今年以來，寶雞市鳳縣以開展全省黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)縣建設(shè)為契機(jī)，堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，謀劃基層治理創(chuàng)新，構(gòu)建了“一網(wǎng)四化”黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理機(jī)制（“一網(wǎng)”即網(wǎng)格服務(wù)管理體系，“四化”即組織建設(shè)規(guī)范化、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色化、管理服務(wù)數(shù)字化、基層治理精細(xì)化），走出了一條以農(nóng)村穩(wěn)定促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基層治理新路子。

“一網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”完善農(nóng)村網(wǎng)格管理體系。堅(jiān)持把網(wǎng)格化管理作為提升鄉(xiāng)村治理的重要抓手，依托縣網(wǎng)格化綜合管理平臺(tái)，整合黨建、綜治、創(chuàng)文、防疫網(wǎng)格資源，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”；建立“鎮(zhèn)黨委-村黨組織-網(wǎng)格（村民小組）黨小組-黨員聯(lián)系戶”網(wǎng)格服務(wù)管理體系。鳳縣縣級(jí)單位部門86家加入網(wǎng)格，各級(jí)黨員干部1803人下沉網(wǎng)格，建立“指揮群、聯(lián)絡(luò)群、基礎(chǔ)群”三級(jí)網(wǎng)格群1260個(gè)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。利用網(wǎng)格服務(wù)管理體系平臺(tái)，深化黨員直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，實(shí)行“鎮(zhèn)村吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，鳳縣全縣有能力的黨員干部每人聯(lián)系10戶左右群眾，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，定期走訪慰問困難群眾，切實(shí)了解掌握社情民意，及時(shí)解決群眾“急難愁盼”問題，做到聯(lián)系服務(wù)群眾精準(zhǔn)化、精細(xì)化，目前共解決群眾痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題4958件，讓人民群眾時(shí)刻能感受到黨的關(guān)懷與溫暖就在身邊。

“七化同步”推進(jìn)組織建設(shè)規(guī)范化。聚焦抓實(shí)支部建設(shè)，堅(jiān)持“七化同步”從組織體系設(shè)置、班子隊(duì)伍建設(shè)、黨員管理教育、黨內(nèi)組織生活、工作運(yùn)行機(jī)制、基層基礎(chǔ)保障、活動(dòng)陣地建設(shè)七個(gè)方面同步規(guī)范提升，制定加強(qiáng)支部建設(shè)十條措施，持續(xù)抓好“三會(huì)一課”等制度落實(shí)，促進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，創(chuàng)建省級(jí)村黨組織標(biāo)準(zhǔn)化示范村9個(gè)。運(yùn)用系統(tǒng)化思維，在鳳縣深化“四強(qiáng)四好”機(jī)制開展奪標(biāo)產(chǎn)業(yè)美、鄉(xiāng)風(fēng)美、治理美、生活美“四美”紅旗村活動(dòng)，細(xì)化“一強(qiáng)四美”5個(gè)方面41項(xiàng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，以黨建強(qiáng)統(tǒng)攬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。鳳州鎮(zhèn)鳳州村入圍中組部第三批全國紅色美麗村莊建設(shè)試點(diǎn)，雙石鋪鎮(zhèn)興隆場(chǎng)村被評(píng)為全國文明村、入選第四批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、榮獲全省鄉(xiāng)村治理示范村，黃牛鋪鎮(zhèn)三岔河村榮獲省級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范村，紅花鋪鎮(zhèn)永生村入選全省“美麗鄉(xiāng)村文明家園”建設(shè)示范點(diǎn)。

“三聯(lián)共建”聚力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。鳳縣深化“三聯(lián)共建”發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)集體收益、產(chǎn)業(yè)效益、群眾利益相融共進(jìn)、互利共贏。以村社聯(lián)建為抓手，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和幫助農(nóng)村黨員圍繞村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類合作社，并與村集體經(jīng)濟(jì)股份聯(lián)合社互持股份、抱團(tuán)發(fā)展；推動(dòng)村村聯(lián)建，突破地域行政區(qū)劃和限制，發(fā)揮花椒、林麝等特有品牌優(yōu)勢(shì)，以特色園區(qū)、“飛地經(jīng)濟(jì)”“共享麝區(qū)”等方式，打造“農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體”；實(shí)施村企聯(lián)建，開展萬企興萬村“三聯(lián)五幫六帶”行動(dòng)，推進(jìn)村企聯(lián)建項(xiàng)目實(shí)施，深化“雙掛雙促”制度，加快鄉(xiāng)村管理技術(shù)型人才培育，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)、資金等互促共贏。今年預(yù)計(jì)鳳縣全縣66個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入總額達(dá)2255.2萬元，其中收入50萬元以上的村10個(gè)，100萬元以上村3個(gè)。鳳縣村集體經(jīng)濟(jì)利潤預(yù)計(jì)達(dá)1164萬元，同比增長60%。

“鳳凰家園”實(shí)現(xiàn)綜合治理數(shù)字化。持續(xù)推廣運(yùn)用清單制、積分制、數(shù)字化治理等有效做法，推進(jìn)智能治理。加強(qiáng)縣域行業(yè)、部門、地域之間的信息共享，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能，區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技與鄉(xiāng)村治理深度融合，實(shí)現(xiàn)設(shè)施聯(lián)通、信息互通、工作聯(lián)動(dòng)。積極整合智慧村務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)、“智慧黨建”基層黨建智慧平臺(tái)等行業(yè)、系統(tǒng)信息化資源，發(fā)揮綜合效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)村務(wù)管理、信息公示、便民服務(wù)等規(guī)范化、高效化、便捷化和安全化。以直接聯(lián)系服務(wù)群眾為紐帶，打造“鳳凰家園”智慧平臺(tái)，通過手機(jī)APP建立群眾工作平臺(tái)、網(wǎng)格事件服務(wù)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)分析和GIS指揮平臺(tái)，形成群眾訴求快速反映機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多元化、精細(xì)化、個(gè)性化管理，不斷提升基層治理現(xiàn)代化能力和服務(wù)群眾水平。

“三治融合”推動(dòng)基層治理精細(xì)化。堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為核心，以鄉(xiāng)村治理為基礎(chǔ)，以多元共治為主體，推動(dòng)形成“三治融合”基層治理模式。以自治為基，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開一監(jiān)督”“小微權(quán)力”清單等制度，推行民情懇談會(huì)、事務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)等，引導(dǎo)村民主動(dòng)關(guān)心、支持鄉(xiāng)村發(fā)展，積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)，增強(qiáng)村民主人翁意識(shí)。以法治為本，深入開展法制宣傳教育和法律進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，將遵法守法用法貫穿于基層治理的全過程，成熟運(yùn)用矛盾糾紛多元化解“236”機(jī)制，今年來成功化解矛盾糾紛138起。以德治為先，打造村級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)品牌，大力開展“十星級(jí)文明戶”“文明家庭”等先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，廣泛開展“百姓學(xué)習(xí)會(huì)”，堅(jiān)持用“身邊事”感染“身邊人”，加強(qiáng)基層群眾思想教育引導(dǎo)。發(fā)揮“一約四會(huì)”作用，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，推進(jìn)婚俗改革，破除大操大辦、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)。

全省黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作開展以來，寶雞市鳳縣積極探索完善黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理路徑和模式，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力提升取得顯著成效。鳳州鎮(zhèn)榮獲全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、全省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，雙石鋪鎮(zhèn)榮譽(yù)全國鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，鳳縣成功入圍“2022美麗中國?深呼吸小城”和“2022健康中國?康養(yǎng)旅游百強(qiáng)縣”名單。（通訊員 吳瑞剛 康磊）

來源：寶雞市鳳縣縣委組織部
編輯：李玲