在上一篇文章《項目云工作室 | 科研類項目核算的“法、術(shù)、器”(一)》中,我們對項目云在“器”這個層面能為科研項目管理提供的助益做了一下概述。在本篇文章中,我們將會對此進行展開介紹。
圍繞科研項目的管理,一般的科研院所、大專院校和企事業(yè)單位都會從“經(jīng)費條線”和“業(yè)務條線”這兩個維度進行管理。
首先闡述一下如何使用項目云做好科研項目的經(jīng)費管理。
01 “器”
項目云針對科研經(jīng)費開支范圍的
實現(xiàn)方式
科研經(jīng)費管理是科研項目管理的重點。它作為科研項目的源頭,管理好了科研項目經(jīng)費,讓科研經(jīng)費圍繞科研目標和科研成果有效展開,科研項目的管理也就成功了一半。
不同的科研項目,科研經(jīng)費來源也往往會有不同,常見的科研經(jīng)費主要來源包括如下幾類:
1. 列入國家、部委、省廳等各類科技計劃的課題經(jīng)費(即通常所說的“縱向科研經(jīng)費”);?
2. 國內(nèi)外合作或委托研究的課題合同經(jīng)費(即通常所說的“橫向科研經(jīng)費“);
3. 高新技術(shù)企業(yè)的內(nèi)部科研經(jīng)費(一般為從上年銷售收入中劃撥3%作為科研經(jīng)費);?
4. 公司科研創(chuàng)新基金專項經(jīng)費(企業(yè)內(nèi)部課題類科研經(jīng)費);?
5. 其它經(jīng)費。
按照財教【2011】434號文《財政部、科技部關(guān)于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定的通知》的規(guī)定,該類科研經(jīng)費必須用于與研究課題直接有關(guān)的研究工作。所以為了滿足這一規(guī)定的要求,科研項目管理系統(tǒng)需要結(jié)合經(jīng)費的不同來源,定義不同的經(jīng)費類型,并且將經(jīng)費類型與科研項目類型、研究領(lǐng)域做好對應關(guān)系,從而依據(jù)該類經(jīng)費的相關(guān)規(guī)定和內(nèi)控規(guī)則控制經(jīng)費的專款專用,并避免出現(xiàn)科研經(jīng)費的交叉補貼、交叉使用,確??蒲许椖吭跊Q算時的準確。
同時在財教【2011】434號文中也規(guī)定,需要對科研經(jīng)費的費用性態(tài)區(qū)分開直接費用和間接費用。
1// 直接費用
直接費用是指在研發(fā)過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用,主要包括:設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務費、勞務費、專家咨詢費和其他支出等主要費用。
因為上述的這些費用是需要統(tǒng)一管理、單獨核算、??顚S玫?,所以我們需要在科研項目管理系統(tǒng)中的項目核算模塊下為這一類直接費用配置單獨的經(jīng)費方案、管控策略和事項會計規(guī)則。例如屬于直接費用的科研經(jīng)費是不允許分攤的,屬于直接費用的科研經(jīng)費需要從專門的賬戶里劃扣,生成的支出憑證需要過賬到專門的賬簿下。
我們說完直接費用的實現(xiàn)方式之后,我們再來說一下間接費用在科研項目管理系統(tǒng)的實現(xiàn)方式。
2// 間接費用
間接費用是指承擔部門在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用,主要用于補償承擔部門為了項目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋,水、電、氣、暖消耗,有關(guān)管理費用,以及績效支出等.績效支出是指承擔部門或課題負責人為了提高科研工作的績效安排的相關(guān)支出。
間接費用除科研單位或上級主管部門有明確規(guī)定之外,需要按照財教【2011】434號文《財政部、科技部關(guān)于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定的通知》規(guī)定執(zhí)行,間接費用使用分段超額累退比例法計算并實行總額控制,按照不超過直接費用扣除設(shè)備購置費后的一定比例核算。間接費用的提取比例如下:500萬元及以下部分不超過20%;超過500萬元至1000萬元的部分不超過13%;超過1000萬元的部分不超過10%??冃еС霾怀^直接費用扣除設(shè)備購置費后的5%。
針對間接費用的這種特殊的控制方法,需要使用用友BIP項目云項目核算的預算控制規(guī)則,按照434號文的要求需要先對間接費用的總額做好期初額度的管理,同時使用項目中臺、智能中臺的能力對科研經(jīng)費間接費用的發(fā)生額與差額累進的額度做撞庫校驗,同時與間接費用的未使用額度做實時交互,從而對科研經(jīng)費的間接費用實現(xiàn)實時、智能的管理。
02 “器”
項目云針對科研經(jīng)費預算編制
和評估評審的實現(xiàn)方式
介紹完科研經(jīng)費的開支范圍之后,本節(jié)會重點介紹科研經(jīng)費的預算編制和評估評審通過科研項目管理云的實現(xiàn)路徑。
在財教【2011】434號文中規(guī)定課題申請單位在編制直接費用各項支出時不得簡單按比例編列。其中勞務費預算沒有比例限制,設(shè)備費預算編制中應當注意嚴格控制設(shè)備購置,鼓勵共享、試制、租賃專用儀器設(shè)備以及對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造,確有必要購買的,單位應當對擬購置設(shè)備的必要性、現(xiàn)有同樣設(shè)備的利用情況以及購置設(shè)備的開放共享方案等進行單獨說明。
針對科研經(jīng)費預算編制的要求,例如直接費用中的設(shè)備費需要在項目云的項目預算功能中設(shè)置專門的預算表和預算評審、審批流程,通過對專項費用的專門管理、專門管控,保證事前編制的經(jīng)費符合政策要求,避免出現(xiàn)的資源的松弛和浪費。
科研經(jīng)費預箅評估評審中,434號文規(guī)定有關(guān)中介機構(gòu)和咨詢專家應當科學合理地提出預算審核建議,不得簡單化地按比例核減課題直接費用預算。建立健全課題經(jīng)費預算評估評審的溝通反饋機制。
針對這一要求,需要使用用友BIP項目云的項目協(xié)作功能,對外部的中介機構(gòu)和咨詢專家進行集中管理,并可以對這些外協(xié)單位進行評級管理,從而可以保證科研經(jīng)費評估評審的質(zhì)量,最終可以實現(xiàn)高質(zhì)量的科研經(jīng)費的編制轉(zhuǎn)化成高效益的科研成果。
本篇文章就先到這里,我們圍繞著科研經(jīng)費的開支范圍、預算編制和評估評審以及結(jié)合項目云的主要能力做了介紹,后續(xù)我們將會圍繞科研經(jīng)費的流程繼續(xù)和大家做相關(guān)分享。
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