編者按：按照中央和省委、嘉興市委關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動的部署安排，2014年7月9日全天，桐鄉(xiāng)市委常委會召開了專題民主生活會，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實清廉為主題，開展批評與自我批評，深入查擺了市委常委會在“四風(fēng)”方面存在的突出問題，在此基礎(chǔ)上，研究提出了整改方案，經(jīng)集體討論審議及省委、嘉興市委督導(dǎo)組審核同意，現(xiàn)將整改方案予公開如下：

一、目標(biāo)要求和工作原則

堅持聚焦“四風(fēng)”，抓住群眾反映最強烈的作風(fēng)問題，發(fā)揚釘釘子精神，動真碰硬，一抓到底；堅持從嚴(yán)從實，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)不放松，確保整改不到位不放過、不達(dá)目的不收兵、群眾不滿意不銷號；堅持開門整改，讓群眾參與到整改中來，監(jiān)督整改過程、評議整改成效，確保整改成效讓群眾滿意；堅持標(biāo)本兼治，既集中力量解決當(dāng)前突出問題，又用改革創(chuàng)新、建章立制的辦法，確保問題整改到位、不反彈；堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，把做好問題整改工作與貫徹上級各項決策部署和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，實現(xiàn)兩手抓、兩促進(jìn)。

二、整改主要內(nèi)容和責(zé)任分工

（一）加強市委常委會自身建設(shè)，進(jìn)一步增強政治定力

1．嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律。對照《黨章》，始終做到講黨性、重品行、作表率，帶頭遵守黨章，堅決抵制“四大危險”，自覺接受群眾監(jiān)督；進(jìn)一步增強大局觀念、全局意識，堅決貫徹落實中央以及省委、嘉興市委決策部署，立足桐鄉(xiāng)實際，創(chuàng)造性地開展工作，做到政令暢通、執(zhí)行有力。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：盧躍東、盛勇軍；牽頭單位：市委辦、市政府辦、紀(jì)委〈監(jiān)察局〉）

2．強化理論武裝。完善市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，每年集中學(xué)習(xí)時間不少于12天；認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，深化對黨的最新理論的理解和認(rèn)識，結(jié)合年度中心工作，加大“五位一體”改革、旅游大縣建設(shè)等方面學(xué)習(xí)，辦好桐鄉(xiāng)大講堂，始終做到理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用，學(xué)以興業(yè)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：沈建坤、徐云松；牽頭單位：宣傳部）

3．嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。常委帶頭過雙重組織生活，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會，自覺接受組織監(jiān)督；加強黨內(nèi)生活制度建設(shè)，創(chuàng)新黨內(nèi)生活方式，深化黨員隊伍“凈化工程”，始終踐行市委提出的“約法三章五必須”，堅持定期開展夜學(xué)研討、治水清河、基層走訪、招商督辦、駐點接訪、志愿服務(wù)等工作，以上率下轉(zhuǎn)作風(fēng)、作表率。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：盧躍東；牽頭單位：市委辦、組織部）

4．恪守清正廉潔。深化廉政文化建設(shè)，加強黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育，筑牢各級干部拒腐防變的思想防線；帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)律監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政準(zhǔn)則和廉潔自律各項規(guī)定；規(guī)范黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限，完善懲治和預(yù)防腐敗、防控廉政風(fēng)險、防止利益沖突、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度，加強和改進(jìn)對權(quán)力行使的制約和監(jiān)督。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：盧躍東、陳千頌；牽頭單位：市委辦、紀(jì)委〈監(jiān)察局〉、組織部）

5．增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)。健全完善談心交心制度，每年市委書記與常委會成員、常委會成員相互之間談心交心不少于2次；每年按照教育實踐活動市委常委會專題民主生活會的標(biāo)準(zhǔn)召開民主生活會，增進(jìn)內(nèi)部溝通；全力保障人大、政府、政協(xié)依法依章履行職責(zé)；進(jìn)一步落實多黨合作制度，健全市委常委與黨外代表人士談心交心制度，完善政府部門與民主黨派對口聯(lián)系制度。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：盧躍東；牽頭單位：市委辦、組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部）

（二）樹立正確政績觀，提高民主決策科學(xué)性

6.樹立正確的政績觀。健全領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評機(jī)制，既注重顯績，更注重打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的潛績，大力整治“形象工程”和“政績工程”，堅決遏制口號過大、爭創(chuàng)項目過多、虛報工作業(yè)績的問題；堅持為民務(wù)實，在本屆市委、市政府任期內(nèi)建立健全干部監(jiān)管制度等“十項長效制度”（見附件一），辦好涉及交通出行等“十件惠民實事”（見附件二），以實實在在的行動和效果，回應(yīng)群眾關(guān)切。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：盧躍東、盛勇軍；牽頭單位：市委辦、市政府辦、組織部）

7．加強和改進(jìn)調(diào)研工作。制定完善市級領(lǐng)導(dǎo)重點課題專項調(diào)查研究制度，每年圍繞事關(guān)全市發(fā)展大局和群眾切身利益的重大問題，確定一批重點調(diào)研課題，由市委常委和其他市級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜開展調(diào)查研究；改進(jìn)調(diào)研方式，堅持輕車簡從，不搞層層陪同、組織策劃、事先安排，采取暗訪式調(diào)研、蹲點入戶調(diào)研等方式，聽真話、摸實情；市領(lǐng)導(dǎo)駐村調(diào)研每年不少于一周，自己撰寫1至2份有質(zhì)量的調(diào)研報告，有針對性地解決1至2個實際問題。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：盧躍東、盛勇軍；牽頭單位：市委辦、政研室）

8．強化科學(xué)民主決策。嚴(yán)格執(zhí)行市委常委會議事規(guī)則，健全決策前廣泛征求意見、專家論證、民主協(xié)商等制度，針對群眾反映強烈的突出問題，科學(xué)建立踐行群眾路線長效機(jī)制，確保群眾路線長期堅持；完善政策績效評價，對出臺的各類重大政策開展績效評價，根據(jù)評價結(jié)果及時對相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整完善或撤銷廢止，對涉及民生事項的政策調(diào)整，嚴(yán)格按照法定程序事前舉行聽證會，重大決策實施前嚴(yán)格進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：盧躍東、盛勇軍、蔣惠玲；牽頭單位：市委辦、市政府辦、政法委）

9．改進(jìn)新聞傳播工作。出臺《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)新聞報道的意見》，完善新聞導(dǎo)向調(diào)控機(jī)制、新聞宣傳溝通機(jī)制和新聞閱評監(jiān)督機(jī)制，減少會議和領(lǐng)導(dǎo)活動報道；深入開展“最美桐鄉(xiāng)人”、“最美黨員”、“身邊的最美”專題報道活動，加大民生類新聞報道力度，擴(kuò)大正能量的傳播范圍；深化黨外人士同心服務(wù)團(tuán)系列活動，進(jìn)一步加強宣傳；出臺《關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)管理和網(wǎng)上輿論工作的意見》，疏導(dǎo)網(wǎng)民過激情緒，糾正網(wǎng)絡(luò)流傳的不實言論，依法處置傳播謠言等行為。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：沈建坤、潘家春、戴金明；牽頭單位：宣傳部、公安局）

（三）規(guī)范權(quán)力運行監(jiān)督，進(jìn)一步提升辦事效率

10．推進(jìn)行政權(quán)力清單制度。清理、明確部門各類職權(quán)，全面實施政府權(quán)力清單制度，依法向社會公布權(quán)力清單和權(quán)力運行流程，健全職責(zé)清晰合理、履職程序透明高效的部門職責(zé)體系；實施“陽光工程”，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保權(quán)力在陽光下運行。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳炳泉；牽頭單位：市政府辦、編委辦）

11．清理各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。開展清理規(guī)范議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)專項行動，對議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)逐個分析研判，實施分類清理，對上級明確要求并發(fā)揮作用的予以保留，對已基本完成階段性任務(wù)的予以撤銷，對工作任務(wù)已發(fā)生變化的予以調(diào)整；健全完善議事機(jī)構(gòu)設(shè)置管理機(jī)制，嚴(yán)格審批準(zhǔn)入，規(guī)范議事機(jī)構(gòu)人員配置。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：盧躍東、盛勇軍；牽頭單位：市委辦、市政府辦、編委辦）

12．提升窗口單位辦事效率。全面清理行政許可、非行政許可和民生服務(wù)事項，分層次公布行政審批事項目錄，目錄以外不再審批；加強審批事項承接能力建設(shè)，將直接面對群眾、發(fā)生頻率高的為民服務(wù)事項下放到鎮(zhèn)（街道）、延伸管理機(jī)構(gòu)或者進(jìn)入三級便民服務(wù)辦事大廳辦理等；優(yōu)化審批流程，建立包括部門、中介、業(yè)主全方位、全流程網(wǎng)上聯(lián)合審批平臺，提高審批效率；推進(jìn)工商登記改革，建立“寬進(jìn)嚴(yán)管”的市場主體登記制度，強化行政審批事中事后監(jiān)管。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳炳泉；牽頭單位：政府辦、審批中心、財政局）

13．嚴(yán)格中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管。修訂完善《桐鄉(xiāng)市中介機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》和《桐鄉(xiāng)市中介機(jī)構(gòu)信用評價管理辦法（試行）》，加強聯(lián)合檢查，從嚴(yán)整治亂收費、搞壟斷等行為，對中介機(jī)構(gòu)在編制政府投資項目工程概算預(yù)算、招標(biāo)代理、工程結(jié)算等階段實行全流程監(jiān)管；開放中介市場，加大中介機(jī)構(gòu)的引進(jìn)、培育工作力度，引入競爭機(jī)制，強化中介機(jī)構(gòu)市場主體地位，完善網(wǎng)上中介超市，實行中介服務(wù)收費登記、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾、信息公開和信用等級評價等制度。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳炳泉、陳千頌；牽頭單位：行政審批中心）

14．強化權(quán)力運行監(jiān)管。建立群眾直接參與權(quán)力監(jiān)督評價機(jī)制，強化電子監(jiān)察，組織開展“行風(fēng)熱線”、直播訪談、網(wǎng)絡(luò)問效等節(jié)目，切實強化公眾監(jiān)督；健全失職瀆職問責(zé)體系，對群眾和各部門、單位反映的涉及部門不作為、慢作為、亂作為和工作失職的投訴舉報，進(jìn)行全面梳理，調(diào)查核實，依法對履職不到位、工作失職行為的實施問責(zé)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳千頌；牽頭單位：紀(jì)委〈監(jiān)察局〉）

（四）大力推進(jìn)精文簡會減負(fù)，踐行務(wù)實為民

15．堅決遏制“文山會?！薄３雠_完善會議、文件報批制度，大幅精減會議數(shù)量，嚴(yán)格控制各類紀(jì)念會、研討會、聯(lián)誼會、表彰會，嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會議；從嚴(yán)控制會議規(guī)模、會期和參加人員，簡化會議議程，提高會議效率；大幅精簡各類文件、簡報和資料，抓緊行文環(huán)節(jié)，精煉文件內(nèi)容，提高行文嚴(yán)肅性，確保全年全市性會議、文件數(shù)量同比下降均不少于15%。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：蔣惠玲；牽頭單位：市委辦）

16．大力整治“考核評比多”。從嚴(yán)調(diào)整、合并、取消相關(guān)考核評比項目，對已納入市委市政府綜合考核的，原則上一律取消專項性考核，內(nèi)容相近、交叉的考評項目一律歸并整合，確保考核和評比表彰達(dá)標(biāo)項目下降不少于40%；健全完善考核評比項目準(zhǔn)入制度，優(yōu)化考核體系，大力推進(jìn)差異化、個性化考核；簡化考核方式，嚴(yán)格控制實地考評活動，取消臺賬資料考核（上級明確要求除外），減輕基層負(fù)擔(dān)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：蔣惠玲；牽頭單位：市委辦〈督考辦〉）

（五）規(guī)范“三公”經(jīng)費管理，堅決反對鋪張浪費

17．嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出。貫徹落實《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，健全“三公”經(jīng)費管理使用制度，出臺差旅費、會議費、培訓(xùn)費等有關(guān)管理規(guī)定，健全公務(wù)接待制度，完善“三公”經(jīng)費審計制度；強化“三公”經(jīng)費預(yù)算管理，嚴(yán)格考核獎懲，從嚴(yán)控制和壓縮“三公”經(jīng)費支出，確保年內(nèi)“三公”經(jīng)費同比下降30%以上；積極推進(jìn)“三公”經(jīng)費預(yù)決算信息公開和公務(wù)卡結(jié)算制度；開展“三公”經(jīng)費監(jiān)督檢查專項行動，大力整治公款吃喝、公款送禮等行為，加強審計監(jiān)督，從嚴(yán)查處違規(guī)使用“三公”經(jīng)費行為。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：盛勇軍、陳千頌；牽頭單位：紀(jì)委〈監(jiān)察局〉、財政局、審計局）

18．嚴(yán)格清理辦公用房。嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制部門核定的黨政機(jī)關(guān)各部門（單位）編制和實有人數(shù)，核定辦公用房面積，對違規(guī)占用辦公用房的，進(jìn)一步清理規(guī)范，騰退違規(guī)占用辦公用房；整治豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品，全面完成清理整頓任務(wù)；健全完善辦公用房統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配制度和統(tǒng)一權(quán)屬登記制度，有效規(guī)范辦公用房管理。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：蔣惠玲；牽頭單位：機(jī)關(guān)事務(wù)局）

19．深化節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。健全完善機(jī)關(guān)單位節(jié)約辦公費用相關(guān)制度，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)單位工作人員節(jié)約用電、用水、用紙；精減機(jī)關(guān)單位綠化擺放；堅持節(jié)儉辦會辦事，加大機(jī)關(guān)節(jié)能檢查力度，切實降低機(jī)關(guān)單位辦公成本。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳炳泉；牽頭單位：機(jī)關(guān)事務(wù)局）

20．推進(jìn)市級國資營運公司厲行節(jié)約。嚴(yán)格落實國有企業(yè)高級管理人員薪酬管理制度，制定出臺市級國資營運公司負(fù)責(zé)人職務(wù)消費管理辦法；嚴(yán)控國有公司人員規(guī)模，組織實施市級國資營運公司厲行節(jié)約專項檢查，嚴(yán)格國資營運公司經(jīng)費監(jiān)管，提高國有資本運行效益。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳炳泉；牽頭單位：財政局）

（六）健全選人用人機(jī)制，強化干部隊伍建設(shè)

21．健全選人用人機(jī)制。突出實績導(dǎo)向，加強干部在“三改一拆”、“五水共治”等重點、中心工作的跟蹤考察，將“敢擔(dān)當(dāng)”作為選拔任用和調(diào)整干部的重要依據(jù)，對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍進(jìn)行定期專項分析，把實績突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的干部選上來；改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制、試崗制，堅決調(diào)整不稱職干部；建立健全年輕干部多崗鍛煉、一線實戰(zhàn)、跟蹤考察等制度。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：湯云良；牽頭單位：組織部）

22．深化干部監(jiān)督管理。完善領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)管制度，深入開展明查暗訪，對“消極怠工、敷衍塞責(zé)、有令不行、有禁不止”的從嚴(yán)處理；探索領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督預(yù)警制，強化日常監(jiān)督，整治干部“怕?lián)?dāng)”；建立干部監(jiān)督預(yù)警檔案，對領(lǐng)導(dǎo)干部政治紀(jì)律、廉潔自律、自身形象等方面的傾向性問題，采取談話、函詢、誡勉等措施；結(jié)合黨員評議，每年開展“金口碑獎”好干部評選活動，激勵各級干部履職盡責(zé)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：湯云良、陳千頌；牽頭單位：紀(jì)委〈監(jiān)察局〉、組織部）

23．大力整治“衙門作風(fēng)”。以直接聯(lián)系服務(wù)群眾的行政執(zhí)法部門和基層站所、窗口單位、服務(wù)行業(yè)為重點，建立健全窗口管理、監(jiān)督、評價和責(zé)任追究等制度體系，主動接受群眾評議，堅決糾正工作人員對待群眾來訪態(tài)度生硬、推諉扯皮現(xiàn)象；建立正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化機(jī)制，強化窗口單位體驗式檢查，整治行政執(zhí)法人員選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法等現(xiàn)象，堅決查處機(jī)關(guān)工作人員紀(jì)律散漫，違反效能規(guī)定等行為。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳炳泉、陳千頌；牽頭單位：市政府辦、紀(jì)委〈監(jiān)察局〉）

24．嚴(yán)格黨員干部八小時外監(jiān)管。健全黨員干部八小時外德行表現(xiàn)監(jiān)督評價長效機(jī)制，開展黨員干部八小時外表現(xiàn)明查暗訪，重點整治黨員干部在“五水共治”、“三改一拆”等中心工作中不支持配合，造成不良影響，不帶頭到社區(qū)報到，不積極參與志愿服務(wù)等；八小時外表現(xiàn)作為干部選拔任用、考核獎懲、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳千頌；牽頭單位：紀(jì)委〈監(jiān)察局〉、組織部、宣傳部〈文明辦〉）

25．整治“會所中的歪風(fēng)”。認(rèn)真落實中央、省委關(guān)于整治“會所中的歪風(fēng)”的要求，建立健全加強監(jiān)管的長效機(jī)制，對黨員干部“不出入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡”承諾落實情況進(jìn)行“回頭看”，嚴(yán)肅查處黨員干部違規(guī)行為，對典型問題及時曝光。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳千頌；牽頭單位：紀(jì)委〈監(jiān)察局〉）

（七）規(guī)范基層組織建設(shè)，激發(fā)基層自治活力

26．深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。出臺關(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)有關(guān)文件，深化區(qū)域黨建，推進(jìn)黨群創(chuàng)業(yè)扶助工程，深化農(nóng)民專業(yè)合作社黨建，規(guī)范社區(qū)聯(lián)合黨委制，優(yōu)化服務(wù)格局，健全兩新工委實體化運作體系，優(yōu)化黨組織設(shè)置；增強黨組織服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)方式，完善黨建紅云平臺，深化“雙先”指數(shù)考評，推廣運用掌上手機(jī)平臺，健全不合格黨員處置機(jī)制。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：湯云良；牽頭單位：組織部）

27．深化村（社區(qū)）機(jī)關(guān)化整治。全面清理村（社區(qū)）墻上牌子、制度，清理規(guī)范創(chuàng)建評比項目、臺賬資料，規(guī)范村（社區(qū)）辦公用房，嚴(yán)格村級經(jīng)費監(jiān)管；嚴(yán)格落實村（社區(qū)）事項準(zhǔn)入制度，厘清依法履行職責(zé)事項和協(xié)助政府工作事項，完善村（社區(qū)）協(xié)助政府工作事項清單，切實減輕基層負(fù)擔(dān)；健全便民服務(wù)中心“一站式”服務(wù)，強化村（社區(qū)）干部經(jīng)常聯(lián)系走訪群眾工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：盛勇軍、周國強；牽頭單位：民政局）

（八）加大服務(wù)基層力度，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”

28．健全直接聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。出臺黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，進(jìn)一步明確聯(lián)系服務(wù)的職責(zé)、規(guī)范和要求；出臺新一輪“百千萬”住村住夜服務(wù)工作制度，提升機(jī)關(guān)干部、鎮(zhèn)（街道）干部住村住夜服務(wù)實效；持續(xù)優(yōu)化“四聯(lián)四強”走訪服務(wù)活動，堅持開展鎮(zhèn)（街道）干部“走村不漏戶、戶戶見干部”活動；深入實施“干部結(jié)民親、幫困不漏戶”活動，抓好全市低保戶和低收入困難戶聯(lián)系結(jié)對工作，幫助困難家庭推薦就業(yè)，動態(tài)消除零就業(yè)家庭；開展軍地連心結(jié)對幫困解憂行動，落實駐桐部隊每個連級單位不少于3戶的幫困結(jié)對任務(wù)；市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，不搞陪同和事先安排，與群眾面對面談心交心，撲下身子體察群眾疾苦，為民辦實事。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：湯云良、徐鳴陽、嚴(yán)培、潘敏芳；牽頭單位：組織部、人武部、經(jīng)信局、民政局）

29．整合服務(wù)群眾平臺。建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)的“百事服務(wù)團(tuán)”，大力推進(jìn)以社情民意、矛盾糾紛、安全隱患、服務(wù)民生等為主要內(nèi)容“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作信息系統(tǒng)建設(shè)，建立健全集受理、交辦、解決、督查、反饋“五位一體”的工作機(jī)制；整合基層各類社會服務(wù)管理資源，扎實推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）社會服務(wù)平臺建設(shè)，切實提升服務(wù)效能；優(yōu)化整合黨群志愿服務(wù)，實現(xiàn)志愿服務(wù)常態(tài)化、規(guī)范化、長效化。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：蔣惠玲、周國強；牽頭單位：綜治辦、組織部、團(tuán)市委、民政局）

30．整合基層執(zhí)法力量。進(jìn)一步清理整合執(zhí)法職能，完善和規(guī)范基層執(zhí)法權(quán)限，完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，合理配置執(zhí)法人員，提升執(zhí)法隊伍素質(zhì)；理順相關(guān)行政主管部門與綜合行政執(zhí)法部門權(quán)責(zé)權(quán)限關(guān)系，落實“監(jiān)管和執(zhí)法”責(zé)任主體，強化“監(jiān)管和執(zhí)法”長效措施，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、陽光透明的綜合行政執(zhí)法體制，理順執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。完善行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，提升執(zhí)法規(guī)范化。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：盛勇軍、吳炳泉、鄭利民；牽頭單位：編委辦、市政府辦〈法制辦〉）

三、強化整改工作保障舉措

加強責(zé)任落實，市委常委會把整改工作列入重要議事日程，定期聽取整改工作情況匯報，及時掌握進(jìn)度，對難點問題進(jìn)行會診研究。市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志對整改落實工作負(fù)總責(zé)、親自抓，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭抓，各承辦單位要精心組織，認(rèn)真實施；加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對涉及多個部門和單位的問題，要逐一細(xì)化部門責(zé)任分工，明確牽頭部門，充分整合資源，合力推進(jìn)解決，對涉及行業(yè)系統(tǒng)的突出問題，相關(guān)部門、單位要協(xié)同配合，共同攻堅，推動解決；加強檢查督促，市委督導(dǎo)組要把問題整改列入督導(dǎo)檢查的重要內(nèi)容，嚴(yán)格督導(dǎo)把關(guān)。市委教育實踐活動辦加強對具體工作的組織協(xié)調(diào)，采取隨機(jī)抽查、明查暗訪等方式，全面掌握問題整改工作進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決工作中出現(xiàn)的問題。