“加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導，

是辦好教育的根本保證?！?/p>

是習近平同志在全國教育大會上

的重要講話的要求。

十八大以來，

這一重要論述

為新時期教育工作提供了根本遵循。

打破中小學黨建面臨的現(xiàn)實困境，

一體推進黨建標準化建設(shè)，

成為了新時期基礎(chǔ)教育

鞏固和加強黨的領(lǐng)導的重要抓手。

在長期的中小學黨建工作的

理論研究和實踐工作中，

成都市大中小學黨建和思政研究中心

馮野林發(fā)現(xiàn)，

中小學黨建標準化建設(shè)是一項

具有時代創(chuàng)新性和復雜性的工作，

要在指標體系、創(chuàng)建活動、

指導引領(lǐng)和品牌輻射上下功夫，

才能讓黨建標準化成為

推進中小學黨的建設(shè)的重要助力。

中小學“黨建標準化建設(shè)”實踐策略

成都市大中小學黨建和思政研究中心 馮野林

一、構(gòu)建科學合理的指標體系

推行中小學黨建標準化，既要確保黨的要求在基層的貫徹落實，又要有利于中小學實際推動辦學治校。所以，在中小學黨建的指標體系的設(shè)計中，必須遵循“全覆蓋、可操作、能發(fā)展”的原則。

全覆蓋，即指標體系必須體現(xiàn)黨章賦予基層黨組織的所有職能，要涵蓋政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)、制度建設(shè)六大領(lǐng)域，堅決保證“三會一課”、組織生活、黨員民主評議等制度的貫徹落實，規(guī)范履行黨員管理、黨費收取、黨員發(fā)展等事項的程序，讓指標體系充分發(fā)揮其對中小學黨建的促進作用。

可操作，即要將黨章黨規(guī)的規(guī)定文本變成具體的執(zhí)行要求，變成符合中小學實際情況的工作內(nèi)容，讓中小學對標執(zhí)行時一目了然。

能發(fā)展，既指指標體系能夠隨著時代的發(fā)展而不斷完善和調(diào)整，也包括指標體系能容納學校創(chuàng)新開展的“自選動作”。

二、堅持嚴謹有序的創(chuàng)建活動

推動所有中小學做好黨建工作，是黨建標準化的最終目標。但因各校的基礎(chǔ)和力量不一，黨建標準化須通過“點—線—面”的分步驅(qū)動策略，推動區(qū)域中小學黨建的均衡、快速提升。

首先要做好示范點位的創(chuàng)建。黨建標準化要覆蓋所有的中小學校，并設(shè)置合理的創(chuàng)建培育期，鼓勵中小學校對照指標體系，積極完善各項工作機制，全面落實各項黨建任務(wù)。同時，還應(yīng)由教育行政部門黨委主導，建立督導機制，將相關(guān)工作納入發(fā)展考核內(nèi)容，強化督促引導。培育期結(jié)束后，教育行政部門黨委應(yīng)堅持寧缺毋濫的原則，可委托第三方專家團隊進行綜合評價，確保示范點位評審的公平公正。

其次要做好黨建鏈條的培育。示范點位的評選，意味著選出了一批具備一定基礎(chǔ)的黨建標準化學校。要真正做到黨建示范引領(lǐng)，還需要從集體探究、定期指導、常規(guī)考核、管理評價等多個角度下功夫，讓黨建標準化培育校逐漸向示范校轉(zhuǎn)化。要為示范學校搭建互相學習、共同探究、交叉監(jiān)督的平臺，推動示范學校通過理論研究、交流借鑒等形式優(yōu)化黨建工作策略，將標準化實現(xiàn)從軟達標到硬達標，形成區(qū)域內(nèi)有示范性和引領(lǐng)性的黨建鏈條。

最后要做好黨建學區(qū)的帶動。可以借鑒學校發(fā)展的幫扶模式，將區(qū)域劃分成若干個黨建學區(qū)，建成黨建標準化發(fā)展共同體。前期培育的示范學校，向?qū)W區(qū)內(nèi)的薄弱學校傳經(jīng)驗、教做法，推動黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。同時，教育行政部門應(yīng)提供人力保障和經(jīng)費保障，推動黨建共建的深度融合。對學區(qū)內(nèi)的示范學校，應(yīng)建立管理和進出機制，通過動態(tài)的抽查評估進行退出和擇優(yōu)替補，督促示范校真正示范一方、帶動一片。

三、實施專業(yè)高效的指導引領(lǐng)

加強中小學黨的建設(shè)，推行黨建工作標準化，還需組建專門團隊，借助專業(yè)指導。

加強黨建工作的專業(yè)培訓。要開展針對中小學黨建工作管理者的培訓，強調(diào)黨建工作標準化的價值意義和實現(xiàn)途徑，統(tǒng)一校長和書記的思想，提高學校思想站位。要開展黨務(wù)工作者等具體執(zhí)行人員的培訓，具體解讀每條指標的要求和標準，宣講黨建工作的智慧和方法，讓指標體系深入人心，讓新時代黨建要求在中小學落地落實。

組建專門的黨建實踐團隊。成立中小學黨建實踐的研究團隊，組建包括中小學、教育科研機構(gòu)的領(lǐng)導干部、教育專家和普通教師等層次人員的專家組，及時宣講和解讀指標體系，定期對各中小學黨建工作進行調(diào)研和分析，摸排中小學黨建工作標準落實中存在的問題，向教育行政部門黨組織和相關(guān)學校提出相關(guān)意見建議。

重視指導工作的理論支撐。要邀請附近高校的思政、教育、管理專家，深入中小學一線，從組織管理、人力資源、組織建設(shè)等角度對基層學校黨建體制機制創(chuàng)新進行指導，對各級各類學校開展黨建研究、深化黨建工作提供理論支持和專業(yè)指導，幫助黨建標準化從零星的實踐活動向體系化的經(jīng)驗理論轉(zhuǎn)化，不斷鞏固和提升黨建標準化水平和質(zhì)量。

四、開展特色鮮明的品牌輻射

推行中小學黨建標準化，指向的是學校黨建，但最終目的是立德樹人，影響的是社會對教育的滿意度。黨建標準化最后的一步是建設(shè)特色鮮明的黨建品牌，并以此來輻射引領(lǐng)同類的學校和提高家長的黨建獲得感。

要充分發(fā)揮基層教育行政部門黨組織的主體作用。推動中小學黨建標準化，不僅僅是學校的標準化，更是一個地區(qū)教育系統(tǒng)黨建工作的標準化。在開啟黨建標準化之前，需要教育行政部門黨組織梳理黨建要求，結(jié)合自身實際打造縣級黨建工作品牌，才能更好地指導和推動區(qū)域內(nèi)中小學加強黨的領(lǐng)導。

要充分發(fā)揮學校黨組織的主動性。可通過設(shè)立專項資金、提供考核加分等形式，鼓勵中小學結(jié)合自身實際大膽探索，推動黨建工作標準化創(chuàng)新實施，推動學校教育教學事業(yè)發(fā)展。

辦好中國的教育，

必須毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導，

加強黨的建設(shè)。

管黨治黨、辦學治校

是學校黨組織的主體責任。

黨建如何引領(lǐng)辦學治校？

讓我們聽聽各位校長的分享。

為辦學治校提供強大的精神力量

成都市石室聯(lián)合中學黨委副書記、副校長李朋談以“黨建融合”推動學校高質(zhì)量發(fā)展：

以黨建融入隊伍建設(shè)、凝聚教師發(fā)展內(nèi)驅(qū)力，黨建融入教育教學、凝聚學生成長行動力，黨建融入學校文化、凝聚黨建領(lǐng)航向心力，黨建融入家校社共育、凝聚為黨育人協(xié)同力。從而實現(xiàn)學校黨建和教學業(yè)務(wù)的深度融合，做到“規(guī)范有序、務(wù)實有效、和諧有度”，解決“兩張皮”問題，推動學校教育高質(zhì)量發(fā)展。

成都市高新區(qū)中和小學黨支部副書記、副校長鄭洪艷談把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能：

堅持多元融合，構(gòu)建“‘三和三美’黨建 ”模式。用黨建 學校文化，擦亮“和美”育人底色；黨建 和美治理，引領(lǐng)學校高質(zhì)量發(fā)展；黨建 隊伍建設(shè)，助推教師專業(yè)成長；黨建 社區(qū)共享，匯聚各方教育強力；黨建 課程融合，關(guān)注學生全面成長；黨建 團建隊建，培育新時代接班人。

成都市高新區(qū)墨池書院小學黨支部書記、校長謝治國談黨建品牌創(chuàng)建思路：

學校以“人文立根，翰墨開悟”為辦學思想，秉持“墨韻書香點染卓越人生”基本理念，創(chuàng)建“翰墨星火”黨建品牌，以黨建品牌領(lǐng)航學校高質(zhì)量發(fā)展。

電子科技大學附屬實驗小學黨委書記、校長康永邦打造特色黨建品牌：

學校以體育為切入口，堅持辦不一樣的學校，做有靈魂的教育，著力解決兒童健康問題。走入“雙減”時代，促進每個孩子全面發(fā)展和健康成長，努力建設(shè)一所“新學堂”。

來源：教育導報

編輯：向穎 | 審核：劉磊