全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重較上年又有提升，上?？茖W(xué)家在《科學(xué)》《自然》《細(xì)胞》（CNS）三大國際頂尖學(xué)術(shù)期刊上發(fā)文數(shù)量占全國1/4，有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)同比增長9%，上海科創(chuàng)板上市企業(yè)總市值全國第一……《2023上海科技進(jìn)步報(bào)告》昨天發(fā)布，一個(gè)個(gè)亮眼數(shù)據(jù)勾勒出2023年上海創(chuàng)新成績單。

科技投入水平穩(wěn)步提高，創(chuàng)新資源要素加快集聚，高質(zhì)量創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能級(jí)日益提升，上海在打造體系化戰(zhàn)略科技力量、搶占戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域制高點(diǎn)、營造具有全球競爭力的創(chuàng)新生態(tài)上邁出關(guān)鍵步伐。

強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，創(chuàng)新機(jī)制夯實(shí)基礎(chǔ)研究

2023年，上?？萍纪度氤掷m(xù)增長，承接國家重大任務(wù)“當(dāng)仁不讓”。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重（研發(fā)投入強(qiáng)度）預(yù)計(jì)達(dá)4.4%左右，較2022年的4.2%又有提升；全市財(cái)政科技支出528.1億元，比上年增長36.7%。去年上海牽頭承擔(dān)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目239項(xiàng)，獲批國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目4900項(xiàng)。截至去年底，上海累計(jì)牽頭承擔(dān)國家科技重大專項(xiàng)929項(xiàng)，累計(jì)牽頭承擔(dān)科技創(chuàng)新2030重大項(xiàng)目74項(xiàng)。

作為國家戰(zhàn)略科技力量，在滬國家實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)“3 4”總體格局初現(xiàn)。張江實(shí)驗(yàn)室、臨港實(shí)驗(yàn)室和浦江實(shí)驗(yàn)室3家國家實(shí)驗(yàn)室高質(zhì)量運(yùn)行，4家國家實(shí)驗(yàn)室上海基地中，合肥實(shí)驗(yàn)室上?；?、廣州實(shí)驗(yàn)室上海基地揭牌成立，上海長興海洋實(shí)驗(yàn)室、上海吳淞材料實(shí)驗(yàn)室積極籌建中。上海牽頭完成全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組26家、新建9家。

與此同時(shí)，上海加快培育各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。上海浦芯未來互聯(lián)網(wǎng)研究院、上海合成生物學(xué)中心、上海科學(xué)智能研究院、上海數(shù)學(xué)與交叉研究院等一批高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)完成新建，李政道研究所、上海量子科學(xué)研究中心、上海期智研究院等高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)加快建設(shè)中。

在基礎(chǔ)研究方面，2023年，上?？茖W(xué)家在《科學(xué)》《自然》《細(xì)胞》（CNS）三大國際頂尖期刊上發(fā)表論文120篇，占全國總數(shù)的26.2%。全市共啟動(dòng)實(shí)施市級(jí)科技重大專項(xiàng)25項(xiàng)，45個(gè)涉及數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生命四大領(lǐng)域的前沿探索獲立項(xiàng)。

基礎(chǔ)研究先行區(qū)建設(shè)兩年多來，圍繞基礎(chǔ)研究的立項(xiàng)機(jī)制、支持方式、管理模式、成果評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，研究提出了更加符合基礎(chǔ)研究規(guī)律的管理措施。“先行區(qū)”堅(jiān)持選人而非選項(xiàng)目，支持開展高風(fēng)險(xiǎn)、高價(jià)值基礎(chǔ)研究，實(shí)行長期穩(wěn)定支持和長周期評(píng)價(jià)等方式支持基礎(chǔ)研究，一批具有全球影響力的原創(chuàng)科技成果開始涌現(xiàn)。

加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能增強(qiáng)

去年，上海繼續(xù)加強(qiáng)三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)，以產(chǎn)線牽引集成電路全鏈條突破，以創(chuàng)新藥械帶動(dòng)生物醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展，以底層技術(shù)支撐人工智能迭代升級(jí)。其中，集成電路關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破；年內(nèi)上海共獲批1類創(chuàng)新藥4個(gè)、3類醫(yī)療創(chuàng)新器械9個(gè)，創(chuàng)新藥械數(shù)量保持全國領(lǐng)先；人工智能創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)，創(chuàng)新平臺(tái)加速布局。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)不斷，新能源汽車、能源裝備制造、大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈、深海遠(yuǎn)洋裝備、新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)均不斷取得突破。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)部分實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值15651.48億元，其中1-11月新能源汽車產(chǎn)值同比增長31.3%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)總產(chǎn)值7124.29億元，占1-11月工業(yè)總產(chǎn)值比重18.8%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占出口商品總額的比重達(dá)33.2%。

作為創(chuàng)新主體的企業(yè)，創(chuàng)新動(dòng)能不斷增強(qiáng)。2023年，上海新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)超8000家，有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)2.4萬家，同比增長9%。上?？苿?chuàng)板上市企業(yè)89家，數(shù)量全國第二，總市值全國第一，累計(jì)首發(fā)募集資金全國第一。上海共有66家企業(yè)登上2023年胡潤全球獨(dú)角獸榜，總估值11147億元，占比全國20.8%。去年，全市認(rèn)定登記的技術(shù)合同達(dá)50824項(xiàng)，成交金額4850.21億元，分別比上年增長32.8%和21.1%。

科技企業(yè)的培育體系也進(jìn)一步完善。去年新增科技型中小企業(yè)21298家，比上年增長25.8%；科創(chuàng)板企業(yè)培育庫新入庫企業(yè)254家，累計(jì)達(dá)2004家；新立項(xiàng)支持科技小巨人企業(yè)155家，累計(jì)扶持2808家；國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)685家，國家重點(diǎn)支持專精特新“小巨人”企業(yè)123家。

深化“放管服”改革，長三角協(xié)同創(chuàng)新“提速”

2023年，上海對(duì)青年科技人才培養(yǎng)力度不斷加大，海外高層次人才引進(jìn)穩(wěn)步推進(jìn)，外國人才數(shù)量和高端人才總量均居全國第一。

政策方面，發(fā)布《關(guān)于本市進(jìn)一步放權(quán)松綁激發(fā)科技創(chuàng)新活力的若干意見》，進(jìn)一步對(duì)各類創(chuàng)新主體和人才放權(quán)松綁；持續(xù)深化“放管服”改革，發(fā)布《上海市財(cái)政科研項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》；深化完善“包干制”試點(diǎn)，發(fā)布《進(jìn)一步完善上海市財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)方案》；持續(xù)推進(jìn)“揭榜掛帥”，聚焦大飛機(jī)制造關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備材料研制及集成電路設(shè)備攻關(guān)方向，發(fā)布2023年“揭榜掛帥”指南22項(xiàng)技術(shù)需求，同時(shí)采取“賽馬制”支持研發(fā)團(tuán)隊(duì)平行攻關(guān)。

長三角科技成果轉(zhuǎn)化和資源共享不斷提速。1-9月，三省一市相互間技術(shù)交易金額1491億元，其中上海輸出的技術(shù)交易額占比40%。長三角創(chuàng)新券自2021年在上海、浙江全域和江蘇、安徽部分區(qū)域互聯(lián)互通以來，累計(jì)申領(lǐng)企業(yè)超3000家，兌付金額超6700萬元。長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心高質(zhì)量運(yùn)行，通過“撥投結(jié)合”模式在半導(dǎo)體、芯片、癌癥靶向藥等領(lǐng)域新增支持40個(gè)項(xiàng)目落地長三角，累計(jì)項(xiàng)目達(dá)69個(gè)。同時(shí)，與細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)共建企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心362家，挖掘技術(shù)需求1700余項(xiàng)，達(dá)成技術(shù)研發(fā)合作519項(xiàng)，合同金額15億元。