向管理要質(zhì)效!以管理促發(fā)展!靠管理展形象!
過去的五年,吉林高院發(fā)揚徹底的自我革命精神,全面加強(qiáng)內(nèi)部管理,以刀刃向內(nèi)的勇氣緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、狠抓薄弱環(huán)節(jié),堅決向積弊陋習(xí)宣戰(zhàn)。從簡單小事小節(jié)、整治明顯突出問題入手,從一步一個腳印穩(wěn)扎穩(wěn)打,到打出一套“組合拳”,逐步形成涵蓋法院管理三大領(lǐng)域規(guī)范化制度體系,各項管理工作實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)制化、規(guī)范化、科學(xué)化,如今,正向構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制大步提升。真正通過管理,有力推動各項重點工作實現(xiàn)跨越式提升,實現(xiàn)了吉林法院各項工作躋身全國法院前列的鏗鏘誓言。?
開篇破局 重拳出擊
2018年8月,吉林高院新一任黨組針對一些亟需解決的突出問題,相繼組織開展了一系列專項整治活動。針對原長春中院院長張德友、宋利菲等腐敗案件,組織全省法院開展了為期兩個月的“吸取身邊腐敗案件教訓(xùn)、涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)”集中教育活動;按照省委統(tǒng)一部署,集中開展了干部作風(fēng)大整頓活動;針對一些法院年終人為控制收案等多年痼疾,組織開展了為期5個月的規(guī)范立案行為專項活動;針對春節(jié)前后一些法院以“年俗”為借口,不開庭審理案件的積弊陋習(xí)和少數(shù)法院人員不在崗、出工不出力等懶散作風(fēng),組織開展了為期40天的辦案紀(jì)律專項審務(wù)督察,這項工作延續(xù)至今每年都在持續(xù)開展。通過系列整治,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部的政治意識、責(zé)任意識、憂患意識、紀(jì)律規(guī)矩意識,加大正風(fēng)肅紀(jì)力度,堅決杜絕干警隊伍中存在的紀(jì)律松弛和作風(fēng)渙散等現(xiàn)象,切實提高隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
精細(xì)布局 系統(tǒng)整治
2019年初,吉林高院黨組經(jīng)過深入研判,認(rèn)為當(dāng)前全省法院雖然解決了一些問題,但管理工作問題仍然突出,特別是一些不良作風(fēng)積弊成習(xí),短時間內(nèi)難以根本扭轉(zhuǎn)。主要體現(xiàn)為粗放有余、精細(xì)不足,不按規(guī)章制度辦事、工作隨意性等問題。為深入解決這些問題,吉林高院黨組部署在全省法院開展為期三年的“加強(qiáng)管理年”活動,把“加強(qiáng)管理年”活動與推動實現(xiàn)吉林法院高質(zhì)量發(fā)展同步推進(jìn)。全省法院按照“一年抓重點、兩年再深化、三年促提升”的工作安排,圍繞審判管理、政務(wù)管理、隊伍管理三大領(lǐng)域,全面提升法院管理規(guī)范化、精細(xì)化、信息化水平,向管理要質(zhì)效、以管理促發(fā)展、靠管理展形象。
2019年至2021年三年來,吉林高院黨組緊緊把“加強(qiáng)管理年”活動抓在手里,作為開展各項工作強(qiáng)有力的保障和助推。
堅持把查擺整改問題貫穿活動始終。結(jié)合深入開展隊伍教育整頓整治頑瘴痼疾、建章立制等工作環(huán)節(jié),堅持“嚴(yán)深細(xì)實”原則,全面查找薄弱環(huán)節(jié),深挖存在的普遍性、深層次問題,確保把問題找實找準(zhǔn)。實行問題清單臺賬動態(tài)管理,根據(jù)問題內(nèi)容性質(zhì)和難易程度進(jìn)行區(qū)分,對癥下藥,分類分步推進(jìn)整改落實。確保全面整改到位。
堅持把加強(qiáng)制度建設(shè)貫穿活動始終。出臺審判監(jiān)管、均衡結(jié)案、審限預(yù)警、質(zhì)量保障等審判管理制度,解決審判監(jiān)管力度不大、方式落后、激勵不足等問題。出臺《機(jī)關(guān)公文規(guī)范》《重大事項請示報告制度》等政務(wù)管理制度,解決請示報告不及時、機(jī)關(guān)運行不順暢等問題。出臺《規(guī)范法官自由裁量權(quán)行使的意見》《關(guān)于加快完善審判權(quán)力制約監(jiān)督體系的意見》《關(guān)于堅決整治“機(jī)關(guān)病”切實改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的意見》,解決司法行為不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實、廉政風(fēng)險防控不強(qiáng)勁等問題。完善黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)制度,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活制度,激勵干部擔(dān)當(dāng)作為制度,持續(xù)激發(fā)隊伍活力。健全制度監(jiān)督考核和獎懲激勵機(jī)制,推動制度落地落實。三年來,全省各級法院共新建1540項規(guī)章制度,涵蓋了法院管理的各個方面。
堅持把實時督察問效貫穿活動始終。省高院組成5個督察組,通過明察暗訪和征求群眾意見建議的方式,對全省各級法院進(jìn)行7輪全覆蓋巡回督察督導(dǎo),走訪群眾2000余人,約談推進(jìn)不力、整改不實的基層法院院長16人。疫情防控形勢下,常規(guī)化開展“線上”督察,通過“全省法院音視頻平臺”、“智能審務(wù)督察系統(tǒng)”、“庭審應(yīng)用系統(tǒng)”、“釘釘軟件”對全省法院窗口工作情況、庭審情況、出勤情況等開展“線上”督察。通過持續(xù)強(qiáng)力督察整改,層層傳導(dǎo)壓力,壓實各方責(zé)任,堅決避免形式主義。
通過系統(tǒng)開展“加強(qiáng)管理年”活動,全省法院系統(tǒng)在管理方面存在的突出問題得到較好解決,內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、務(wù)實管用的制度體系基本構(gòu)建,法院管理規(guī)范化、精細(xì)化、信息化水平全面提升,廣大黨員干部和法官干警政治意識和素質(zhì)能力顯著增強(qiáng),紀(jì)律作風(fēng)和行為舉止更加文明規(guī)范,工作效率效果明顯向好,為推動實現(xiàn)吉林法院高質(zhì)量發(fā)展三年目標(biāo),實現(xiàn)由“效率型”向“效益型”轉(zhuǎn)型、由成“形”向積“勢”的轉(zhuǎn)變提供了有力支撐保障。最高人民法院周強(qiáng)院長對“加強(qiáng)管理年”活動作出重要批示:“吉林高院高度重視,加強(qiáng)管理措施有力”。
長遠(yuǎn)定局 固化成果
2022年,吉林高院黨組本著“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)保障高質(zhì)量發(fā)展”的工作思路,在“加強(qiáng)管理年”活動成果基礎(chǔ)上,全省法院部署開展為期四年的“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”工作。繼續(xù)圍繞政務(wù)管理、審判管理、隊伍管理三大領(lǐng)域,推動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)融入到法院管理各領(lǐng)域全過程,加快構(gòu)建與推動實現(xiàn)吉林法院全面高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。
推進(jìn)開展法院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),形成科學(xué)統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和評價標(biāo)準(zhǔn),可以有效防止制度執(zhí)行不力問題,既是完善審判權(quán)力制約監(jiān)督體系、統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)在要求,也是完善法院管理體系、提升法院管理效能的必然要求,對加快推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化具有基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。一年來,全省法院聚焦審判、政務(wù)、隊伍三大領(lǐng)域工作,深化落實“加強(qiáng)管理年”活動以來建立的各項制度規(guī)范,圍繞構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化工作體系,已經(jīng)出臺79項具體工作標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、高效、穩(wěn)定的工作運行機(jī)制,為推動吉林法院全面高質(zhì)量發(fā)展提供助力和堅實保障。
艱難方顯勇毅,磨礪始得玉成。全省法院五年的接續(xù)奮斗,五年的磨礪錘煉,五年的躬身精耕,收獲碩果累累,潺潺飄香。一時間,千帆競技,百舸爭流。
2019年,吉林法院工作實現(xiàn)“跨越式”提升,
2020年,步入高質(zhì)量發(fā)展軌道,
2021年,實現(xiàn)了由“效率型”向“效益型”轉(zhuǎn)型、由成“形”向積“勢”轉(zhuǎn)變!
2022年,審判執(zhí)行質(zhì)效穩(wěn)固提升,創(chuàng)新工作亮點紛呈,特色品牌效應(yīng)初顯,多項工作被寫入省第十二次黨代會報告,在全國法院系統(tǒng)推廣交流經(jīng)驗!
事非經(jīng)過不知難,成如容易卻艱辛
一切努力的背后
是吉林法院黨組
運籌帷幄、科學(xué)決策的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
是全省法官干警
披星戴月、勠力同心的辛苦付出
踔厲奮發(fā)搏中流,積厚成勢嶄新篇!新時代,新征程,號角聲聲,催人奮進(jìn)。展望未來,吉林法院將向著新的奮斗目標(biāo),奮楫揚帆,為推動吉林全面振興取得新突破、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新吉林砥礪奮進(jìn)、鏗鏘前行!
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