無錫市基層工會經(jīng)費收支管理問答之支出篇
2023-07-05
無錫市總工會
【收支管理問答】
為規(guī)范基層工會財務管理，依法收好、管好、用好工會經(jīng)費，促進工會工作的健康順利開展，更好地為廣大職工群眾服務。根據(jù)《工會法》《工會章程》《工會預算管理辦法》，《中華全國總工會辦公廳關于印發(fā)<基層工會經(jīng)費收支管理辦法>的通知》(總工辦發(fā)〔2017〕32號)，江蘇省總工會《關于貫徹落實全國總工會<基層工會經(jīng)費收支管理辦法>的實施細則》（蘇工發(fā)〔2018〕13號）（以下簡稱《實施細則》）文件精神，結合我市工會工作實際，現(xiàn)將基層工會反映的有關問題整理匯編，以便學習貫徹執(zhí)行。
工會經(jīng)費支出篇
Q
工會經(jīng)費的支出范圍有哪些？
A
基層工會經(jīng)費主要用于為職工服務和開展工會活動。主要包括：職工活動支出、維權支出、業(yè)務支出、資本性支出、事業(yè)支出和其他支出。
Q
職工活動支出可設置哪些獎勵？
A
職工活動支出獎勵應以精神鼓勵為主、物質獎勵為輔。（1）職工教育培訓優(yōu)秀學員獎勵：獎勵范圍不得超過參加培訓人員的三分之一，獎品（獎金）標準為獲獎人員人均不超過300元。（2）文體活動優(yōu)勝者獎勵：設置獎項的文體活動，獎勵范圍不得超過參與人員的三分之二，獎品（獎金）標準為獲獎人員人均不超過500元；不設置獎項的文體活動，可為參加人員發(fā)放人均不超過100元的紀念品。
Q
參加上級工會或其他社團組織的文體活動獲獎，基層工會能發(fā)放獎勵嗎？
A
根據(jù)誰評獎誰發(fā)獎的原則，對獲得上級工會或其他社團組織文體活動獎項的，基層工會不再另行獎勵。
Q
基層工會如何確定組織文體活動購置服裝標準？
A
基層工會自行開展的職工文體活動所需服裝的購置標準為人均不超過500元；參加上級工會組織的文體活動所需服裝的購置標準為人均不超過600元。同一人員兩年內參加同一類型活動不得重復購置。
Q
基層工會文體活動中伙食補助費標準如何確定？
A
基層工會開展文體活動中開支的伙食補助費，不得超過當?shù)刎斦块T規(guī)定的差旅費中的伙食補助標準。
Q
會員會費如何使用？不足部分如何彌補？
A
基層工會會員繳納的會費可以用于組織會員觀看電影、文藝演出和體育比賽等；開展春游秋游；為會員購買當?shù)毓珗@年票。會費不足部分可以用工會經(jīng)費彌補，彌補部分不超過基層工會當年會費收入的三倍。
Q
基層工會如何組織春秋游？
A
基層工會組織會員春游秋游應當日往返，不得到有關部門明令禁止的風景名勝區(qū)開展春游秋游活動，確需購買外部服務的，可根據(jù)采購管理的有關規(guī)定，履行必要的采購程序，選擇旅行社承接。有關部門明令禁止的風景名勝區(qū)具體包括：八達嶺－十三陵、承德避暑山莊外八廟、五臺山、太湖、普陀山、黃山、九華山、武夷山、廬山、泰山、嵩山、武當山、武陵源（張家界）、白云山、桂林漓江、三亞熱帶海濱、峨眉山－樂山大佛、九寨溝－黃龍、黃果樹、西雙版納、華山21個風景名勝區(qū)。
Q
職工集體福利支出的開支項目有哪些？如何進行會計核算？
A
職工集體福利支出用于基層工會逢年過節(jié)和會員生日、婚喪嫁娶、生病住院、退休離崗的慰問支出等。
根據(jù)全總、省總有關規(guī)定，職工集體福利開支費用在“職工活動支出-會員活動支出”科目中核算。
Q
節(jié)日慰問品在不同的法定節(jié)日中如何分配？節(jié)日慰問品的發(fā)放方式如何規(guī)定？
A
基層工會在《實施細則》規(guī)定的開支上限標準范圍內自行確定節(jié)日慰問品發(fā)放時間。即可選擇一個法定節(jié)日集中發(fā)放，也可選擇幾個法定節(jié)日在標準范圍內分別發(fā)放。
節(jié)日慰問品原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習慣的用品和職工群眾必需的生活用品等。發(fā)放標準為每位會員每年不超過1800元。發(fā)放方式可以為實物或到指定地點限時領取確定物品的提貨憑證，不得發(fā)放現(xiàn)金、購物卡、代金券等。
Q
工會會員結婚、生育慰問范圍如何確定?
A
工會會員結婚、生育，符合國家法律、政策的，基層工會可給予不超過1000元的慰問品。會員結婚、生育慰問不論男女，均可享受慰問待遇，具體范圍和標準由基層工會根據(jù)實際情況確定。
Q
工會會員或會員直系親屬去世時，基層工會可在慰問標準之外再贈送花圈嗎？
A
《實施細則》中規(guī)定的喪葬慰問標準為最高標準，花圈等其他費用均包括在最高標準之內。會員直系親屬是指會員本人的配偶、父母和子女，不包括岳父母和公公婆婆。
Q
離退休人員是否享受在職會員相同的職工集體福利？
A
離退休人員退休后保留會籍，個人不再交納會費，其離退休人員的離退休費也不列入所在單位計提工會經(jīng)費基數(shù)。按照《實施細則》規(guī)定，凡工資未納入撥繳工會經(jīng)費工資總額或未繳納會費的會員，不得享受集體福利。
Q
基層工會如何最大限度保障職工集體福利？
A
《實施細則》規(guī)定的職工集體福利標準為上限標準，基層工會在執(zhí)行過程中不得擅自突破。一是足額計提，盡可能做足計提工會經(jīng)費的基數(shù)，保障工會經(jīng)費來源；二是增收節(jié)支，盡量控制壓縮經(jīng)費支出，開源節(jié)流；三是行政補助，根據(jù)工會年度工作計劃和經(jīng)費保障需求做好年度預算，可按規(guī)定程序向行政申請補助。
Q
基層工會如何開展困難職工幫扶工作？
A
基層工會根據(jù)本單位財力，針對工會會員本人及家庭因大病、意外事故、子女就學等原因致困的實際情況，在《實施細則》規(guī)定的上限標準內，研究制定本單位困難職工幫扶相關規(guī)定，經(jīng)本級工會委員會討論確定。基層工會困難幫扶應建立和完善困難職工檔案，確保精準幫扶。
Q
基層工會開支的培訓費、會議費具體要求有哪些？
A
基層工會開展的職工教育、培訓、會議等支出，必須嚴格執(zhí)行當?shù)刎斦块T制定的培訓費、會議費管理辦法，不得超標準、超范圍開支。
Q
基層工會可以發(fā)放兼職工會干部補貼嗎？
A
基層工會可對兼職工會干部發(fā)放補貼，標準由基層工會根據(jù)本單位實際確定，報上一級工會批準后執(zhí)行，每人每月最高不得超過400元。不得向黨政機關、事業(yè)單位編制內的兼職工會干部和國有企業(yè)兼職工會干部發(fā)放兼職補貼。
Q
基層工會如何開展托管、托育工作？
A
基層工會開展職工子女托管、托育等職工子女關愛服務所需經(jīng)費，可從工會經(jīng)費中列支。開展子女托管、托育等職工關愛活動，應當體現(xiàn)組織行為，不得直接用工會經(jīng)費為符合托管、托育條件的職工發(fā)放補貼?；鶎庸斅男斜仨氁募w決策程序，支持具備條件的單位為本單位職工開展子女托管、托育服務。
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