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年檢問(wèn)答 – 社會(huì)團(tuán)體成立時(shí)由發(fā)起人出資的注冊(cè)資金是否可以收回?

  導(dǎo) 語(yǔ)

  新一年度的年檢年報(bào)填報(bào)工作正在進(jìn)行中,為更好的幫助社會(huì)組織準(zhǔn)確快速的完成填報(bào)工作,社會(huì)組織眾扶平臺(tái)特為社會(huì)組織同仁們總結(jié)了社團(tuán)年檢填報(bào)的常見(jiàn)問(wèn)題,同時(shí)通過(guò)年檢微課堂、社會(huì)組織微信群、釘釘群等方式對(duì)年檢問(wèn)題進(jìn)行咨詢答疑,通過(guò)一系列的指導(dǎo)工作幫助社會(huì)組織順利通過(guò)年檢。

  請(qǐng)問(wèn)社會(huì)團(tuán)體成立時(shí)由發(fā)起人出資的注冊(cè)資金是否可以收回?

  答:社會(huì)團(tuán)體的任何合法資產(chǎn),無(wú)論是成立時(shí)發(fā)起人出資的注冊(cè)資金還是成立后社團(tuán)的會(huì)費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收入還是政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)收入,所有權(quán)和使用全都?xì)w社團(tuán)而并非任何一個(gè)個(gè)人,任何人都沒(méi)有私分、侵占、挪用的權(quán)利。依據(jù)《北京市社會(huì)團(tuán)體年度檢查辦法》第十四條規(guī)定:侵占、私分、挪用社會(huì)團(tuán)體資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的,年檢結(jié)論可確定為不合格。同時(shí),根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第三十三條規(guī)定,“侵占、私分、挪用社會(huì)團(tuán)體資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的”,由登記管理機(jī)關(guān)給予警告,責(zé)令改正,可以限期停止活動(dòng),并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員;情節(jié)嚴(yán)重的,予以撤銷(xiāo)登記;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  請(qǐng)問(wèn)關(guān)聯(lián)交易是否需要披露?

  答:需要披露。

  2020年06月15日財(cái)政部下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《<民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度>若干問(wèn)題的解釋》的通知 (財(cái)會(huì)〔2020〕9號(hào))(以下簡(jiǎn)稱“通知”),其中關(guān)于關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露有明確規(guī)定,以下是通知原文:

  十二、關(guān)于關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露

  民間非營(yíng)利組織與關(guān)聯(lián)方發(fā)生關(guān)聯(lián)方交易的,應(yīng)當(dāng)按照《民非制度》第七十一條第(十一)項(xiàng)規(guī)定,在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中披露該關(guān)聯(lián)方關(guān)系的性質(zhì)、交易類型及交易要素。

  (一)本解釋所稱的交易要素,至少應(yīng)當(dāng)包括:

  1.交易的金額。

  2.未結(jié)算項(xiàng)目的金額、條款和條件。

  3.未結(jié)算應(yīng)收項(xiàng)目的壞賬準(zhǔn)備金額。

  4.定價(jià)政策。

  (二)本解釋所稱關(guān)聯(lián)方,是指一方控制、共同控制另一方或?qū)α硪环绞┘又卮笥绊懀约皟煞交騼煞揭陨贤芤环娇刂?、共同控制或重大影響的相關(guān)各方。以下各方構(gòu)成民間非營(yíng)利組織的關(guān)聯(lián)方:

  1.該民間非營(yíng)利組織的設(shè)立人及其所屬企業(yè)集團(tuán)的其他成員單位。

  2.該民間非營(yíng)利組織控制、共同控制或施加重大影響的企業(yè)。

  3.該民間非營(yíng)利組織設(shè)立的其他民間非營(yíng)利組織。

  4.由該民間非營(yíng)利組織的設(shè)立人及其所屬企業(yè)集團(tuán)的其他成員單位共同控制或施加重大影響的企業(yè)。

  5.由該民間非營(yíng)利組織的設(shè)立人及其所屬企業(yè)集團(tuán)的其他成員單位設(shè)立的其他民間非營(yíng)利組織。

  6.該民間非營(yíng)利組織的關(guān)鍵管理人員及與其關(guān)系密切的家庭成員。關(guān)鍵管理人員,是指有權(quán)力并負(fù)責(zé)計(jì)劃、指揮和控制民間非營(yíng)利組織活動(dòng)的人員。與關(guān)鍵管理人員關(guān)系密切的家庭成員,是指在處理與該組織的交易時(shí)可能影響該個(gè)人或受該個(gè)人影響的家庭成員。關(guān)鍵管理人員一般包括:民間非營(yíng)利組織負(fù)責(zé)人、理事、監(jiān)事、分支(代表)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等。

  7.該民間非營(yíng)利組織的關(guān)鍵管理人員或與其關(guān)系密切的家庭成員控制、共同控制或施加重大影響的企業(yè)。

  8.該民間非營(yíng)利組織的關(guān)鍵管理人員或與其關(guān)系密切的家庭成員設(shè)立的其他民間非營(yíng)利組織。

  此外,以面向社會(huì)開(kāi)展慈善活動(dòng)為宗旨的民間非營(yíng)利組織(包括社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等),與《中華人民共和國(guó)慈善法》所規(guī)定的主要捐贈(zèng)人也構(gòu)成關(guān)聯(lián)方。

  (三)本解釋所稱關(guān)聯(lián)方交易,是指關(guān)聯(lián)方之間轉(zhuǎn)移資源、勞務(wù)或義務(wù)的行為,而不論是否收取價(jià)款。關(guān)聯(lián)方交易的類型通常包括以下各項(xiàng):

  1.購(gòu)買(mǎi)或銷(xiāo)售商品及其他資產(chǎn)。

  2.提供或接受勞務(wù)。

  3.提供或接受捐贈(zèng)。

  4.提供資金。

  5.租賃。

  6.代理。

  7.許可協(xié)議。

  8.代表民間非營(yíng)利組織或由民間非營(yíng)利組織代表另一方進(jìn)行債務(wù)結(jié)算。

  9.關(guān)鍵管理人員薪酬。

  請(qǐng)問(wèn)社會(huì)團(tuán)體擬定的會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需要備案嗎?

  答:不需要。

  依據(jù)《關(guān)于取消社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案規(guī)范會(huì)費(fèi)管理的通知》(民發(fā)[2014]166號(hào))第一條規(guī)定,自《通知》發(fā)布之日起,社會(huì)團(tuán)體通過(guò)的會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不再報(bào)送業(yè)務(wù)主管單位、社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)和財(cái)政部門(mén)備案。

  行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定有什么要求嗎?

  答:依據(jù)北京市民政局等6部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)管理的通知》(京民社發(fā)[2020]125號(hào))中規(guī)范會(huì)費(fèi)收取的標(biāo)準(zhǔn)和行為。以下為原文:

  各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的章程,合理確定會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和檔次,會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)4檔,且同一會(huì)費(fèi)檔次不得再細(xì)分不同標(biāo)準(zhǔn)。以產(chǎn)銷(xiāo)量、企業(yè)規(guī)模等為基數(shù)收取會(huì)費(fèi)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì),要合理設(shè)置會(huì)費(fèi)上限。制定、修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須按照程序經(jīng)會(huì)員(代表)大會(huì)無(wú)記名投票表決通過(guò),并及時(shí)向會(huì)員和社會(huì)公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。不得利用分支(代表)機(jī)構(gòu)多頭收取會(huì)費(fèi)。不得采取“收費(fèi)返成”等方式吸收會(huì)員、收取會(huì)費(fèi)。收取會(huì)費(fèi)必須開(kāi)具會(huì)費(fèi)票據(jù),會(huì)費(fèi)票據(jù)不得用于其他收入及往來(lái)款項(xiàng),不得使用過(guò)期或作廢票據(jù)。

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