（一）對黨建工作的重要性認(rèn)識不夠。黨建工作說起來重要，干起來次要，很多機關(guān)單位都是重業(yè)務(wù)，輕黨建，有些黨員干部的憂患意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識不強，認(rèn)為黨建工作是黨組和支部領(lǐng)導(dǎo)的事，與自己無關(guān)，參與活動熱情不高，參與黨建工作標(biāo)準(zhǔn)不高，對支部的工作，只是被動配合性的完成任務(wù)，沒有從機關(guān)發(fā)展全局出發(fā)，主動將黨支部建設(shè)工作納入自己的思考范圍，主動為黨建工作開展建言獻策，對黨建工作淡漠，缺乏熱情。

（二）黨建隊伍薄弱。機關(guān)黨建干部有的是兼職，有的就算不是兼職，因為人手缺乏，導(dǎo)致黨建工作多是1人在干，這樣一來，在工作任務(wù)較多時，就容易造成疲于應(yīng)付的問題，對黨建理論、制度學(xué)習(xí)不深不透，黨建工作的理論水平、政策水平不能適應(yīng)新時期黨建工作需要。具體工作時，對工作要求和任務(wù)認(rèn)識不夠，導(dǎo)致工作只停留在號召部署上，在抓落實上不細(xì)不嚴(yán)，導(dǎo)致工作任務(wù)完成的質(zhì)量不高，亮點不多。

（三）黨建活動形式不夠豐富。部分基層黨組織生活制度落實不夠全面，沒有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。特別是個別單位對組織生活制度抓得不實，流于形式。在抓黨員思想教育中，只是將黨員學(xué)習(xí)簡單地歸結(jié)為讀文件、讀講話，不注重用形式多樣的活動來提高黨員素質(zhì)，再加上支部工作人員大多不夠?qū)I(yè)，有很多單位支部工作人員是兼職，工作繁多，在遇到業(yè)務(wù)工作和黨建工作沖突的時候就容易先顧及業(yè)務(wù)工作。在組織活動時，只是簡單地當(dāng)做完成任務(wù)，沒有真正深入思考能夠吸引黨員，提高黨員凝聚力，激發(fā)黨員活力的受大家歡迎的活動。

（四）黨建工作規(guī)范性不強。黨建工作的制度性、規(guī)范性不強，在制定黨建工作計劃、學(xué)習(xí)計劃等長效計劃時存在依葫蘆畫瓢的現(xiàn)象，習(xí)慣于應(yīng)付，規(guī)定動作完成的較好，自選動作卻不豐富、沒有特色。在開展黨內(nèi)政治生活時，只是按照以前的模式照辦，在開展工作時，規(guī)范性不強，滿足于完成工作，對工作完成質(zhì)量，組織生活開展質(zhì)量要求不高。

二、存在問題的原因分析

（一）對機關(guān)黨組織的職能作用存在認(rèn)識錯位。個別行政領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)干部對機關(guān)黨組織的職能作用缺乏明確的認(rèn)識，認(rèn)為機關(guān)黨組織的職能和主要工作就僅僅是發(fā)展黨員、學(xué)學(xué)文件、讀讀報紙、動員捐款或開展一些文體活動等，由于對機關(guān)黨組織職能作用認(rèn)識存在錯位，致使一些機關(guān)黨組織，不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（二）對黨務(wù)干部的管理、培訓(xùn)不夠，沒有形成一套有效的管理機制。當(dāng)前，黨務(wù)工作人員短缺，尤其是專業(yè)黨務(wù)工作者更加短缺，“幾個牌子一個人，幾個職務(wù)一個人”的局面沒有得到根本改善，黨務(wù)干部的勞動價值得不到應(yīng)有的承認(rèn)，黨務(wù)工作職業(yè)聲望不高，與從事行政、業(yè)務(wù)工作的干部相比，在獲取政治權(quán)力、知識技能以及各種能夠發(fā)揮能力的機會等方面差距較大，業(yè)務(wù)部門人人都想去，機關(guān)黨務(wù)部門受冷落，有的機關(guān)甚至沒有配備專職的黨務(wù)干部； 從事黨務(wù)工作與從事業(yè)務(wù)工作的工作體驗不同，黨務(wù)工作者心理難以平衡，影響工作的積極性。一些部門黨務(wù)工作責(zé)任制沒有具體化，缺乏硬性檢查標(biāo)準(zhǔn)和激勵約束機制，靠黨務(wù)干部做多少算多少，工作出口不暢，培訓(xùn)和交流不夠，措施不配套。

（三）黨建工作的方法創(chuàng)新不夠。隨著改革開放的深入推進，職工觀念、黨員觀念發(fā)生了較大變化，思想觀念也變得更現(xiàn)實，然而機關(guān)黨建工作的方式方法沒有隨形勢的變化而更新。黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，創(chuàng)新力不足。無論是黨建學(xué)習(xí)教育活動，還是黨員監(jiān)督管理，在工作思路和方法上習(xí)慣于因循守舊，創(chuàng)新不夠。

三、發(fā)展基層檢察機關(guān)黨建工作的幾點建議

（一）以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，提高黨建工作的思想認(rèn)識。深刻認(rèn)識黨建工作的重要性，以黨建促隊建，以隊建促發(fā)展，以作為求地位，以地位謀作為，把機關(guān)黨建工作做到干部職工關(guān)心的熱點、難點上，體現(xiàn)在各項業(yè)務(wù)工作的落實上，形成與業(yè)務(wù)工作相互滲透、相互促進的局面，充分發(fā)揮好黨建工作的保障和促進作用。把政治建設(shè)擺在機關(guān)黨建的首位，把思想政治學(xué)習(xí)作為加強黨建工作的首要任務(wù)來抓，推進全體黨員和職工的理論學(xué)習(xí)，使單位成為學(xué)習(xí)型的集體。加強學(xué)習(xí)的針對性，注重實效性。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，著重加強黨的基本理論、政策和正確的政績觀、群眾觀的教育；對普通黨員，著重加強理想信念、宗旨觀念和專業(yè)技能的教育培訓(xùn)。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，采取專家講座、專題交流研討、參觀考察等形式，解決好機關(guān)黨員思想上的“信仰危機”、價值取向多元化的問題。完善學(xué)習(xí)制度，建立健全領(lǐng)學(xué)、導(dǎo)學(xué)、考學(xué)、督學(xué)、述學(xué)等行之有效的學(xué)習(xí)制度，有效保證黨員的參學(xué)率和學(xué)習(xí)效果，使學(xué)習(xí)教育內(nèi)有動力，外有壓力，逐步走上經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化軌道。

（二）以推進黨建創(chuàng)新為突破，凸顯黨建工作的獨特意義。建立健全黨建工作網(wǎng)絡(luò)，實行目標(biāo)管理，形成有人抓、有人管、有人組織實施的格局，把黨建工作納入業(yè)務(wù)工作共同部署，讓黨建工作落實在實際業(yè)務(wù)實踐中，顯示其特有的精神支柱、智力支撐作用。創(chuàng)新黨建工作的方式方法。注重靈活多樣，開展形式多樣的主題實踐活動，組織開展黨員、干部喜聞樂見且愿意參加、熱情參與的活動。如情景黨課、演講比賽、參觀紅色教育基地、地方經(jīng)濟建設(shè)成就等活動，從而使黨建工作豐富多彩，既可使大家受到教育，又能陶冶情操、振奮精神，化作工作的動力。不斷創(chuàng)新基層黨組織活動方式，按照擴大黨員參與面、提高實效性原則，推動基層黨組織活動載體、工作方式、運行機制等方面的工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，使黨組織活動更好地融入中心工作、融入黨員需求。

（三）以隊伍建設(shè)為保證，提高黨建工作的專業(yè)水準(zhǔn)。要以正視問題的自覺、以刀刃向內(nèi)的勇氣、以改革創(chuàng)新的精神，著力解決自身建設(shè)中的存在突出問題，推動基層黨組織和黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。一要加強黨員隊伍建設(shè)，著力提高黨員隊伍素質(zhì)。二要嚴(yán)肅黨的組織生活，把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑，作為鍛煉黨性、提高思想覺悟的“熔爐”，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、談心談話、對黨員民主評議等黨的組織生活基本制度，鞏固“黨員組織生活日”活動，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向。認(rèn)真落實基層黨建工作責(zé)任制，深入開展書記抓黨建述職考核工作，確?；鶎狱h建各項任務(wù)落實到基層、支部、小組。三要健全支部領(lǐng)導(dǎo)班子，實現(xiàn)干部齊備，要保證支部的工作有人部署、有人組織、有人宣傳、有人實施，人員配備齊了，才能各司其職，共同發(fā)力干好支部工作。四要組織對黨務(wù)工作人員的培訓(xùn)。工作人員專業(yè)素質(zhì)提高了，黨建工作開展的規(guī)范性和專業(yè)性才能提高，黨建工作的促進作用才能發(fā)揮到最大化。

（四）以制度建設(shè)為抓手，健全黨建工作長效機制。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進一步健全和落實機關(guān)黨建工作機制。一是健全黨建工作責(zé)任制。黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)起黨建工作第一責(zé)任人的意識，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究；其他黨組組領(lǐng)導(dǎo)同志也要按“一崗雙責(zé)”的要求，積極支持和配合做好分管聯(lián)系單位的黨建工作，形成黨建與經(jīng)濟、業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作責(zé)任機制。二是建立黨建工作績效考核評價機制。通過建立績效考核評價機制，引導(dǎo)黨組織自覺地圍繞中心任務(wù)開展工作，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。三是落實黨員教育管理制度。基層黨組織要認(rèn)真落實“三會一課”制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性；要把對黨員的管理與實行目標(biāo)管理有機結(jié)合起來，努力提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平；要繼續(xù)實行黨員示范窗口、黨員示范崗等黨建工作激勵機制，更好地激發(fā)黨員的干事熱情和創(chuàng)造活力。

作者：許 丹

編輯：王晨偉

責(zé)編：李鵬

主編：姚啟明