CFIC導(dǎo)讀

作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)有金融企業(yè)，交通銀行以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為科學(xué)指引，始終堅(jiān)持黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)守紅色金融服務(wù)國(guó)家、服務(wù)人民的政治底色，堅(jiān)決落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的決策部署，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管部門(mén)強(qiáng)化內(nèi)控合規(guī)管理各項(xiàng)要求，積極鞏固拓展市場(chǎng)亂象整治成果，扎實(shí)推進(jìn)“內(nèi)控合規(guī)管理建設(shè)年”活動(dòng)，以加強(qiáng)內(nèi)控合規(guī)管理為抓手，推動(dòng)中央精神和監(jiān)管要求的全面貫徹落實(shí)，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。

交通銀行董事長(zhǎng)任德奇（資料圖）

作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)有金融企業(yè)，交通銀行以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為科學(xué)指引，始終堅(jiān)持黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)守紅色金融服務(wù)國(guó)家、服務(wù)人民的政治底色，堅(jiān)決落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的決策部署，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管部門(mén)強(qiáng)化內(nèi)控合規(guī)管理各項(xiàng)要求，積極鞏固拓展市場(chǎng)亂象整治成果，扎實(shí)推進(jìn)“內(nèi)控合規(guī)管理建設(shè)年”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建設(shè)年”）活動(dòng)，以加強(qiáng)內(nèi)控合規(guī)管理為抓手，推動(dòng)中央精神和監(jiān)管要求的全面貫徹落實(shí)，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。

統(tǒng)籌發(fā)展與安全

牢牢把握審慎穩(wěn)健的經(jīng)營(yíng)方向

黨的十九大報(bào)告明確將“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀”納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”。習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，關(guān)系發(fā)展和安全，要遵循市場(chǎng)化法治化原則，統(tǒng)籌做好重大金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。

面對(duì)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，交行作為國(guó)有金融企業(yè)，更應(yīng)體現(xiàn)政治責(zé)任和大行擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，將防范風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)發(fā)展作為永恒主題，主動(dòng)防范、化解內(nèi)外部各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以發(fā)展促進(jìn)安全。交行切實(shí)把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局，正確把握金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，自覺(jué)把各項(xiàng)工作放在黨和國(guó)家發(fā)展大局中來(lái)謀劃和推動(dòng)，確保黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神落到實(shí)處。交行“十四五”規(guī)劃立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，將“長(zhǎng)三角龍頭銀行”建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的“龍頭牽引”，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為高質(zhì)量發(fā)展的“全局之要”，將普惠金融、貿(mào)易金融、科技金融、財(cái)富金融確立為四大業(yè)務(wù)特色，作為高效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“動(dòng)力引擎”。堅(jiān)決執(zhí)行黨中央國(guó)務(wù)院和監(jiān)管部門(mén)關(guān)于地方政府隱性債務(wù)、“房住不炒”、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)管控等政策要求，通過(guò)加大對(duì)普惠小微、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、綠色低碳的信貸投放，推動(dòng)金融資源向符合國(guó)家戰(zhàn)略部署的重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)聚集，不斷提升精準(zhǔn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，以安全保障發(fā)展。當(dāng)前，商業(yè)銀行面臨的風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，不穩(wěn)定不確定因素增多，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)仍然艱巨。交行持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，以從嚴(yán)治黨帶動(dòng)從嚴(yán)治行，把穩(wěn)健審慎的合規(guī)文化貫穿滲透到“全覆蓋、全流程、專(zhuān)業(yè)化、責(zé)任制”的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系中，持續(xù)提升風(fēng)險(xiǎn)防范“四項(xiàng)核心能力”，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。交行始終尊重監(jiān)管、服從監(jiān)管，牢固樹(shù)立“內(nèi)控優(yōu)先、合規(guī)為本”的經(jīng)營(yíng)理念，持續(xù)健全內(nèi)控體系、提升內(nèi)控效能、樹(shù)牢合規(guī)意識(shí)、厚植合規(guī)文化，扎實(shí)推進(jìn)全行根源性問(wèn)題整改和深層次問(wèn)題整治，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行和交行自身健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

齊抓共管、強(qiáng)基固本

構(gòu)建完備內(nèi)控合規(guī)管理體系

交行致力于構(gòu)建與經(jīng)營(yíng)范圍、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)狀況相適應(yīng)的內(nèi)控合規(guī)管理體系，持續(xù)推進(jìn)內(nèi)控合規(guī)管理架構(gòu)的建立健全、體制機(jī)制的深化完善、系統(tǒng)工具的創(chuàng)新優(yōu)化、合規(guī)文化的培育傳導(dǎo)。

健全內(nèi)控合規(guī)治理體系。交行持續(xù)建設(shè)分工合理、職責(zé)明確、報(bào)告關(guān)系清晰的內(nèi)控合規(guī)治理體系。在公司治理層面，明確董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理層的職責(zé)任務(wù)，“兩會(huì)一層”持續(xù)定期對(duì)全行內(nèi)控合規(guī)管理情況進(jìn)行審視、分析和檢測(cè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、決策、監(jiān)督、管理作用。在執(zhí)行層面，通過(guò)檢查整改、評(píng)價(jià)考核、信息統(tǒng)籌、認(rèn)責(zé)追責(zé)等機(jī)制，形成經(jīng)營(yíng)單位與業(yè)務(wù)部門(mén)、內(nèi)控合規(guī)管理專(zhuān)職部門(mén)、內(nèi)部審計(jì)等監(jiān)督部門(mén)齊抓共管的工作格局，三道防線(xiàn)各司其職，確保內(nèi)控合規(guī)的獨(dú)立性、協(xié)同性和有效性。

完善內(nèi)控合規(guī)管理機(jī)制。交行以“管理制度化、制度流程化、流程信息化”為目標(biāo)，通過(guò)制度約束、流程控制、系統(tǒng)固化、監(jiān)測(cè)評(píng)估，將內(nèi)控措施融入業(yè)務(wù)流程和管理活動(dòng)，推動(dòng)建立制度、流程、系統(tǒng)、人員、執(zhí)行、監(jiān)督“六位一體”的管理機(jī)制，逐步形成“全面系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)優(yōu)化”的制度控制、“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、把握關(guān)鍵”的流程控制、“敏捷智能、剛性管控”的系統(tǒng)控制、“職責(zé)明晰、有效制衡”的崗位人員控制、“有序高效、緊密協(xié)同”的執(zhí)行機(jī)制，以及“盡職免責(zé)、失職問(wèn)責(zé)”的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。

推動(dòng)內(nèi)控合規(guī)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。交行以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為依托，將技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)據(jù)要素作為實(shí)現(xiàn)金融高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，強(qiáng)化業(yè)務(wù)系統(tǒng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的剛性控制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和自動(dòng)預(yù)警，確保各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理決策和執(zhí)行活動(dòng)可控制、可追溯、可檢查。創(chuàng)新建立“智慧案防”系統(tǒng)，構(gòu)建智能化的員工行為管理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)員工異常行為的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)處置。研發(fā)“數(shù)字化內(nèi)控”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)警監(jiān)測(cè)智能化、問(wèn)題整改流程化、數(shù)據(jù)分析可視化，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的精準(zhǔn)性、解決問(wèn)題的有效性，助力內(nèi)控管理模式、理念、流程的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

厚植內(nèi)控合規(guī)文化。交行將“內(nèi)控優(yōu)先、合規(guī)為本”作為各級(jí)干部員工必須遵循的基本準(zhǔn)則，促進(jìn)干部員工內(nèi)化于心、外化于行。高度重視合規(guī)教育，切實(shí)貫徹“高管帶頭、率先垂范”要求，在各級(jí)經(jīng)營(yíng)單位持續(xù)開(kāi)展“行長(zhǎng)講內(nèi)控合規(guī)”“內(nèi)控合規(guī)主題日”等活動(dòng)，自上而下大力倡導(dǎo)“合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”理念。高度重視警示教育，注重豐富宣教方式，以召開(kāi)全行警示教育大會(huì)、拍攝警示教育片、制作主題漫畫(huà)、發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示、匯編典型案例等形式，及時(shí)將依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的要求傳遞到業(yè)務(wù)一線(xiàn)。堅(jiān)持“盡職免責(zé)、失職問(wèn)責(zé)”，著力健全問(wèn)責(zé)體系，堅(jiān)持有責(zé)必認(rèn)、有責(zé)快認(rèn)、科學(xué)問(wèn)責(zé)，構(gòu)筑“不敢違規(guī)、不想違規(guī)”的整體氛圍。

壓實(shí)責(zé)任、扎實(shí)推進(jìn)

確保建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效

開(kāi)展建設(shè)年活動(dòng)，是市場(chǎng)亂象整治走向縱深的必然要求，是壓實(shí)合規(guī)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任的客觀需要，也是促進(jìn)“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”的重大舉措。交行深入貫徹監(jiān)管要求，以活動(dòng)為契機(jī)，深化內(nèi)控合規(guī)重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題整改和管常管長(zhǎng)機(jī)制建設(shè)，筑牢穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)根基。

黨建引領(lǐng)，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。交行始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，總行黨委將組織開(kāi)展好建設(shè)年活動(dòng)作為貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署、落實(shí)監(jiān)管工作要求的具體行動(dòng)，成立由董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他行領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的建設(shè)年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委會(huì)聽(tīng)取審議關(guān)于推進(jìn)建設(shè)年活動(dòng)的工作方案，并在全行會(huì)議上進(jìn)行部署；內(nèi)控及合規(guī)管理專(zhuān)職部門(mén)與各領(lǐng)域牽頭部門(mén)相互協(xié)作、密切配合，對(duì)相關(guān)管理部門(mén)和經(jīng)營(yíng)單位工作組織、問(wèn)題排查及整改問(wèn)責(zé)等情況進(jìn)行跟蹤督促，確保思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、檢視問(wèn)題到位、整改落實(shí)到位。

把握重點(diǎn)，突出工作實(shí)效。交行嚴(yán)格對(duì)照本次活動(dòng)要點(diǎn)，細(xì)分10個(gè)方面90項(xiàng)工作任務(wù)，形成覆蓋全集團(tuán)的任務(wù)清單和責(zé)任清單，壓實(shí)各個(gè)層面責(zé)任。認(rèn)真開(kāi)展屢查屢犯問(wèn)題集中整治，梳理形成問(wèn)題庫(kù)，制定識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、明確問(wèn)題范圍、深入自查自糾、量化壓降目標(biāo)、從嚴(yán)整改問(wèn)責(zé)，從定責(zé)任、定目標(biāo)、定時(shí)限、定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定反饋、定考評(píng)、定問(wèn)責(zé)等8個(gè)方面入手，全面深入推進(jìn)問(wèn)題整改工作，形成“內(nèi)控檢查-問(wèn)題整改-評(píng)估驗(yàn)證-評(píng)價(jià)考核”的閉環(huán)管理。

常態(tài)治理，健全長(zhǎng)效機(jī)制。抓好內(nèi)控合規(guī)管理，必須常抓不懈久久為功。交行將以建設(shè)年活動(dòng)開(kāi)展為契機(jī)，繼續(xù)深化內(nèi)控合規(guī)管常管長(zhǎng)機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)“六位一體”的管理機(jī)制形成實(shí)效、發(fā)揮長(zhǎng)效。將內(nèi)控合規(guī)管理有機(jī)融入日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)檢查排查常態(tài)化、評(píng)價(jià)考核常態(tài)化、激勵(lì)約束常態(tài)化、監(jiān)督整改常態(tài)化，推動(dòng)內(nèi)控合規(guī)要求在全行各個(gè)層面落到實(shí)處。

百年交行正全面開(kāi)啟新征程。在“十四五”開(kāi)局之際，交行將繼續(xù)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢把握審慎穩(wěn)健的經(jīng)營(yíng)方向，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控體系更加健全、內(nèi)控效能持續(xù)提升、合規(guī)意識(shí)更加牢固、合規(guī)文化持續(xù)厚植，推動(dòng)交行高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階，在實(shí)干擔(dān)當(dāng)中繪就金融改革發(fā)展的新篇章。

作者：交通銀行黨委書(shū)記、董事長(zhǎng) 任德奇

本文來(lái)源：中國(guó)銀行保險(xiǎn)報(bào)

交行董事長(zhǎng)任德奇：上海國(guó)際金融中心“建起來(lái)”到“強(qiáng)起來(lái)”迎歷史性機(jī)遇

2020年6月18日，交通銀行董事長(zhǎng)任德奇在第十二屆陸家嘴論壇上表示，中國(guó)金融業(yè)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放正處于歷史上最好的時(shí)期，這為上海國(guó)際金融中心建設(shè)和加強(qiáng)滬新金融合作提供了歷史性機(jī)遇。金融業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放的各項(xiàng)有力度政策，為上海國(guó)際金融中心建設(shè)從“建起來(lái)”到“強(qiáng)起來(lái)”提供了難得的政策機(jī)遇。

目前，上海國(guó)際金融中心已經(jīng)建成了較為完備的金融要素市場(chǎng)體系，在2020年3月最新一期全球金融中心指數(shù)(GFCI)排名中，上海首次晉級(jí)全球第四位，顯示了國(guó)際投資者對(duì)上海國(guó)際金融中心建設(shè)的信心。

任德奇認(rèn)為，未來(lái)上海國(guó)際金融中心從“建起來(lái)”到“強(qiáng)起來(lái)”，還需要在金融對(duì)外開(kāi)放方面取得更多突破，重點(diǎn)是加快金融市場(chǎng)參與者和相關(guān)配套服務(wù)的國(guó)際化、多元化步伐。

盡管中國(guó)的股票市場(chǎng)和債券市場(chǎng)交易量已位居全球第二，但境外投資者持有量占比低于發(fā)達(dá)國(guó)家，也低于一些主要的新興經(jīng)濟(jì)體。任德奇指出，目前，我國(guó)要素市場(chǎng)的境外投資者參與度還不是很高，海外投資者控股國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量還不太多，外國(guó)公司在中國(guó)資本市場(chǎng)上市案例也還比較少。境外投資者參與中國(guó)金融市場(chǎng)的廣度和深度還有較大的提升空間。

“可喜的是，近年來(lái)中國(guó)的金融業(yè)開(kāi)放步伐正逐步加快，出臺(tái)了一系列舉措。這些都將為上海國(guó)際金融中心建設(shè)從“建起來(lái)”到“強(qiáng)起來(lái)”提供難得的政策機(jī)遇?！比蔚缕嬲f(shuō)。

2020年2月，中國(guó)人民銀行等四部門(mén)與上海市政府聯(lián)合發(fā)文，推出30條具體措施，加快上海國(guó)際金融中心建設(shè)和金融支持長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，聚焦積極推進(jìn)臨港新片區(qū)金融先行先試、在更高水平加快上海金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放等方面。在銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放方面，上海也爭(zhēng)取率先取得突破。

在2020年的陸家嘴論壇“伙伴城市專(zhuān)場(chǎng)”中，上海與新加坡深化金融合作的前景被各方嘉賓看好。任德奇表示，滬新加強(qiáng)金融合作，既是攜手應(yīng)對(duì)不確定性挑戰(zhàn)的務(wù)實(shí)舉措，也為雙方共同提升國(guó)際金融中心的能級(jí)提供了新的契機(jī)。

從歷史和基礎(chǔ)來(lái)看，滬新金融合作淵源已久。去年，上海和新加坡成立了全面合作理事會(huì)，把金融服務(wù)作為雙方加強(qiáng)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。同時(shí)，中國(guó)已連續(xù)12年成為東盟的第一大貿(mào)易伙伴，東盟2020年也首次成為中國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴。

“中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的不斷深化，將為滬新金融合作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！比蔚缕嬲f(shuō)。

同時(shí)，從金融合作本身來(lái)看，上海和新加坡也具有發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、進(jìn)一步深化合作的巨大潛力和前景。任德奇認(rèn)為，上海是長(zhǎng)三角一體化的“龍頭”，具有相對(duì)高收益、高成長(zhǎng)性的中國(guó)資產(chǎn)作為支撐；而新加坡國(guó)際化程度較高，相關(guān)軟環(huán)境和國(guó)際接軌較好，在運(yùn)用全球資金方面經(jīng)驗(yàn)豐富。上海與新加坡雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的空間比較大。

“下一步，雙方可以重點(diǎn)圍繞拓展要素市場(chǎng)廣度和深度、促進(jìn)投資者國(guó)際化多元化等方面進(jìn)一步深化合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，在金融、科技和產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)方面進(jìn)行新探索。”任德奇說(shuō)。

金融業(yè)深化改革開(kāi)放、上海國(guó)際金融中心建設(shè)“再出發(fā)”、滬新金融合作深化，多重機(jī)遇交織，為金融機(jī)構(gòu)提供了難得的歷史性發(fā)展機(jī)會(huì)。

“對(duì)于交通銀行這么一家總部設(shè)在上海的國(guó)有商業(yè)銀行，更是我們‘建設(shè)具有財(cái)富管理特色和全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流銀行’必須要搶抓的機(jī)遇?！比蔚缕婵偨Y(jié)，下一步，交通銀行將重點(diǎn)聚焦跨境投融資服務(wù)、金融科技賦能、金融產(chǎn)品創(chuàng)新、復(fù)合型人才培養(yǎng)等四個(gè)方面，加大對(duì)上海國(guó)際金融中心建設(shè)的支持力度，助力滬新金融合作邁上新臺(tái)階，促進(jìn)雙方實(shí)現(xiàn)資金、資產(chǎn)、產(chǎn)品以及人才的有效對(duì)接。

本文作者：桑彤 何曦悅

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