近日，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《2021年廣東省畜牧獸醫(yī)工作要點》。確保2021年末生豬產(chǎn)能恢復(fù)到正常水平、全省生豬存欄達到2010萬頭以上。此外還將加強生豬活體、土地經(jīng)營權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機械抵押貸款的創(chuàng)新推廣。支持企業(yè)聯(lián)合農(nóng)戶建設(shè)標準化養(yǎng)殖小區(qū)，促進小散養(yǎng)殖向標準化規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型。

全文如下：　　

2021年廣東省畜牧獸醫(yī)工作要點

2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，全省畜牧獸醫(yī)工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九屆五中全會、中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件精神，按照省委、省政府的“三農(nóng)”工作部署，對標全面推進實施鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標要求，緊緊圍繞“四個轉(zhuǎn)型升級”即：小散養(yǎng)殖向標準化規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型、粗放養(yǎng)殖向綠色科學養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型、小型屠宰廠（場）向現(xiàn)代化屠宰企業(yè)轉(zhuǎn)型、調(diào)畜禽向調(diào)肉品轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系，為“十四五”全省畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展開好局、起好步?！　?/span>

一、加快推進畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供　　

（一）強化生豬生產(chǎn)責任落實。落實“菜籃子”市長負責制考核，將生豬家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級納入鄉(xiāng)村振興實績考核，督促各市落實生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作責任和目標任務(wù)，對復(fù)產(chǎn)進度較慢、落實政策不力的，采取通報或者約談等措施強化督導，確保2021年末生豬產(chǎn)能恢復(fù)到正常水平、全省生豬存欄達到2010萬頭以上。　

（二）繼續(xù)落實生豬復(fù)產(chǎn)政策。發(fā)揮省級恢復(fù)生豬生產(chǎn)政策協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作機制作用，推動落實落細用地、環(huán)保、財政、金融、交通運輸、儲備等支持生豬復(fù)產(chǎn)政策。加強生豬活體、土地經(jīng)營權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機械抵押貸款的創(chuàng)新推廣。落實省市縣三級定點聯(lián)系制度，跟進督促各地新建改擴建標準化規(guī)模養(yǎng)豬場項目，推動盡快建成達產(chǎn)。加快推動出臺生豬產(chǎn)銷區(qū)利益補償機制實施方案，建立健全生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展長效機制。　　

（三）強化畜牧業(yè)監(jiān)測與分析預(yù)警。加強畜禽養(yǎng)殖備案、規(guī)模養(yǎng)殖場、糞污資源化利用信息等直聯(lián)直報工作。做好主要畜禽生產(chǎn)和效益監(jiān)測，強化生豬規(guī)模養(yǎng)殖場和屠宰企業(yè)全覆蓋每月調(diào)度，做好畜牧、飼料、屠宰統(tǒng)計調(diào)查。加強生豬復(fù)產(chǎn)形勢研判和預(yù)警，編寫全省畜牧業(yè)月度生產(chǎn)形勢報告，及時通報畜禽生產(chǎn)情況。積極開展非洲豬瘟等重大動物疫病防控和畜禽穩(wěn)產(chǎn)復(fù)產(chǎn)保供技術(shù)培訓?！　?/span>

（四）穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)勢特色畜禽養(yǎng)殖。立足本省畜禽種質(zhì)資源稟賦，加強生產(chǎn)基地建設(shè)、品牌創(chuàng)建和市場推介，做大做強黃羽肉雞、蛋禽、水禽等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展肉鴿、牛羊、特種禽類、蜂業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，促進畜產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)穩(wěn)定，引導優(yōu)化畜產(chǎn)品消費結(jié)構(gòu)。　

（五）推進奶業(yè)振興發(fā)展。著力加強奶業(yè)振興組織領(lǐng)導，大力發(fā)展奶牛標準化規(guī)模化養(yǎng)殖，加強優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)。提升奶牛生產(chǎn)性能測定中心服務(wù)能力，加大奶牛生產(chǎn)性能測定力度，力爭全省規(guī)模化奶牛場泌乳牛全覆蓋測定。加強奶站、運輸車輛監(jiān)管和乳品質(zhì)量安全監(jiān)管。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，保障生鮮奶市場協(xié)調(diào)有序。

二、著力推進畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)

（六）大力發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖。緊緊圍繞“四個轉(zhuǎn)型”，加快養(yǎng)殖場戶升級改造，建設(shè)綠色、高效的現(xiàn)代化養(yǎng)殖場（小區(qū)），優(yōu)化畜禽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，推進畜禽養(yǎng)殖標準化、規(guī)?；?、生態(tài)化、工廠化、園區(qū)化。繼續(xù)開展標準化示范場和現(xiàn)代化美麗牧場創(chuàng)建活動，2021年全省創(chuàng)建國家級標準化示范場6個、省級標準化示范場200個、省級現(xiàn)代化美麗牧場12個，積極發(fā)揮示范推廣作用。堅持“抓大不放小”“以大帶小”，支持企業(yè)聯(lián)合農(nóng)戶建設(shè)標準化養(yǎng)殖小區(qū)，促進小散養(yǎng)殖向標準化規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型。　　

（七）繼續(xù)推進畜禽糞污資源化利用。落實省級畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用聯(lián)席會議工作機制，強化部門協(xié)調(diào)，加強對各地畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作指導和支持。把整縣推進項目作為施策重點，支持項目縣養(yǎng)殖場和第三方服務(wù)機構(gòu)升級改造，提升糞污處理利用及設(shè)施裝備配套水平。落實項目縣政府實施主體責任，加強工作調(diào)度和指導，督促項目縣優(yōu)化項目報批程序，加快項目開工和資金使用進度，確保完成項目任務(wù)。加強培訓示范，總結(jié)推廣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用先進做法和技術(shù)模式?！　?/span>

（八）推動屠宰產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。按照“優(yōu)布局、標準化、改模式、建冷鏈、減數(shù)量、強監(jiān)管”的思路，推動生豬屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展。出臺《廣東省生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，大力優(yōu)化畜禽屠宰產(chǎn)能布局，實現(xiàn)與養(yǎng)殖布局相適應(yīng)。推進生豬屠宰標準化建設(shè)，繼續(xù)培育一批國家級、省級標準化屠宰企業(yè)和產(chǎn)加銷一體化示范龍頭企業(yè)，引導和支持大中型屠宰企業(yè)完善冷鏈設(shè)施設(shè)備，推進屠宰加工銷售一體化發(fā)展。強化生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，持續(xù)推進散亂差屠宰場點的清理撤并?！　?/span>

（九）推進全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。按照“跨縣集群、一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一鄉(xiāng)一品”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，積極創(chuàng)建生豬、家禽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和跨縣產(chǎn)業(yè)集群。支持大型養(yǎng)殖企業(yè)布局全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，培育打造涵蓋種業(yè)、養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送的生豬、家禽全產(chǎn)業(yè)鏈示范項目?！?/span>

（十）推動全省飼料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強飼料生產(chǎn)和主要飼料原料市場跟蹤調(diào)度，引導企業(yè)積極應(yīng)對國際貿(mào)易形勢及市場波動，調(diào)整生產(chǎn)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈。推廣飼料精準配制和精細加工技術(shù)，調(diào)整優(yōu)化日糧配方結(jié)構(gòu)，推進玉米、豆粕減量替代，促進飼料糧保供穩(wěn)市。支持飼料停抗替代提質(zhì)提效綜合技術(shù)研發(fā)，加快新型安全高效飼料產(chǎn)品推廣應(yīng)用。嚴格飼料生產(chǎn)管理和飼料質(zhì)量安全監(jiān)督管理，開展飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢、風險預(yù)警監(jiān)測、飼料標簽專項檢查，開展“瘦肉精”專項整治，嚴厲打擊非法添加違禁物質(zhì)。　　

（十一）加強獸藥質(zhì)量全鏈條安全監(jiān)管。嚴把獸藥生產(chǎn)經(jīng)營準入關(guān)，依法做好行政審批。加強日常監(jiān)管力度，加大監(jiān)測抽檢頻次，擴大監(jiān)測范圍。對全省獸用生物制品企業(yè)實行全覆蓋監(jiān)督檢查，貫徹落實《獸用生物制品經(jīng)營管理辦法》，狠抓獸藥經(jīng)營環(huán)節(jié)管理，規(guī)范養(yǎng)殖環(huán)節(jié)獸藥使用，組織實施動物源細菌耐藥性監(jiān)測計劃、獸藥殘留監(jiān)控計劃和獸用抗菌藥使用減量化行動。深入推進獸藥二維碼追溯管理，擴大使用環(huán)節(jié)追溯范圍，督促企業(yè)落實獸藥質(zhì)量安全主體責任，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?！　?/span>

三、堅持不懈抓好動物疫病防控　　

（十二）提高動物防疫法制化規(guī)范化管理水平。加強畜禽養(yǎng)殖場動物防疫條件審查，開展動物防疫條件審查專項行動，推動全省生豬養(yǎng)殖場《動物防疫條件合格證》審發(fā)工作取得成效。修訂《廣東省動物防疫條例》，為全省獸醫(yī)管理工作提供強有力的法律保障。提升獸醫(yī)生物安全監(jiān)管能力，抓好《生物安全法》的學習貫徹，構(gòu)建起高質(zhì)量的動物病原微生物實驗室生物安全管理體系。

（十三）持續(xù)抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控。常態(tài)化推進非瘟防控“3 1”專項行動、屠宰環(huán)節(jié)“兩項制度”落實、生豬違法違規(guī)調(diào)運整治、網(wǎng)格化監(jiān)測排查全覆蓋、早快嚴小處置風險隱患等防控措施，狠抓雨季等窗口高發(fā)期非洲豬瘟預(yù)警和防控，深入推進中南區(qū)分區(qū)防控進程，著力推進非瘟防控從穩(wěn)定控制向區(qū)域凈化加快轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌非洲豬瘟無疫小區(qū)建設(shè)與動物疫病凈化工作，促進無疫小區(qū)建設(shè)與動物疫病凈化雙融合，貫徹中央“打好種業(yè)翻身仗”有關(guān)部署，推動國家級核心種豬場開展非洲豬瘟無疫小區(qū)建設(shè)，維護好生豬良種安全。

（十四）強化重點動物疫病防控。針對高致病性禽流感、口蹄疫等優(yōu)先防治病種，扎實組織實施動物疫病強制免疫計劃，做好免疫效果監(jiān)測評價。針對重點人畜共患病，繼續(xù)推進布病、奶牛結(jié)核病凈化場建設(shè)，完善相關(guān)調(diào)運措施，推進區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，逐步凈化“兩病”。持續(xù)做好豬瘟、高致病性豬藍耳病、仔豬腹瀉等常見病防控。密切配合有關(guān)部門消滅釘螺疫情、做好動物狂犬病防疫工作。實施好全省動物疫病監(jiān)測與流行病學調(diào)查計劃。深入推進強制免疫“先打后補”改革。　　

（十五）積極拓展從化無疫區(qū)功能。以從化無規(guī)定馬屬動物疫病區(qū)管理維護為中心，維持區(qū)域內(nèi)無疫狀態(tài)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我省政策及各方資源，積極協(xié)同推進馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為粵港澳大灣區(qū)馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅實平臺保障。

（十六）推進動物防疫檢疫、屠宰檢疫信息化監(jiān)管。加快推廣運用“中南運豬通”APP，2021年12月底前全面完成“中南運豬通”溯源軟件在屠宰廠（場）的安裝使用。加強產(chǎn)地檢疫信息化，強化生豬運輸車輛備案和生豬經(jīng)紀人管理，基本實現(xiàn)省內(nèi)養(yǎng)殖場到屠宰廠（場）的全程動態(tài)監(jiān)管。推行使用激光灼刻檢疫驗訖印章，進一步擴大無紙化出具動物檢疫合格證明（產(chǎn)品B證）試點范圍。　　

（十七）加強全省獸醫(yī)工作體系和隊伍建設(shè)。穩(wěn)定全省動物衛(wèi)生檢疫機構(gòu)，加強獸醫(yī)工作力量建設(shè)。成立廣東省動物防疫、動物衛(wèi)生風險評估、動物病原微生物實驗室生物安全評審管理（獸醫(yī)實驗室考核管理）、動物疫病凈化評估4個專家委員會，提升動物疫病科學管控能力。推動實施《廣東省簽約獸醫(yī)管理辦法（暫行）》和動物防疫專員特聘計劃，落實動物疫病防控技術(shù)人員和官方獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生津貼。組織實施執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試改革，推進“一點注冊、多點行醫(yī)”管理模式，規(guī)范發(fā)展獸醫(yī)社會化服務(wù)，加強執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)診療活動管理。開展獸醫(yī)實驗室和水生實驗室的檢測能力比對，督促并組織對市縣級獸醫(yī)實驗室進行續(xù)展考核，提升實驗室檢測能力。　　

（十八）健全病死畜禽無害化處理體系。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、區(qū)域集中，保險聯(lián)動”的原則，建立健全病死畜禽跨區(qū)域集中無害化處理機制，完善病死畜禽無害化處理認定程序和保險聯(lián)動機制，不斷提高保險賠付和集中專業(yè)化處理覆蓋率。

來源：廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳