三十三條 逾期三個月以上未提出驗收申請，并未對延期驗收說明理由的，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將撤銷建設(shè)科技項目，承擔(dān)單位三年內(nèi)不得申報新的建設(shè)科技項目。

第三十四條 未經(jīng)驗收和驗收不合格的建設(shè)科技項目，承擔(dān)單位不得以建設(shè)科技項目的名義進行與事實不符的宣傳。

第五章 附 則

第三十五條 涉及國家秘密的科技成果，有關(guān)單位和人員要遵照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，切實做好保密工作。

第三十六條 本辦法由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行，《廣西建設(shè)科技示范工程管理辦法》（試行）、《廣西建設(shè)科技示范工程管理程序》（試行）同時廢止。