在全面分析評估風險因素的基礎上，制定有效的管理方案是風險管理工作的成敗之關鍵，它直接決定管理的效率和效果。因此，詳實、全面、有效成為方案的基本要求，其內(nèi)容應包括：風險管理方案的制定原則和框架、風險管理的措施、風險管理的工作程序等。 風險管理方案的制定原則

1 可行、適用、有效性原則

管理方案首先應針對已識別的風險源，制定具有可操作的管理措施，適用有效的管理措施能大大提高管理的效率和效果。

2 經(jīng)濟、合理、先進性原則

管理方案涉及的多項工作和措施應力求管理成本的節(jié)約，管理信息流暢、方式簡捷、手段先進才能顯示出高超的風險管理水平。

3 主動、及時、全過程原則

項目的全過程建設期分為前期準備階段（可行性研究階段、勘察設計階段、招標投標階段）、施工及保修階段、生產(chǎn)運營期。對于風險管理，仍應遵循主動控制、事先控制的管理思想，根據(jù)不斷發(fā)展變化的環(huán)境條件和不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，及時采取應對措施，調(diào)整管理方案，并將這一原則貫徹項目全過程，才能充分體現(xiàn)風險管理的特點和優(yōu)勢。

4 綜合、系統(tǒng)、全方位原則

風險管理是一項系統(tǒng)性、綜合性極強的工作，不僅其產(chǎn)生的原因復雜，而且后果影響面廣，所需處理措施綜合性強。例如項目的多目標特征（投資、進度、質(zhì)量、安全、合同變更和索賠、生產(chǎn)成本、利稅等目標）；因此，要全面徹底的降低乃至消除風險因素的影響，必須采取綜合治理原則，動員各方力量，科學分配風險責任，建立風險利益的共同體和項目全方位風險管理體系，才能將風險管理的工作落到實處。 風險管理方案計劃書內(nèi)容框架

計劃書一般應包括：

①項目概況；

②風險識別（分類、風險源、預計發(fā)生時間點、發(fā)生地、涉及面等）；

③風險分析與評估（定性和定量的結(jié)論、后果預測、重要性排序等）；

④風險管理的工作組織（設立決策機構(gòu)、管理流程設計、職責分工、工作標準擬訂、建立協(xié)調(diào)機制等）；

⑤風險管理工作的檢查評估。

風險管理的綜合性措施

1 經(jīng)濟性措施

主要措施有合同方案設計（風險分配方案、合同結(jié)構(gòu)設計、合同條款設計）；保險方案設計（引入保險機制、保險清單分析、保險合同談判）；管理成本核算。

2 技術性措施

技術性措施應體現(xiàn)可行、適用、有效性原則，主要有預測技術措施（模型選擇、誤差分析、可靠性評估）；決策技術措施（模型比選、決策程序和決策準則制定、決策可靠性預評估和效果后評估）；技術可靠性分析（建設技術、生產(chǎn)工藝方案、維護保障技術）。

3 組織管理性措施

主要是貫徹綜合、系統(tǒng)、全方位原則和經(jīng)濟、合理、先進性原則，包括管理流程設計、確定組織結(jié)構(gòu)、管理制度和標準制定、人員選配、崗位職責分工，落實風險管理的責任等。還應提倡推廣使用風險管理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代管理手段和方法。

運用項目風險管理系統(tǒng)模型進行項目風險管理

1 我國項目風險管理研究現(xiàn)狀

風險管理是項目管理不可缺少的一部分，是近20年才發(fā)展起來的一門綜合性邊緣科學, 是處理由不確定性產(chǎn)生的各種問題的一整套方法。風險管理主要涉及技術風險、設備質(zhì)量風險、可*性工程問題、采礦、設備維護與更新、自動儀表可*性分析、金融和經(jīng)濟決策等領域，而應用到項目管理是近十幾年才興起的。迄今為止，我國的一些研究成果大多是針對某一具體風險的研究，如“三峽工程投資風險分析及其理論與方法研究”、“投資項目中匯率風險分析的理論與方法研究”等，而缺乏對項目風險的系統(tǒng)研究。而作為項目管理者，要想成功地管理項目，就必須成功地管理項目風險，即應研究項目發(fā)展的各個階段可能出現(xiàn)的各種風險，并要有側(cè)重點地管理好風險，分清輕重緩急，研究出防范風險的措施，把風險損失降到最低程度，從而使項目得以順利實施，使其發(fā)揮最大的投資效益。

2 項目風險管理系統(tǒng)模型的研究背景

某項目是國家“八五”重點水利水電工程項目，是黃河中游規(guī)劃開發(fā)的八個梯級中的一個，其主要任務是供水結(jié)合發(fā)電調(diào)峰，同時兼有防洪、防凌作用。該項目于1994年11月3日主體工程開工， 1995年12月9日順利實現(xiàn)截流，1998年10月1日下閘蓄水，至1998年10月底主體工程已接近尾聲，發(fā)電在望。而此時，國家政策以及經(jīng)濟形勢較該項目可研階段和建設初期有了很大變化，并且在工程建設過程中出現(xiàn)了一些問題，使項目業(yè)主單位中許多人對其面臨風險認識模糊并且不知如何進行管理。鑒于此，該項目業(yè)主委托我們就其面臨的風險進行管理研究。

作者經(jīng)過研究建立了項目風險管理系統(tǒng)模型，并將其運用于該項目，圓滿完成了業(yè)主風險管理任務，并得到了專家首肯。

3 項目風險管理系統(tǒng)模型簡介

如圖1所示，項目風險管理系統(tǒng)模型由以下四個部分組成：即風險辯識、風險評估、風險分析和風險控制。

3.1 風險辯識

風險辯識是指找出影響項目質(zhì)量、進度、投資等目標順利實現(xiàn)的主要風險，是項目風險管理的第一步，也是最重要的一步。這一階段主要側(cè)重于對風險的定性分析。風險辯識應根據(jù)風險分類，從風險產(chǎn)生的

原因入手。風險辯識主要有以下幾種方法：

⑴專家調(diào)查法（包括專家會議法和德爾菲法等幾十種方法）；

⑵幕景分析法；

⑶故障樹分析法等。風險辯識的過程分三個步驟：確認不確定性的客觀存在；建立風險清單；進行風險分類。

進行風險辯識時，風險管理者不僅要辯認所發(fā)現(xiàn)或推測的因素是否存在不確定性，而且要確認這種不確定性是客觀存在的。只有符合這兩個條件的因素才可以視做風險。將辯識出的風險一一列出，就建立了風險清單。建立的風險清單必須客觀、全面，尤其是不能遺漏主要風險。在當今社會，從項目管理者的角度分析，面臨的風險主要有：不可抗力風險、特殊風險、資源供應風險、法規(guī)變更風險、行政性風險、利率變化風險、通貨膨脹風險、技術故障/設施質(zhì)量風險、完工風險、市場風險、經(jīng)營風險、償還期限風險、費用超支風險、違約風險、人員風險、合同變更風險、合同文件缺陷風險、施工現(xiàn)場條件變化風險等。將風險清單中的風險進行分類，可使風險管理者更徹底地了解風險，管理風險時更有目的性、更有效果，并為下一步評估風險做好準備。風險分類見表1。

3.2 風險評估

風險評估是指采取科學方法將辯識出并經(jīng)分類的風險據(jù)其權(quán)重大小予以排隊，為有針對性、有重點地管理好風險提供科學依據(jù)。風險評估的對象是項目的所有風險，而非單個風險。在該模型中，采用層次分析法（簡稱AHP法）進行風險評估。經(jīng)過風險評估，該模型將風險分為以下幾個等級：Ⅰ級 嚴重風險 0.1≤權(quán)重≤1 Ⅱ級 一般風險 0.01≤權(quán)重≤0.1 Ⅲ級 輕微風險 0≤權(quán)重≤0.01

對于以上不同等級的風險，業(yè)主應給予不同程度的重視。尤其是對于被評估為Ⅰ級的嚴重風險，應進一步分析，給出相應的控制措施；對于被評估為Ⅱ級的一般風險，應給以足夠重視；對于被評估為Ⅲ級的輕微風險，給予一般管理即可。

3.3 風險分析

為了了解風險的準確情況和確切的根源，尤其是Ⅰ級風險，尚需對其進行深刻的分析。風險分析是指應用各種風險分析技術，用定性、定量或兩者相結(jié)合的方式處理不確定性的過程。風險分析有定量分析(包括敏感性分析、概率分析、決策樹分析、影響圖技術、模糊數(shù)學法、CIM模型等)和定性分析(包括幕景分析法、專家調(diào)查法、層次分析法等)兩種方法。上述幾種風險分析方法各自都有優(yōu)、缺點，都不是萬能的。因此，風險分析方法必須與使用這種方法的模型和環(huán)境相適應，沒有一種方法適合于所有的風險分析目的。因此具體分析某一風險時，應具體問題具體分析。另外，風險分析是協(xié)助風險管理者管理風險的一種工具，它并不能代替風險管理者的判斷，所以，風險管理者還應辨證地看待風險分析的結(jié)果。

3.4 風險控制

風險控制是指風險管理者采取各種措施和方法，消滅或減少風險事件發(fā)生的各種可能性，或者減少風險事件發(fā)生時造成的損失。只有做好風險控制工作，才可以說風險管理者成功地管理了風險。風險管理者進行風險控制所采取的措施和方法主要有：風險回避、風險降低（減輕）、風險抵消、風險分離、風險分散、風險轉(zhuǎn)移、風險自留。

風險回避是指當項目風險發(fā)生的可能性太大，或一旦風險事件發(fā)生造成的損失太大時，主動放棄該項目或改變項目目標。當：⑴某風險所致的損失頻率和損失幅度都相當高；⑵應用其他風險管理方法的成本超過了其產(chǎn)生的效益時。風險管理者可以考慮采取此種風險控制方法。如，風險管理者認為在某地區(qū)修建水電站，會有電量供大于求的風險，那麼項目管理者可以放棄該項目。采用這種風險控制方法之前，必須對風險損失有正確的估量。采用這種風險控制方法最好是在項目決策階段，否則等項目實施時將會造成不可估量的損失。采用這種風險控制方法，一方面使項目管理者回避了風險，避免了承擔風險造成的損失；另一方面也使項目管理者失去了可能從風險中獲取贏利的機會。如果經(jīng)常采取這種消極方法，就會失去生存、競爭能力，就會被淘汰。所以，如果項目管理者既想生存發(fā)展又想回避風險，就得采用下面的風險控制方法。

風險降低（減輕）有兩方面的含義：

一是降低風險發(fā)生的概率；

二是一旦風險事件發(fā)生盡量降低其損失。如，項目管理者要求承包商出具各種保函以防止承包商不履約或履約不力。采用風險降低（減輕）這種風險控制方法對項目管理者是有利的，可使項目成功的概率大大增加。

風險抵消是指將一些風險加以合并抵消，以便降低風險損失。如，黃萬公司除開發(fā)、建設萬家寨水利樞紐工程外，還成立了山西黃河萬家寨實業(yè)發(fā)展有限公司和內(nèi)蒙黃河物貿(mào)有限責任公司。如果一個項目遭受了風險損失，還有其他項目可能會帶來收益，則會全部或部分抵消風險損失。這樣，就起到了控制風險的作用。 風險分離是指將各個風險分離間隔，以避免發(fā)生連鎖反應或互相牽連。如，我國某大型水利樞紐工程項目管理者，在招投標工作中采取了將整個工程分成幾個子標，一個子標又分解成幾個合同或又分成幾個小標，分別選取中標單位的招投標模式。該模式就起到了風險分離的作用。假如有一個中標單位不能履行其對業(yè)主承諾的義務，使項目管理者蒙受損失，這種損失也是小范圍、小數(shù)量的，也不會帶來許多的連鎖反應。這種控制風險的方法的目的是將風險局限在一定的范圍內(nèi)，即使風險發(fā)生其損失也不會波及此范圍之外，以達到減少風險損失的目的。

風險分散是指通過增加承受風險的單位以減輕總體風險的壓力，使多個單位共同承受風險，從而使項目管理者減少風險損失。如，我國某大型水利樞紐工程項目管理者，在一條河流上完成一個水利樞紐工程的建設任務的同時，還組建幾個子公司對該流域?qū)嵤┨菁夐_發(fā)。這就將開發(fā)該流域的風險分散給了幾個子公司，從而減少了自己的風險。采取這種風險控制措施，在將風險分散的同時，也有可能將利潤同時分散。

風險轉(zhuǎn)移是指借用合同或協(xié)議，在風險事件發(fā)生時將損失的一部分或全部轉(zhuǎn)移到項目以外的第三方身上。采取這種方法時要注意：必須讓風險承受者得到一定的好處，并且對于準備轉(zhuǎn)移出去的風險，盡量讓最有能力的承受者分擔。否則，也許會給項目管理者帶來一些意外損失。風險轉(zhuǎn)移主要有兩種方式：保險風險轉(zhuǎn)移和非保險風險轉(zhuǎn)移。保險風險轉(zhuǎn)移是指通過購買保險的辦法將風險轉(zhuǎn)移給保險公司或保險機構(gòu)。非保險風險轉(zhuǎn)移是指通過保險以外的其他手段將風險轉(zhuǎn)移出去。

非保險風險轉(zhuǎn)移主要有：

⑴分包；

⑵辯護協(xié)定；

⑶無責任約定；

⑷保證；

⑸合資經(jīng)營；

⑹實行股份制。

主對項目中的有些風險采取風險降低、風險抵消、風險分離、風險分散等方法都無法控制時，還可考慮采取下述方法。

風險自留是指項目管理者將風險留給自己承擔。

該方法通常在下列情況下采用：

⑴處理風險的成本大于承擔風險所付出的代價；

⑵預計某一風險發(fā)生可能造成的最大損失，項目管理者本身可以安全承擔；

⑶當采用其他的風險控制方法的費用超過風險造成的損失；

⑷缺乏風險管理的技術知識，以至于自身愿意承擔風險損失；

⑸當風險降低、風險抵消、風險分離、風險分散、風險轉(zhuǎn)移等風險控制方法均不可行時?？梢钥闯觯@一方法主要運用于控制那些風險損失較小、業(yè)主能夠承擔的風險。對于以上所述幾種風險控制方法，業(yè)主可聯(lián)合使用，也可單獨使用，要具體問題具體分析。

4 運用項目風險管理系統(tǒng)模型進行項目風險管理

將研究建立的項目風險管理系統(tǒng)模型應用于上述項目，具體步驟如下：

4.1 風險辯識

運用項目風險管理系統(tǒng)模型中風險辯識中的專家調(diào)查法、故障樹分析法，經(jīng)實地考查、口頭咨詢和問卷調(diào)查，認真分析后，總結(jié)出該項目施工末期業(yè)主面臨的風險，并對其進行分類，見表2。

表2 某項目施工末期業(yè)主風險分類表 風險類型 典 型 風 險

4.2 風險評估

根據(jù)項目風險管理系統(tǒng)模型，采用層次分析法，對該項目已辯識出的施工末期業(yè)主風險進行評估，結(jié)果見表3。

表3 某項目施工末期業(yè)主風險權(quán)重表（按權(quán)重大小排序） 根據(jù)表3以及3.2該項目施工末期業(yè)主風險可以分成以下幾種：

Ⅰ級風險：利率變化風險B5 行政性風險B4

Ⅱ級風險：技術故障/設施質(zhì)量風險B7 通貨膨脹風險B6 法規(guī)變更風險B3 資源(水)供應風險B2 市場風險B9 完工風險B8 經(jīng)營風險B10 償還期限風險B11

Ⅲ級風險：人員風險B14 費用超支風險B12 不可抗力風險B1 違約風險B1對于Ⅰ級風險，業(yè)主不僅要對其進行分析，還要重點防范；對于Ⅱ級風險，業(yè)主應給以足夠重視；對于Ⅲ級風險，業(yè)主予以一般管理即可。

4.3 風險控制

根據(jù)項目風險管理系統(tǒng)模型，該項目施工末期業(yè)主面臨諸風險與風險控制措施對應關系見圖2：

5 結(jié)語

以上將項目風險管理系統(tǒng)模型應用于某項目施工末期業(yè)主風險管理，研究成果得到了業(yè)主的認可，得到了一些專家的首肯。從而說明該模型是適用的、可行的、有效的。

在項目風險管理系統(tǒng)模型具體運用過程中，

還應注意以下幾個問題：

⑴應將項目風險管理系統(tǒng)模型運用于項目的全過程；

⑵應注重項目立項階段的風險管理；

⑶應成立專門的組織機構(gòu)或委托能夠勝任此項工作的專業(yè)機構(gòu)進行項目風險管理工作。

由于該項目已近施工末期，并且對單個風險分析的論文很多,我們沒有花費更多的精力對該項目業(yè)主風險進行分析。但作者建議，在運用風險管理系統(tǒng)模型時，應認真作好這一工作，從而更好地管理風險、提高投資效益。