5月5日，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議，分析當(dāng)前新冠肺炎疫情防控形勢，研究部署抓緊抓實疫情防控重點工作。會議指出，堅持就是勝利。當(dāng)前，疫情防控工作正處于“逆水行舟、不進(jìn)則退”的關(guān)鍵時期和吃勁階段，各級黨委和政府要堅定信心，深刻認(rèn)識抗疫斗爭的復(fù)雜性和艱巨性，堅決落實黨中央決策部署，充分發(fā)揚斗爭精神，堅決筑牢疫情防控屏障，堅決鞏固住來之不易的疫情防控成果，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

貴港市迅速響應(yīng)，印發(fā)了《貴港市黨建引領(lǐng)網(wǎng)格管理“紅格善治工程”實施意見》（以下簡稱《實施意見》），以實際行動踐行“兩個維護(hù)”，堅決把黨中央的決策部署落到實處，有力推動疫情防控常態(tài)化，織牢疫情防控嚴(yán)密防線。

01主要內(nèi)容

《實施意見》主要構(gòu)建“網(wǎng)中有格、格中有人、人在格上、事在格中、格事盡知、事在格了”的網(wǎng)格管理體系，包括五個部分：

一是實施組織體系全域覆蓋行動。按照“因地制宜、城鄉(xiāng)有別、規(guī)模適度、無縫覆蓋、方便群眾、便于管理”原則，科學(xué)劃分各層級網(wǎng)格，建立健全綜合網(wǎng)格、專屬網(wǎng)格和大、中、小、微四級網(wǎng)格的“兩類四級”網(wǎng)格體系。同時，堅持“網(wǎng)格建到哪里，黨組織就覆蓋到哪里”，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作在各級網(wǎng)格中全面覆蓋。

二是實施各方力量全員融入行動。主要是強(qiáng)化“平戰(zhàn)結(jié)合”，以黨員干部為主體，選優(yōu)各層級網(wǎng)格的網(wǎng)格長和專兼職網(wǎng)格員，明確網(wǎng)格長網(wǎng)格員的“選、育、管、用”。實行第一小網(wǎng)格長制度，科學(xué)安排市、縣直屬機(jī)關(guān)單位分片包保城市居民小區(qū)小網(wǎng)格，合理選派市、縣兩級直屬機(jī)關(guān)單位處科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任第一小網(wǎng)格長，提高“戰(zhàn)時”應(yīng)急管理的反應(yīng)處置能力。注重整合網(wǎng)格化聯(lián)動部門力量，發(fā)揮小網(wǎng)格長網(wǎng)格召集人作用，推動機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職干部、黨員及其他無職黨員、各類社會組織、廣大志愿者、熱心群眾、義工等主動參與網(wǎng)格治理。

三是實施服務(wù)管理全時響應(yīng)行動。主要是從規(guī)范網(wǎng)格平時運行機(jī)制、建立應(yīng)急指揮體系、優(yōu)化網(wǎng)格全時服務(wù)等三個方面，對全面優(yōu)化網(wǎng)格治理服務(wù)提出了具體的措施要求。

四是實施資源要素全面保障行動。明確了網(wǎng)格人、財、物各項要素保障。注重強(qiáng)化技術(shù)支撐，推進(jìn)網(wǎng)格信息集成化，強(qiáng)化各層級網(wǎng)格陣地實體化規(guī)范化建設(shè)。

五是實施激勵約束全效提升行動。主要是從正向激勵和反向約束兩個方面提出具體的獎懲措施，強(qiáng)化考核結(jié)果運用和跟蹤問效，確保各項工作任務(wù)落到實處、取得實效。

02主要特點

《實施意見》主要有以下幾個方面特點：

一是有效破解了黨建與網(wǎng)格融合不夠問題。通過科學(xué)劃分各層級網(wǎng)格、建強(qiáng)網(wǎng)格黨組織、選好網(wǎng)格黨組織帶頭人，推動完善網(wǎng)格組織體系，理順黨組織隸屬關(guān)系，做到堅持“網(wǎng)格建到哪里，黨組織就覆蓋到哪里”，不斷增強(qiáng)黨在網(wǎng)格中的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會號召力，強(qiáng)化基層黨組織在基層的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為全面推進(jìn)網(wǎng)格化治理鑄“魂”。

二是有效破解了應(yīng)急反應(yīng)能力不足問題。著眼處置重大突發(fā)應(yīng)急事件時實行提級管理和扁平化指揮的需要，做強(qiáng)做精城市小網(wǎng)格。對地處中心城區(qū)的港北區(qū)貴城街道、港城街道每個城市居民小區(qū)的小網(wǎng)格，合理安排市直單位分片包保，從市直單位選派處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任第一小網(wǎng)格長。其它縣（市、區(qū)）參照實施。一旦遇到自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生安全或社會安全等重大突發(fā)事件，涉事網(wǎng)格要根據(jù)上級部署，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。市縣兩級建立綜合指揮中心，啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織第一小網(wǎng)格長開展培訓(xùn)，明確工作任務(wù)，進(jìn)行職責(zé)授權(quán)；指派第一小網(wǎng)格長到小網(wǎng)格擔(dān)任臨時黨組織書記，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮小網(wǎng)格工作，原來的小網(wǎng)格長配合協(xié)助。

三是有效破解了黨員干部和群眾參與率不高問題。注重選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)格員，整合政法、公安、民政、司法、城管、信訪、政務(wù)服務(wù)、應(yīng)急管理等部門力量，發(fā)揮小網(wǎng)格長網(wǎng)格召集人作用，推動機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職干部、黨員及其他無職黨員等主動到城市居住地小微網(wǎng)格報到，參與志愿服務(wù)。引導(dǎo)各類社會組織、廣大志愿者、熱心群眾、義工等參與網(wǎng)格治理，實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)籌”。

四是有效破解了基礎(chǔ)保障不到位問題。加快推進(jìn)信息集成化，積極探索“智慧黨建＋大數(shù)據(jù)”模式，大力加強(qiáng)綜治中心實體化規(guī)范化建設(shè)，打造“一站式”綜合服務(wù)平臺。以全面推行城市小區(qū)“紅色一家”為抓手，推動小區(qū)黨組織“六化”建設(shè)，確保黨組織實體化運行。按照常住人口每人每年不少于5元的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助縣（市、區(qū)）網(wǎng)格管理專項工作經(jīng)費。網(wǎng)格員待遇補(bǔ)貼按照相關(guān)文件要求落實。實現(xiàn)每個村（社區(qū)）至少配備一輛專職網(wǎng)格員治安巡邏兩輪電動車、向農(nóng)村地區(qū)小網(wǎng)格長和城市社區(qū)小網(wǎng)格長、微網(wǎng)格長發(fā)放通勤通信補(bǔ)助經(jīng)費、安排一筆四級綜合網(wǎng)格日常辦公經(jīng)費、落實一筆網(wǎng)格治理表彰獎勵經(jīng)費、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位組建一支不少于4人的巡村（社區(qū)）輔警小分隊。

五是有效破解了激勵約束黨員干部群眾措施不精細(xì)問題。對參與網(wǎng)格管理的在職黨員和干部，經(jīng)認(rèn)定表現(xiàn)優(yōu)秀的，作為評優(yōu)評先和所在單位年度績效考評二次分配加分項，以及考察干部“八小時外”的重要依據(jù)。對參與網(wǎng)格管理的社會群眾，經(jīng)認(rèn)定表現(xiàn)優(yōu)秀的，在個人推優(yōu)評比、入學(xué)入職、參軍入伍等方面給予優(yōu)先考慮，優(yōu)先推薦進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子。將各級機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織參與網(wǎng)格管理、組織動員在職黨員和干部到網(wǎng)格報到參與治理情況作為基層黨建述職考核內(nèi)容。對不積極推動在職黨員和干部到網(wǎng)格報到、不配合開展工作的黨組織，對不主動參與、不服從安排、服務(wù)群眾較差的黨員和干部，將有關(guān)情況抄報單位黨組織及同級組織人事部門。

主管| 中共平南縣委宣傳部

出品| 平南縣融媒體中心

來源| 貴港先鋒

編輯| 林玉卉

責(zé)編| 盧昱冰

審核| 韋挺松

簽發(fā)| 余世昌

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