5月5日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開會(huì)議，分析當(dāng)前新冠肺炎疫情防控形勢(shì)，研究部署抓緊抓實(shí)疫情防控重點(diǎn)工作。會(huì)議指出，堅(jiān)持就是勝利。當(dāng)前，疫情防控工作正處于“逆水行舟、不進(jìn)則退”的關(guān)鍵時(shí)期和吃勁階段，各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)定信心，深刻認(rèn)識(shí)抗疫斗爭(zhēng)的復(fù)雜性和艱巨性，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，充分發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)決筑牢疫情防控屏障，堅(jiān)決鞏固住來(lái)之不易的疫情防控成果，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

貴港市迅速響應(yīng)，印發(fā)了《貴港市黨建引領(lǐng)網(wǎng)格管理“紅格善治工程”實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決把黨中央的決策部署落到實(shí)處，有力推動(dòng)疫情防控常態(tài)化，織牢疫情防控嚴(yán)密防線。

01主要內(nèi)容

《實(shí)施意見(jiàn)》主要構(gòu)建“網(wǎng)中有格、格中有人、人在格上、事在格中、格事盡知、事在格了”的網(wǎng)格管理體系，包括五個(gè)部分：

一是實(shí)施組織體系全域覆蓋行動(dòng)。按照“因地制宜、城鄉(xiāng)有別、規(guī)模適度、無(wú)縫覆蓋、方便群眾、便于管理”原則，科學(xué)劃分各層級(jí)網(wǎng)格，建立健全綜合網(wǎng)格、專屬網(wǎng)格和大、中、小、微四級(jí)網(wǎng)格的“兩類四級(jí)”網(wǎng)格體系。同時(shí)，堅(jiān)持“網(wǎng)格建到哪里，黨組織就覆蓋到哪里”，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作在各級(jí)網(wǎng)格中全面覆蓋。

二是實(shí)施各方力量全員融入行動(dòng)。主要是強(qiáng)化“平戰(zhàn)結(jié)合”，以黨員干部為主體，選優(yōu)各層級(jí)網(wǎng)格的網(wǎng)格長(zhǎng)和專兼職網(wǎng)格員，明確網(wǎng)格長(zhǎng)網(wǎng)格員的“選、育、管、用”。實(shí)行第一小網(wǎng)格長(zhǎng)制度，科學(xué)安排市、縣直屬機(jī)關(guān)單位分片包保城市居民小區(qū)小網(wǎng)格，合理選派市、縣兩級(jí)直屬機(jī)關(guān)單位處科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任第一小網(wǎng)格長(zhǎng)，提高“戰(zhàn)時(shí)”應(yīng)急管理的反應(yīng)處置能力。注重整合網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)部門力量，發(fā)揮小網(wǎng)格長(zhǎng)網(wǎng)格召集人作用，推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職干部、黨員及其他無(wú)職黨員、各類社會(huì)組織、廣大志愿者、熱心群眾、義工等主動(dòng)參與網(wǎng)格治理。

三是實(shí)施服務(wù)管理全時(shí)響應(yīng)行動(dòng)。主要是從規(guī)范網(wǎng)格平時(shí)運(yùn)行機(jī)制、建立應(yīng)急指揮體系、優(yōu)化網(wǎng)格全時(shí)服務(wù)等三個(gè)方面，對(duì)全面優(yōu)化網(wǎng)格治理服務(wù)提出了具體的措施要求。

四是實(shí)施資源要素全面保障行動(dòng)。明確了網(wǎng)格人、財(cái)、物各項(xiàng)要素保障。注重強(qiáng)化技術(shù)支撐，推進(jìn)網(wǎng)格信息集成化，強(qiáng)化各層級(jí)網(wǎng)格陣地實(shí)體化規(guī)范化建設(shè)。

五是實(shí)施激勵(lì)約束全效提升行動(dòng)。主要是從正向激勵(lì)和反向約束兩個(gè)方面提出具體的獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用和跟蹤問(wèn)效，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

02主要特點(diǎn)

《實(shí)施意見(jiàn)》主要有以下幾個(gè)方面特點(diǎn)：

一是有效破解了黨建與網(wǎng)格融合不夠問(wèn)題。通過(guò)科學(xué)劃分各層級(jí)網(wǎng)格、建強(qiáng)網(wǎng)格黨組織、選好網(wǎng)格黨組織帶頭人，推動(dòng)完善網(wǎng)格組織體系，理順黨組織隸屬關(guān)系，做到堅(jiān)持“網(wǎng)格建到哪里，黨組織就覆蓋到哪里”，不斷增強(qiáng)黨在網(wǎng)格中的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力，強(qiáng)化基層黨組織在基層的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為全面推進(jìn)網(wǎng)格化治理鑄“魂”。

二是有效破解了應(yīng)急反應(yīng)能力不足問(wèn)題。著眼處置重大突發(fā)應(yīng)急事件時(shí)實(shí)行提級(jí)管理和扁平化指揮的需要，做強(qiáng)做精城市小網(wǎng)格。對(duì)地處中心城區(qū)的港北區(qū)貴城街道、港城街道每個(gè)城市居民小區(qū)的小網(wǎng)格，合理安排市直單位分片包保，從市直單位選派處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任第一小網(wǎng)格長(zhǎng)。其它縣（市、區(qū)）參照實(shí)施。一旦遇到自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生安全或社會(huì)安全等重大突發(fā)事件，涉事網(wǎng)格要根據(jù)上級(jí)部署，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。市縣兩級(jí)建立綜合指揮中心，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織第一小網(wǎng)格長(zhǎng)開展培訓(xùn)，明確工作任務(wù)，進(jìn)行職責(zé)授權(quán)；指派第一小網(wǎng)格長(zhǎng)到小網(wǎng)格擔(dān)任臨時(shí)黨組織書記，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮小網(wǎng)格工作，原來(lái)的小網(wǎng)格長(zhǎng)配合協(xié)助。

三是有效破解了黨員干部和群眾參與率不高問(wèn)題。注重選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)格員，整合政法、公安、民政、司法、城管、信訪、政務(wù)服務(wù)、應(yīng)急管理等部門力量，發(fā)揮小網(wǎng)格長(zhǎng)網(wǎng)格召集人作用，推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職干部、黨員及其他無(wú)職黨員等主動(dòng)到城市居住地小微網(wǎng)格報(bào)到，參與志愿服務(wù)。引導(dǎo)各類社會(huì)組織、廣大志愿者、熱心群眾、義工等參與網(wǎng)格治理，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)籌”。

四是有效破解了基礎(chǔ)保障不到位問(wèn)題。加快推進(jìn)信息集成化，積極探索“智慧黨建＋大數(shù)據(jù)”模式，大力加強(qiáng)綜治中心實(shí)體化規(guī)范化建設(shè)，打造“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)。以全面推行城市小區(qū)“紅色一家”為抓手，推動(dòng)小區(qū)黨組織“六化”建設(shè)，確保黨組織實(shí)體化運(yùn)行。按照常住人口每人每年不少于5元的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助縣（市、區(qū)）網(wǎng)格管理專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。網(wǎng)格員待遇補(bǔ)貼按照相關(guān)文件要求落實(shí)。實(shí)現(xiàn)每個(gè)村（社區(qū)）至少配備一輛專職網(wǎng)格員治安巡邏兩輪電動(dòng)車、向農(nóng)村地區(qū)小網(wǎng)格長(zhǎng)和城市社區(qū)小網(wǎng)格長(zhǎng)、微網(wǎng)格長(zhǎng)發(fā)放通勤通信補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、安排一筆四級(jí)綜合網(wǎng)格日常辦公經(jīng)費(fèi)、落實(shí)一筆網(wǎng)格治理表彰獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位組建一支不少于4人的巡村（社區(qū)）輔警小分隊(duì)。

五是有效破解了激勵(lì)約束黨員干部群眾措施不精細(xì)問(wèn)題。對(duì)參與網(wǎng)格管理的在職黨員和干部，經(jīng)認(rèn)定表現(xiàn)優(yōu)秀的，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先和所在單位年度績(jī)效考評(píng)二次分配加分項(xiàng)，以及考察干部“八小時(shí)外”的重要依據(jù)。對(duì)參與網(wǎng)格管理的社會(huì)群眾，經(jīng)認(rèn)定表現(xiàn)優(yōu)秀的，在個(gè)人推優(yōu)評(píng)比、入學(xué)入職、參軍入伍等方面給予優(yōu)先考慮，優(yōu)先推薦進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子。將各級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織參與網(wǎng)格管理、組織動(dòng)員在職黨員和干部到網(wǎng)格報(bào)到參與治理情況作為基層黨建述職考核內(nèi)容。對(duì)不積極推動(dòng)在職黨員和干部到網(wǎng)格報(bào)到、不配合開展工作的黨組織，對(duì)不主動(dòng)參與、不服從安排、服務(wù)群眾較差的黨員和干部，將有關(guān)情況抄報(bào)單位黨組織及同級(jí)組織人事部門。

主管| 中共平南縣委宣傳部

出品| 平南縣融媒體中心

來(lái)源| 貴港先鋒

編輯| 林玉卉

責(zé)編| 盧昱冰

審核| 韋挺松

簽發(fā)| 余世昌

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