編者按:按照中央和省委、嘉興市委關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動的部署安排,2014年7月9日全天,桐鄉(xiāng)市委常委會召開了專題民主生活會,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務(wù)實清廉為主題,開展批評與自我批評,深入查擺了市委常委會在“四風(fēng)”方面存在的突出問題,在此基礎(chǔ)上,研究提出了整改方案,經(jīng)集體討論審議及省委、嘉興市委督導(dǎo)組審核同意,現(xiàn)將整改方案予公開如下:
一、目標(biāo)要求和工作原則
堅持聚焦“四風(fēng)”,抓住群眾反映最強烈的作風(fēng)問題,發(fā)揚釘釘子精神,動真碰硬,一抓到底;堅持從嚴(yán)從實,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)不放松,確保整改不到位不放過、不達(dá)目的不收兵、群眾不滿意不銷號;堅持開門整改,讓群眾參與到整改中來,監(jiān)督整改過程、評議整改成效,確保整改成效讓群眾滿意;堅持標(biāo)本兼治,既集中力量解決當(dāng)前突出問題,又用改革創(chuàng)新、建章立制的辦法,確保問題整改到位、不反彈;堅持統(tǒng)籌推進(jìn),把做好問題整改工作與貫徹上級各項決策部署和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來,實現(xiàn)兩手抓、兩促進(jìn)。
二、整改主要內(nèi)容和責(zé)任分工
(一)加強市委常委會自身建設(shè),進(jìn)一步增強政治定力
1.嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律。對照《黨章》,始終做到講黨性、重品行、作表率,帶頭遵守黨章,堅決抵制“四大危險”,自覺接受群眾監(jiān)督;進(jìn)一步增強大局觀念、全局意識,堅決貫徹落實中央以及省委、嘉興市委決策部署,立足桐鄉(xiāng)實際,創(chuàng)造性地開展工作,做到政令暢通、執(zhí)行有力。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):盧躍東、盛勇軍;牽頭單位:市委辦、市政府辦、紀(jì)委〈監(jiān)察局〉)
2.強化理論武裝。完善市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,每年集中學(xué)習(xí)時間不少于12天;認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系,深化對黨的最新理論的理解和認(rèn)識,結(jié)合年度中心工作,加大“五位一體”改革、旅游大縣建設(shè)等方面學(xué)習(xí),辦好桐鄉(xiāng)大講堂,始終做到理論聯(lián)系實際,學(xué)以致用,學(xué)以興業(yè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):沈建坤、徐云松;牽頭單位:宣傳部)
3.嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。常委帶頭過雙重組織生活,以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會,自覺接受組織監(jiān)督;加強黨內(nèi)生活制度建設(shè),創(chuàng)新黨內(nèi)生活方式,深化黨員隊伍“凈化工程”,始終踐行市委提出的“約法三章五必須”,堅持定期開展夜學(xué)研討、治水清河、基層走訪、招商督辦、駐點接訪、志愿服務(wù)等工作,以上率下轉(zhuǎn)作風(fēng)、作表率。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):盧躍東;牽頭單位:市委辦、組織部)
4.恪守清正廉潔。深化廉政文化建設(shè),加強黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育,筑牢各級干部拒腐防變的思想防線;帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)律監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政準(zhǔn)則和廉潔自律各項規(guī)定;規(guī)范黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限,完善懲治和預(yù)防腐敗、防控廉政風(fēng)險、防止利益沖突、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度,加強和改進(jìn)對權(quán)力行使的制約和監(jiān)督。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):盧躍東、陳千頌;牽頭單位:市委辦、紀(jì)委〈監(jiān)察局〉、組織部)
5.增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)。健全完善談心交心制度,每年市委書記與常委會成員、常委會成員相互之間談心交心不少于2次;每年按照教育實踐活動市委常委會專題民主生活會的標(biāo)準(zhǔn)召開民主生活會,增進(jìn)內(nèi)部溝通;全力保障人大、政府、政協(xié)依法依章履行職責(zé);進(jìn)一步落實多黨合作制度,健全市委常委與黨外代表人士談心交心制度,完善政府部門與民主黨派對口聯(lián)系制度。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):盧躍東;牽頭單位:市委辦、組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部)
(二)樹立正確政績觀,提高民主決策科學(xué)性
6.樹立正確的政績觀。健全領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評機(jī)制,既注重顯績,更注重打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的潛績,大力整治“形象工程”和“政績工程”,堅決遏制口號過大、爭創(chuàng)項目過多、虛報工作業(yè)績的問題;堅持為民務(wù)實,在本屆市委、市政府任期內(nèi)建立健全干部監(jiān)管制度等“十項長效制度”(見附件一),辦好涉及交通出行等“十件惠民實事”(見附件二),以實實在在的行動和效果,回應(yīng)群眾關(guān)切。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):盧躍東、盛勇軍;牽頭單位:市委辦、市政府辦、組織部)
7.加強和改進(jìn)調(diào)研工作。制定完善市級領(lǐng)導(dǎo)重點課題專項調(diào)查研究制度,每年圍繞事關(guān)全市發(fā)展大局和群眾切身利益的重大問題,確定一批重點調(diào)研課題,由市委常委和其他市級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜開展調(diào)查研究;改進(jìn)調(diào)研方式,堅持輕車簡從,不搞層層陪同、組織策劃、事先安排,采取暗訪式調(diào)研、蹲點入戶調(diào)研等方式,聽真話、摸實情;市領(lǐng)導(dǎo)駐村調(diào)研每年不少于一周,自己撰寫1至2份有質(zhì)量的調(diào)研報告,有針對性地解決1至2個實際問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):盧躍東、盛勇軍;牽頭單位:市委辦、政研室)
8.強化科學(xué)民主決策。嚴(yán)格執(zhí)行市委常委會議事規(guī)則,健全決策前廣泛征求意見、專家論證、民主協(xié)商等制度,針對群眾反映強烈的突出問題,科學(xué)建立踐行群眾路線長效機(jī)制,確保群眾路線長期堅持;完善政策績效評價,對出臺的各類重大政策開展績效評價,根據(jù)評價結(jié)果及時對相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整完善或撤銷廢止,對涉及民生事項的政策調(diào)整,嚴(yán)格按照法定程序事前舉行聽證會,重大決策實施前嚴(yán)格進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):盧躍東、盛勇軍、蔣惠玲;牽頭單位:市委辦、市政府辦、政法委)
9.改進(jìn)新聞傳播工作。出臺《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)新聞報道的意見》,完善新聞導(dǎo)向調(diào)控機(jī)制、新聞宣傳溝通機(jī)制和新聞閱評監(jiān)督機(jī)制,減少會議和領(lǐng)導(dǎo)活動報道;深入開展“最美桐鄉(xiāng)人”、“最美黨員”、“身邊的最美”專題報道活動,加大民生類新聞報道力度,擴(kuò)大正能量的傳播范圍;深化黨外人士同心服務(wù)團(tuán)系列活動,進(jìn)一步加強宣傳;出臺《關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)管理和網(wǎng)上輿論工作的意見》,疏導(dǎo)網(wǎng)民過激情緒,糾正網(wǎng)絡(luò)流傳的不實言論,依法處置傳播謠言等行為。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):沈建坤、潘家春、戴金明;牽頭單位:宣傳部、公安局)
(三)規(guī)范權(quán)力運行監(jiān)督,進(jìn)一步提升辦事效率
10.推進(jìn)行政權(quán)力清單制度。清理、明確部門各類職權(quán),全面實施政府權(quán)力清單制度,依法向社會公布權(quán)力清單和權(quán)力運行流程,健全職責(zé)清晰合理、履職程序透明高效的部門職責(zé)體系;實施“陽光工程”,保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),確保權(quán)力在陽光下運行。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):吳炳泉;牽頭單位:市政府辦、編委辦)
11.清理各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。開展清理規(guī)范議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)專項行動,對議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)逐個分析研判,實施分類清理,對上級明確要求并發(fā)揮作用的予以保留,對已基本完成階段性任務(wù)的予以撤銷,對工作任務(wù)已發(fā)生變化的予以調(diào)整;健全完善議事機(jī)構(gòu)設(shè)置管理機(jī)制,嚴(yán)格審批準(zhǔn)入,規(guī)范議事機(jī)構(gòu)人員配置。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):盧躍東、盛勇軍;牽頭單位:市委辦、市政府辦、編委辦)
12.提升窗口單位辦事效率。全面清理行政許可、非行政許可和民生服務(wù)事項,分層次公布行政審批事項目錄,目錄以外不再審批;加強審批事項承接能力建設(shè),將直接面對群眾、發(fā)生頻率高的為民服務(wù)事項下放到鎮(zhèn)(街道)、延伸管理機(jī)構(gòu)或者進(jìn)入三級便民服務(wù)辦事大廳辦理等;優(yōu)化審批流程,建立包括部門、中介、業(yè)主全方位、全流程網(wǎng)上聯(lián)合審批平臺,提高審批效率;推進(jìn)工商登記改革,建立“寬進(jìn)嚴(yán)管”的市場主體登記制度,強化行政審批事中事后監(jiān)管。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):吳炳泉;牽頭單位:政府辦、審批中心、財政局)
13.嚴(yán)格中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管。修訂完善《桐鄉(xiāng)市中介機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》和《桐鄉(xiāng)市中介機(jī)構(gòu)信用評價管理辦法(試行)》,加強聯(lián)合檢查,從嚴(yán)整治亂收費、搞壟斷等行為,對中介機(jī)構(gòu)在編制政府投資項目工程概算預(yù)算、招標(biāo)代理、工程結(jié)算等階段實行全流程監(jiān)管;開放中介市場,加大中介機(jī)構(gòu)的引進(jìn)、培育工作力度,引入競爭機(jī)制,強化中介機(jī)構(gòu)市場主體地位,完善網(wǎng)上中介超市,實行中介服務(wù)收費登記、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾、信息公開和信用等級評價等制度。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):吳炳泉、陳千頌;牽頭單位:行政審批中心)
14.強化權(quán)力運行監(jiān)管。建立群眾直接參與權(quán)力監(jiān)督評價機(jī)制,強化電子監(jiān)察,組織開展“行風(fēng)熱線”、直播訪談、網(wǎng)絡(luò)問效等節(jié)目,切實強化公眾監(jiān)督;健全失職瀆職問責(zé)體系,對群眾和各部門、單位反映的涉及部門不作為、慢作為、亂作為和工作失職的投訴舉報,進(jìn)行全面梳理,調(diào)查核實,依法對履職不到位、工作失職行為的實施問責(zé)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):陳千頌;牽頭單位:紀(jì)委〈監(jiān)察局〉)
(四)大力推進(jìn)精文簡會減負(fù),踐行務(wù)實為民
15.堅決遏制“文山會?!薄3雠_完善會議、文件報批制度,大幅精減會議數(shù)量,嚴(yán)格控制各類紀(jì)念會、研討會、聯(lián)誼會、表彰會,嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會議;從嚴(yán)控制會議規(guī)模、會期和參加人員,簡化會議議程,提高會議效率;大幅精簡各類文件、簡報和資料,抓緊行文環(huán)節(jié),精煉文件內(nèi)容,提高行文嚴(yán)肅性,確保全年全市性會議、文件數(shù)量同比下降均不少于15%。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):蔣惠玲;牽頭單位:市委辦)
16.大力整治“考核評比多”。從嚴(yán)調(diào)整、合并、取消相關(guān)考核評比項目,對已納入市委市政府綜合考核的,原則上一律取消專項性考核,內(nèi)容相近、交叉的考評項目一律歸并整合,確保考核和評比表彰達(dá)標(biāo)項目下降不少于40%;健全完善考核評比項目準(zhǔn)入制度,優(yōu)化考核體系,大力推進(jìn)差異化、個性化考核;簡化考核方式,嚴(yán)格控制實地考評活動,取消臺賬資料考核(上級明確要求除外),減輕基層負(fù)擔(dān)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):蔣惠玲;牽頭單位:市委辦〈督考辦〉)
(五)規(guī)范“三公”經(jīng)費管理,堅決反對鋪張浪費
17.嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出。貫徹落實《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,健全“三公”經(jīng)費管理使用制度,出臺差旅費、會議費、培訓(xùn)費等有關(guān)管理規(guī)定,健全公務(wù)接待制度,完善“三公”經(jīng)費審計制度;強化“三公”經(jīng)費預(yù)算管理,嚴(yán)格考核獎懲,從嚴(yán)控制和壓縮“三公”經(jīng)費支出,確保年內(nèi)“三公”經(jīng)費同比下降30%以上;積極推進(jìn)“三公”經(jīng)費預(yù)決算信息公開和公務(wù)卡結(jié)算制度;開展“三公”經(jīng)費監(jiān)督檢查專項行動,大力整治公款吃喝、公款送禮等行為,加強審計監(jiān)督,從嚴(yán)查處違規(guī)使用“三公”經(jīng)費行為。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):盛勇軍、陳千頌;牽頭單位:紀(jì)委〈監(jiān)察局〉、財政局、審計局)
18.嚴(yán)格清理辦公用房。嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制部門核定的黨政機(jī)關(guān)各部門(單位)編制和實有人數(shù),核定辦公用房面積,對違規(guī)占用辦公用房的,進(jìn)一步清理規(guī)范,騰退違規(guī)占用辦公用房;整治豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品,全面完成清理整頓任務(wù);健全完善辦公用房統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配制度和統(tǒng)一權(quán)屬登記制度,有效規(guī)范辦公用房管理。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):蔣惠玲;牽頭單位:機(jī)關(guān)事務(wù)局)
19.深化節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。健全完善機(jī)關(guān)單位節(jié)約辦公費用相關(guān)制度,教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)單位工作人員節(jié)約用電、用水、用紙;精減機(jī)關(guān)單位綠化擺放;堅持節(jié)儉辦會辦事,加大機(jī)關(guān)節(jié)能檢查力度,切實降低機(jī)關(guān)單位辦公成本。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):吳炳泉;牽頭單位:機(jī)關(guān)事務(wù)局)
20.推進(jìn)市級國資營運公司厲行節(jié)約。嚴(yán)格落實國有企業(yè)高級管理人員薪酬管理制度,制定出臺市級國資營運公司負(fù)責(zé)人職務(wù)消費管理辦法;嚴(yán)控國有公司人員規(guī)模,組織實施市級國資營運公司厲行節(jié)約專項檢查,嚴(yán)格國資營運公司經(jīng)費監(jiān)管,提高國有資本運行效益。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):吳炳泉;牽頭單位:財政局)
(六)健全選人用人機(jī)制,強化干部隊伍建設(shè)
21.健全選人用人機(jī)制。突出實績導(dǎo)向,加強干部在“三改一拆”、“五水共治”等重點、中心工作的跟蹤考察,將“敢擔(dān)當(dāng)”作為選拔任用和調(diào)整干部的重要依據(jù),對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍進(jìn)行定期專項分析,把實績突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的干部選上來;改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制、試崗制,堅決調(diào)整不稱職干部;建立健全年輕干部多崗鍛煉、一線實戰(zhàn)、跟蹤考察等制度。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):湯云良;牽頭單位:組織部)
22.深化干部監(jiān)督管理。完善領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)管制度,深入開展明查暗訪,對“消極怠工、敷衍塞責(zé)、有令不行、有禁不止”的從嚴(yán)處理;探索領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督預(yù)警制,強化日常監(jiān)督,整治干部“怕?lián)?dāng)”;建立干部監(jiān)督預(yù)警檔案,對領(lǐng)導(dǎo)干部政治紀(jì)律、廉潔自律、自身形象等方面的傾向性問題,采取談話、函詢、誡勉等措施;結(jié)合黨員評議,每年開展“金口碑獎”好干部評選活動,激勵各級干部履職盡責(zé)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):湯云良、陳千頌;牽頭單位:紀(jì)委〈監(jiān)察局〉、組織部)
23.大力整治“衙門作風(fēng)”。以直接聯(lián)系服務(wù)群眾的行政執(zhí)法部門和基層站所、窗口單位、服務(wù)行業(yè)為重點,建立健全窗口管理、監(jiān)督、評價和責(zé)任追究等制度體系,主動接受群眾評議,堅決糾正工作人員對待群眾來訪態(tài)度生硬、推諉扯皮現(xiàn)象;建立正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化機(jī)制,強化窗口單位體驗式檢查,整治行政執(zhí)法人員選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法等現(xiàn)象,堅決查處機(jī)關(guān)工作人員紀(jì)律散漫,違反效能規(guī)定等行為。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):吳炳泉、陳千頌;牽頭單位:市政府辦、紀(jì)委〈監(jiān)察局〉)
24.嚴(yán)格黨員干部八小時外監(jiān)管。健全黨員干部八小時外德行表現(xiàn)監(jiān)督評價長效機(jī)制,開展黨員干部八小時外表現(xiàn)明查暗訪,重點整治黨員干部在“五水共治”、“三改一拆”等中心工作中不支持配合,造成不良影響,不帶頭到社區(qū)報到,不積極參與志愿服務(wù)等;八小時外表現(xiàn)作為干部選拔任用、考核獎懲、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):陳千頌;牽頭單位:紀(jì)委〈監(jiān)察局〉、組織部、宣傳部〈文明辦〉)
25.整治“會所中的歪風(fēng)”。認(rèn)真落實中央、省委關(guān)于整治“會所中的歪風(fēng)”的要求,建立健全加強監(jiān)管的長效機(jī)制,對黨員干部“不出入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡”承諾落實情況進(jìn)行“回頭看”,嚴(yán)肅查處黨員干部違規(guī)行為,對典型問題及時曝光。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):陳千頌;牽頭單位:紀(jì)委〈監(jiān)察局〉)
(七)規(guī)范基層組織建設(shè),激發(fā)基層自治活力
26.深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。出臺關(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)有關(guān)文件,深化區(qū)域黨建,推進(jìn)黨群創(chuàng)業(yè)扶助工程,深化農(nóng)民專業(yè)合作社黨建,規(guī)范社區(qū)聯(lián)合黨委制,優(yōu)化服務(wù)格局,健全兩新工委實體化運作體系,優(yōu)化黨組織設(shè)置;增強黨組織服務(wù)功能,創(chuàng)新服務(wù)方式,完善黨建紅云平臺,深化“雙先”指數(shù)考評,推廣運用掌上手機(jī)平臺,健全不合格黨員處置機(jī)制。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):湯云良;牽頭單位:組織部)
27.深化村(社區(qū))機(jī)關(guān)化整治。全面清理村(社區(qū))墻上牌子、制度,清理規(guī)范創(chuàng)建評比項目、臺賬資料,規(guī)范村(社區(qū))辦公用房,嚴(yán)格村級經(jīng)費監(jiān)管;嚴(yán)格落實村(社區(qū))事項準(zhǔn)入制度,厘清依法履行職責(zé)事項和協(xié)助政府工作事項,完善村(社區(qū))協(xié)助政府工作事項清單,切實減輕基層負(fù)擔(dān);健全便民服務(wù)中心“一站式”服務(wù),強化村(社區(qū))干部經(jīng)常聯(lián)系走訪群眾工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):盛勇軍、周國強;牽頭單位:民政局)
(八)加大服務(wù)基層力度,打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”
28.健全直接聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。出臺黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度,進(jìn)一步明確聯(lián)系服務(wù)的職責(zé)、規(guī)范和要求;出臺新一輪“百千萬”住村住夜服務(wù)工作制度,提升機(jī)關(guān)干部、鎮(zhèn)(街道)干部住村住夜服務(wù)實效;持續(xù)優(yōu)化“四聯(lián)四強”走訪服務(wù)活動,堅持開展鎮(zhèn)(街道)干部“走村不漏戶、戶戶見干部”活動;深入實施“干部結(jié)民親、幫困不漏戶”活動,抓好全市低保戶和低收入困難戶聯(lián)系結(jié)對工作,幫助困難家庭推薦就業(yè),動態(tài)消除零就業(yè)家庭;開展軍地連心結(jié)對幫困解憂行動,落實駐桐部隊每個連級單位不少于3戶的幫困結(jié)對任務(wù);市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范,不搞陪同和事先安排,與群眾面對面談心交心,撲下身子體察群眾疾苦,為民辦實事。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):湯云良、徐鳴陽、嚴(yán)培、潘敏芳;牽頭單位:組織部、人武部、經(jīng)信局、民政局)
29.整合服務(wù)群眾平臺。建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)的“百事服務(wù)團(tuán)”,大力推進(jìn)以社情民意、矛盾糾紛、安全隱患、服務(wù)民生等為主要內(nèi)容“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作信息系統(tǒng)建設(shè),建立健全集受理、交辦、解決、督查、反饋“五位一體”的工作機(jī)制;整合基層各類社會服務(wù)管理資源,扎實推進(jìn)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))社會服務(wù)平臺建設(shè),切實提升服務(wù)效能;優(yōu)化整合黨群志愿服務(wù),實現(xiàn)志愿服務(wù)常態(tài)化、規(guī)范化、長效化。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):蔣惠玲、周國強;牽頭單位:綜治辦、組織部、團(tuán)市委、民政局)
30.整合基層執(zhí)法力量。進(jìn)一步清理整合執(zhí)法職能,完善和規(guī)范基層執(zhí)法權(quán)限,完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè),合理配置執(zhí)法人員,提升執(zhí)法隊伍素質(zhì);理順相關(guān)行政主管部門與綜合行政執(zhí)法部門權(quán)責(zé)權(quán)限關(guān)系,落實“監(jiān)管和執(zhí)法”責(zé)任主體,強化“監(jiān)管和執(zhí)法”長效措施,構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、陽光透明的綜合行政執(zhí)法體制,理順執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。完善行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,提升執(zhí)法規(guī)范化。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):盛勇軍、吳炳泉、鄭利民;牽頭單位:編委辦、市政府辦〈法制辦〉)
三、強化整改工作保障舉措
加強責(zé)任落實,市委常委會把整改工作列入重要議事日程,定期聽取整改工作情況匯報,及時掌握進(jìn)度,對難點問題進(jìn)行會診研究。市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志對整改落實工作負(fù)總責(zé)、親自抓,各牽頭領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭抓,各承辦單位要精心組織,認(rèn)真實施;加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對涉及多個部門和單位的問題,要逐一細(xì)化部門責(zé)任分工,明確牽頭部門,充分整合資源,合力推進(jìn)解決,對涉及行業(yè)系統(tǒng)的突出問題,相關(guān)部門、單位要協(xié)同配合,共同攻堅,推動解決;加強檢查督促,市委督導(dǎo)組要把問題整改列入督導(dǎo)檢查的重要內(nèi)容,嚴(yán)格督導(dǎo)把關(guān)。市委教育實踐活動辦加強對具體工作的組織協(xié)調(diào),采取隨機(jī)抽查、明查暗訪等方式,全面掌握問題整改工作進(jìn)展情況,及時發(fā)現(xiàn)并研究解決工作中出現(xiàn)的問題。
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