黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨作為改革轉(zhuǎn)型中的國有企業(yè)黨建工作的重要任務(wù)。為此，對(duì)于國有企業(yè)基層黨組織來說，必須與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代要求，創(chuàng)新開展黨組織工作，努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)期的黨建工作轉(zhuǎn)型，將黨建工作落到實(shí)處，真正發(fā)揮黨組織在國有企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，成為“把方向、管大局、保落實(shí)”的戰(zhàn)斗堡壘。

一、抓黨建創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型，要抓住黨組織在國有企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用這一關(guān)鍵定位

一是把握好黨管干部的原則是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的基礎(chǔ)。國有企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的企業(yè)，代表人民根本利益，維護(hù)黨管干部的原則是國有企業(yè)各級(jí)黨組織的首要責(zé)任。國有企業(yè)的黨員職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須深刻認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，要通過堅(jiān)持黨管干部的原則，在企業(yè)中發(fā)揮黨組織把關(guān)定向、動(dòng)員組織、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧等領(lǐng)導(dǎo)核心作用，這是黨管企業(yè)的政治基礎(chǔ)。黨管干部的具體形式主要有：教育干部、培養(yǎng)干部、任免干部和監(jiān)督干部，確保國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部在黨組織的全方位、全天候、全過程管控之中。

二是參與重大問題的決策是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的關(guān)鍵。明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，首先要讓黨委在企業(yè)的重大問題研究決策上起政治引領(lǐng)和決策核心作用，這是體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持讓黨的委員會(huì)(黨組)集體領(lǐng)導(dǎo)國有企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵，確保國有企業(yè)切實(shí)承擔(dān)好、落實(shí)好從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任。在參與重大問題決策中，正確處理好黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層之間的權(quán)責(zé)關(guān)系非常重要。所謂的重大決策，一般指“三重一大”決策事項(xiàng)，國有企業(yè)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的定性應(yīng)由各行業(yè)、各層級(jí)通過討論確定，并以制度的形式固定下來，使領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)管理部門明確把握，既不能大事不匯報(bào)、小事天天報(bào)，也不能大事小事大包大攬、以黨委會(huì)代替董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)，使董事會(huì)和總經(jīng)理辦公會(huì)形同虛設(shè)，“兩個(gè)一以貫之”的總體要求不能變。在研究重大問題時(shí)，黨委會(huì)的決策形式是民主集中制，充分討論、集體決策，有別于董事會(huì)的票決制和經(jīng)理層的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。黨委會(huì)決策的原則是定性定向不定事，具體執(zhí)行要按現(xiàn)代企業(yè)管理制度，通過董事會(huì)確定，交由總經(jīng)理辦公會(huì)執(zhí)行。

三是協(xié)調(diào)服務(wù)是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的抓手。黨委在企業(yè)的日常管理工作中，要以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，以經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為目的，把黨建工作像血液一樣融入企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的肌體中，嚴(yán)格防止形式主義、任務(wù)觀點(diǎn)，把黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營分為兩層皮、兩個(gè)調(diào)，格格不入。真正做到協(xié)調(diào)好、服務(wù)好、業(yè)績好、口碑好，才能夠真正起到領(lǐng)導(dǎo)核心作用，特別是在企業(yè)需要的時(shí)候、遇到困難的時(shí)候、職工群眾思想不穩(wěn)定、社會(huì)上出現(xiàn)負(fù)面評(píng)價(jià)的時(shí)候，更要讓黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在每時(shí)每刻，體現(xiàn)在企業(yè)的每一項(xiàng)工作當(dāng)中。

四是保證監(jiān)督是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的措施。國有企業(yè)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的作用就是監(jiān)督好企業(yè)的各項(xiàng)工作，監(jiān)督好參與企業(yè)經(jīng)營的所有人員在每一個(gè)環(huán)節(jié)的正常性、廉政性和純潔性。黨委要強(qiáng)化主體責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好紀(jì)委工作，發(fā)揮紀(jì)檢工作的利劍作用，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項(xiàng)要求和標(biāo)準(zhǔn)。

二、抓黨建創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型，要聯(lián)系實(shí)際強(qiáng)化黨組織在企業(yè)中的建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和文化建設(shè)

在思想政治建設(shè)方面，企業(yè)黨委要繼承和發(fā)揚(yáng)黨在政治思想建設(shè)方面的傳統(tǒng)能力和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究和學(xué)習(xí)思想政治建設(shè)的方式和方法。在政治理論學(xué)習(xí)方面必須強(qiáng)化，黨組織書記、副書記和專職政工干部要真正在馬克思主義基礎(chǔ)理論、馬克思主義中國化系列理論、思想，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)方面成為標(biāo)桿，才能把“四個(gè)意識(shí)”、“四個(gè)自信”、“兩個(gè)維護(hù)”的深刻含義宣傳好，團(tuán)結(jié)教育廣大黨員職工聽黨的話、跟黨走。

在黨的組織建設(shè)方面，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，促進(jìn)班子磨合好、團(tuán)結(jié)好，形成合力，時(shí)刻防止班子不團(tuán)結(jié)，一盤散沙，開倒車、使反勁的情況出現(xiàn)。要讓“關(guān)鍵少數(shù)”的每一個(gè)分子在品德、思想和作風(fēng)方面公道、正派、努力勤勉。目前，大多數(shù)國有企業(yè)原則上實(shí)施黨委書記、董事長“一肩挑”的制度，“一把手”從精力分配上還要管理較多的企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新、重難點(diǎn)業(yè)務(wù)等現(xiàn)實(shí)課題，存在精力不足、經(jīng)驗(yàn)不足，黨建專業(yè)知識(shí)不足的實(shí)際情況。夯實(shí)基層黨組織建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，做好基層黨組織重要領(lǐng)導(dǎo)干部選、用、育、留，基層黨組織要配備專業(yè)化的黨建工作者(專職副書記、專職黨群專員)，扭轉(zhuǎn)過去黨建工作沒有專業(yè)化人員負(fù)責(zé)的局面，改變作用不夠、力量不夠的現(xiàn)象，為企業(yè)做好其他行政工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作奠定組織基礎(chǔ)和人力基礎(chǔ)。同時(shí)，要注重培養(yǎng)隊(duì)伍，抓好業(yè)務(wù)尖子與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間的雙向培養(yǎng)關(guān)系。要把黨員干部培養(yǎng)成業(yè)務(wù)尖子，把業(yè)務(wù)尖子吸引到黨員隊(duì)伍中來，必要時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。

在制度建設(shè)方面，關(guān)鍵是落實(shí)黨建工作“四同步”原則，堅(jiān)持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作者同步配齊、黨的工作同步開展，確保制度建設(shè)落實(shí)到位。

在作風(fēng)建設(shè)上，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，以身作則。俗話說，“火車跑得快，全靠車頭帶。”“作風(fēng)行不行，就看前三名?！薄昂捌粕ぷ硬蝗缱龀鰳幼??！币羁汤斫廑`行中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)的總要求上來。

在文化建設(shè)方面，要在日常管理中踐行企業(yè)價(jià)值觀，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)文化，用文化建設(shè)引領(lǐng)企業(yè)價(jià)值理念的持續(xù)推進(jìn)，擯棄“糟粕文化”，傳承優(yōu)良文化。不但對(duì)優(yōu)良文化要鼓勁加油，對(duì)企業(yè)中切實(shí)存在的“糟粕文化”也要敢于曬出來，評(píng)一評(píng)，把“糟粕文化”公布于眾，人人痛之，讓“糟粕文化”成為“過街老鼠”。

三、抓黨建創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型，要用“四找四抓”建立適合一線基層實(shí)際的黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化體系

一找黨建要求抓上級(jí)精神。黨中央、國資委黨委和上級(jí)黨組織對(duì)基層黨建工作有著非常重要、非常多的具體要求，基層黨組織要找準(zhǔn)摸透，進(jìn)而認(rèn)真抓緊落實(shí)，不能把它理解為影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的多余工作，應(yīng)以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的態(tài)度，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，特別是黨組織書記和專業(yè)管理部門，更要率先垂范、自我加碼、主動(dòng)作為。

二找工作方法抓企業(yè)實(shí)際?；鶎狱h建要以上級(jí)文件為指導(dǎo)，但不能依賴這根“拐杖”，必須深入了解本單位的實(shí)際，思考工作方法，從內(nèi)容、形式、質(zhì)量、時(shí)間上定目標(biāo)、定指標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)，才能保證黨建工作狀態(tài)可控、方法科學(xué)、手段規(guī)范。

三找工作規(guī)律抓思路創(chuàng)新。做好思想政治工作，必須思考創(chuàng)新，找思路、摸規(guī)律，要耐心細(xì)致，找好工作載體，搭建特色平臺(tái)，多元互通，培養(yǎng)興趣。搞政治思想工作創(chuàng)新，不能貪大求全，要落細(xì)落小，集腋成裘，培養(yǎng)廣大黨員干部對(duì)政治感興趣，對(duì)于馬克思主義基礎(chǔ)理論和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想感興趣，不斷端正理想信念。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域思想陣地的占領(lǐng)是黨的一項(xiàng)長期艱苦的工作，不是一項(xiàng)簡簡單單、一蹴而就的業(yè)務(wù)。

四找困難幫扶抓組織凝聚。黨組織對(duì)每個(gè)黨員都要充滿溫馨和關(guān)愛，關(guān)注其實(shí)際困難，在他們遇到思想問題的時(shí)候能夠及時(shí)指導(dǎo)幫助，這樣才能促進(jìn)組織團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)組織凝聚力，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。日常談心談話活動(dòng)必須經(jīng)常性地開展，黨組織書記要學(xué)會(huì)做“婆婆”，在班子成員之間、上下級(jí)之間、領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員之間、黨員與黨員之間開展廣泛的談心談話活動(dòng)。實(shí)踐證明，哪個(gè)黨組織的談心談話活動(dòng)開展得好，哪個(gè)黨組織就能搞好團(tuán)結(jié)，就有戰(zhàn)斗力。

在協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的大形勢下，加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)的黨建工作，已成為國有企業(yè)管理的重要課題。實(shí)踐證明，只有改革和創(chuàng)新國有企業(yè)黨建工作，推動(dòng)黨建工作轉(zhuǎn)型，牢牢把握黨在國有企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，探索黨組織高標(biāo)準(zhǔn)的履職方式方法，精心構(gòu)建載體，健全完善機(jī)制，才能永葆黨組織的生機(jī)和活力，從而有力推動(dòng)國有企業(yè)的機(jī)制體制改革，使國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

作者簡介：

中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長，中國鐵建房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長，研究員、教授級(jí)高級(jí)工程師，享受國務(wù)院政府特殊津貼的專家，北京市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，《中國裝備制造業(yè)藍(lán)皮書》《中國軌道交通產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書》《中國市場經(jīng)濟(jì)大辭典》編委