【經(jīng)驗(yàn)交流】

厚植國企獨(dú)特優(yōu)勢(shì) 加快推進(jìn)黨建升級(jí)

——國網(wǎng)福建電力建立“721”黨建工作績效評(píng)價(jià)體系

文/國網(wǎng)福建省電力有限公司黨委

國網(wǎng)福建電力鐵軍共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)開展保電線路特巡

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是黨的十九大總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、順應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求提出的重大課題。”按照“以一流黨建引領(lǐng)一流企業(yè)發(fā)展”的要求，國網(wǎng)福建省電力有限公司黨委堅(jiān)持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，實(shí)施“旗幟領(lǐng)航·三年登高”計(jì)劃，探索建立“一套標(biāo)準(zhǔn)、四項(xiàng)支撐機(jī)制”的“721”黨建工作績效考核評(píng)價(jià)體系，有效解決了傳統(tǒng)黨建考評(píng)以黨務(wù)替代黨建、黨建工作與中心工作評(píng)價(jià)“兩張皮”等問題，成為壓實(shí)黨建責(zé)任、提升黨建質(zhì)量、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要抓手。2019年10月，該項(xiàng)目榮獲中央和國家機(jī)關(guān)工委組織的第二屆全國黨建創(chuàng)新成果展示“十佳案例”。

突出“四看”標(biāo)準(zhǔn)

公司堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，突出以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作成效，在黨建考評(píng)內(nèi)容、形式、導(dǎo)向上創(chuàng)新實(shí)踐，建立了以“一套標(biāo)準(zhǔn)、四項(xiàng)支撐機(jī)制”為主要內(nèi)容的“721”黨建績效考核評(píng)價(jià)工作體系，樹立鮮明的黨建工作價(jià)值導(dǎo)向。該體系以“四看標(biāo)準(zhǔn)”為核心，通過創(chuàng)新評(píng)價(jià)維度，明確評(píng)價(jià)黨建工作質(zhì)量的“四看標(biāo)準(zhǔn)”（即一看政治生態(tài)是否風(fēng)清氣正、二看班子是否干事創(chuàng)業(yè)、三看干部是否擔(dān)當(dāng)作為、四看員工是否愛崗敬業(yè)），切實(shí)把黨建工作對(duì)企業(yè)改革發(fā)展的促進(jìn)作用作為衡量黨建工作“有沒有、做沒做、好不好、優(yōu)不優(yōu)”的“標(biāo)尺”。建立“7-2-1”評(píng)價(jià)模型：“7”是黨建價(jià)值創(chuàng)造能力，體現(xiàn)黨建引領(lǐng)帶動(dòng)各項(xiàng)工作的價(jià)值貢獻(xiàn)，權(quán)重70%；“2”是黨建專業(yè)管理能力，體現(xiàn)黨建基礎(chǔ)工作的專業(yè)管理水平，權(quán)重20%；“1”是黨建工作滿意度，體現(xiàn)黨員、群眾對(duì)黨建工作成效的認(rèn)可度，權(quán)重10%。

廈門李春共產(chǎn)黨員特戰(zhàn)隊(duì)專門負(fù)責(zé)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域供電應(yīng)急搶修

出臺(tái)四項(xiàng)機(jī)制

根據(jù)國家電網(wǎng)有限公司黨建量化計(jì)劃管理辦法，公司出臺(tái)黨建工作訪談評(píng)價(jià)、本部交給基層評(píng)議、黨員積分管理、黨建考評(píng)結(jié)果應(yīng)用等四項(xiàng)支撐機(jī)制，使黨建工作考評(píng)由定性向定量、粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變。

推行黨建工作訪談評(píng)價(jià)機(jī)制。突破以往考評(píng)單一看資料查臺(tái)賬的局限性，出臺(tái)《黨建工作訪談評(píng)價(jià)辦法》，將日常督導(dǎo)訪談和績效考評(píng)訪談作為黨建考評(píng)的主要手段，更加注重過程管理和日常評(píng)價(jià)。在科學(xué)抽樣基礎(chǔ)上，通過開展“面對(duì)面”集體座談、“背靠背”個(gè)別訪談，全面深入了解基層黨建工作實(shí)際情況。

推行本部交給基層評(píng)議機(jī)制。開發(fā)線上評(píng)議系統(tǒng)，圍繞團(tuán)隊(duì)建設(shè)好、溝通協(xié)作好、指導(dǎo)服務(wù)好、作風(fēng)形象好“四好”本部建設(shè)，細(xì)化評(píng)議項(xiàng)目，通過多維、匿名評(píng)議方式，把省、市、縣三級(jí)公司本部交給基層單位監(jiān)督評(píng)價(jià)，客觀真實(shí)反映各級(jí)本部黨建工作實(shí)效及存在問題，促進(jìn)管理和作風(fēng)建設(shè)改進(jìn)提升。

推行黨員積分管理機(jī)制。聚焦疫情防控及保障供電、打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、優(yōu)化電力營商環(huán)境等重點(diǎn)工作，將黨員要求分解量化為“履行義務(wù)、發(fā)揮作用、創(chuàng)先爭優(yōu)”三個(gè)部分，通過每季度黨小組初評(píng)、黨支部評(píng)定，接受群眾監(jiān)督，以對(duì)黨員的積分量化評(píng)價(jià)推動(dòng)先鋒模范作用發(fā)揮。

推進(jìn)考評(píng)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制。堅(jiān)持黨建工作與中心工作深度融合，將生產(chǎn)經(jīng)營績效指標(biāo)作為“721”考評(píng)的重要指標(biāo)，將黨建績效考評(píng)結(jié)果納入企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)中，實(shí)現(xiàn)“同步考核”“雙向運(yùn)用”；將“721”考核評(píng)價(jià)結(jié)果納入企業(yè)負(fù)責(zé)人年度業(yè)績考核，與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬、評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部任用掛鉤，作為黨內(nèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，推動(dòng)各級(jí)黨組織抓黨建、強(qiáng)管理、促發(fā)展。

實(shí)行“三全”管理

強(qiáng)化“重質(zhì)量、求實(shí)效”的工作導(dǎo)向，實(shí)行黨建工作全業(yè)務(wù)、全過程、全閉環(huán)管控，有力推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)同向聚合、相融并進(jìn)。

實(shí)施量化計(jì)劃管理。在統(tǒng)籌部署上，堅(jiān)持“四同步”，圍繞企業(yè)年度重點(diǎn)任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)布局年度黨建工作，厚植推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的黨建優(yōu)勢(shì)。在工作安排上，聚焦改革發(fā)展難點(diǎn)堵點(diǎn)與群眾關(guān)心關(guān)切問題，制定重點(diǎn)任務(wù)清單，推動(dòng)各級(jí)黨組織精準(zhǔn)發(fā)力。在進(jìn)度管控上，定期發(fā)布指標(biāo)完成情況，使黨建工作由“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”。

實(shí)施全程監(jiān)督指導(dǎo)。突出重點(diǎn)任務(wù)，推行“班子成員牽頭、項(xiàng)目化推進(jìn)”管理，制定領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建工作責(zé)任清單，建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，結(jié)合安全生產(chǎn)檢查、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境等工作，開展黨建工作“全覆蓋督導(dǎo)調(diào)研”，及時(shí)摸清存在問題，在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)上定向發(fā)力。突出重點(diǎn)指標(biāo)，緊盯“一個(gè)滿意度、兩個(gè)能力”關(guān)鍵指標(biāo)，突出平時(shí)和急難險(xiǎn)重任務(wù)中黨組織及黨員作用發(fā)揮，開展“月統(tǒng)計(jì)”“季評(píng)價(jià)”，發(fā)布半年“提醒函”，從根本上杜絕了年底集中做臺(tái)賬、突擊補(bǔ)材料的不良傾向。

實(shí)施全面閉環(huán)控制。強(qiáng)化問題導(dǎo)向，對(duì)考評(píng)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，形成“整改通知單”下發(fā)被考評(píng)單位，實(shí)行銷號(hào)管理，以評(píng)促建、以評(píng)促改。強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，將考評(píng)結(jié)果納入企業(yè)（部門）綜合績效評(píng)價(jià)和負(fù)責(zé)人年度業(yè)績考核，掛鉤績效薪酬和評(píng)先評(píng)優(yōu)，切實(shí)將黨建工作責(zé)任落到實(shí)處。

國網(wǎng)福建電力鐵軍共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)隊(duì)員對(duì)接幫扶老紅軍

聚焦一個(gè)目標(biāo)

在全面推廣運(yùn)用的基礎(chǔ)上再實(shí)踐再創(chuàng)新，推動(dòng)黨建工作“721”績效考核評(píng)價(jià)體系有效融入到公司治理各環(huán)節(jié)中，體現(xiàn)在黨組織和黨員作用發(fā)揮上，切實(shí)將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，奮力實(shí)現(xiàn)“雙滿意、創(chuàng)一流”工作目標(biāo)。

從嚴(yán)治黨形成新常態(tài)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，健全與考評(píng)體系相適應(yīng)的黨建工作責(zé)任體系，強(qiáng)化一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，完善各級(jí)黨委“兩個(gè)責(zé)任”清單，建立“721”考評(píng)指標(biāo)落實(shí)情況督查和日常調(diào)研機(jī)制，倒逼各級(jí)黨組織書記扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，著力推動(dòng)黨的建設(shè)各項(xiàng)部署落地見效。

作風(fēng)建設(shè)開創(chuàng)新局面。大力弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在福建工作期間大力倡導(dǎo)和踐行的“馬上就辦、真抓實(shí)干”“四下基層”等優(yōu)良作風(fēng)，班子成員帶頭全覆蓋摸家底、查實(shí)情、解難題；大力踐行“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨，扎實(shí)開展“抓整改、除積弊、轉(zhuǎn)作風(fēng)、為人民”專項(xiàng)行動(dòng)；大力整治黨建形式主義問題，全面落實(shí)“基層減負(fù)年”各項(xiàng)任務(wù)，解決黨建工作“痕跡化管理”等突出問題；大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化電力營商環(huán)境，實(shí)施新時(shí)代“雙滿意”工程，努力做到讓客戶滿意、讓政府放心。

改革發(fā)展邁出新步伐。公司黨委傳承踐行好習(xí)近平總書記任福建省長期間，予以充分肯定、作出重要指示的電力“雙滿意”工程，創(chuàng)新豐富時(shí)代內(nèi)涵，開展“黨旗引領(lǐng)、攻堅(jiān)突破”專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨建、發(fā)展、改革、經(jīng)營、服務(wù)“五個(gè)升級(jí)”。把企業(yè)難點(diǎn)作為黨建工作要點(diǎn)，把客戶需求作為黨建工作要求，動(dòng)態(tài)調(diào)整考評(píng)體系中“黨建價(jià)值創(chuàng)造能力”評(píng)價(jià)指標(biāo)，切實(shí)將黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)深度融合，主動(dòng)服務(wù)新時(shí)代新福建建設(shè)，努力創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)典型引領(lǐng)單位，充分發(fā)揮“六個(gè)力量”重要作用，不斷滿足人民美好生活用電需求。

本文來源：2020年《國企·黨建》4月號(hào)刊登文章