紀檢監(jiān)察機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督
紀檢監(jiān)察機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督,是指紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部應(yīng)當加強對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),切實履行自身建設(shè)主體責(zé)任,嚴格教育、管理和監(jiān)督。
一、落實管黨治黨的主體責(zé)任
紀檢監(jiān)察機關(guān)承擔(dān)著監(jiān)督各級黨組織落實主體責(zé)任的職責(zé),在抓自身建設(shè)、干部管理監(jiān)督上,紀檢監(jiān)察機關(guān)同樣必須落實好主體責(zé)任。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)必須切實承擔(dān)起加強自身建設(shè)的主體責(zé)任。紀委書記(紀檢監(jiān)察組組長)要切實擔(dān)負起“第一責(zé)任人”的政治責(zé)任,管好班子、帶好隊伍、當好廉潔從政的表率。班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé),在抓好分管工作的同時,用嚴的紀律和規(guī)矩帶好隊伍。此外,紀檢監(jiān)察機關(guān)各個部門都要守土有責(zé)、守土盡責(zé),切實抓好對本部門干部的日常管理和監(jiān)督。
二、建立健全紀委常委會監(jiān)督機制
常委會作為紀檢監(jiān)察機關(guān)的最高業(yè)務(wù)決策及監(jiān)督機構(gòu),應(yīng)切實發(fā)揮好監(jiān)督作用。包括:加強調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)和研究紀檢監(jiān)察機關(guān)履職中存在的問題,及時糾正偏差;加強分析研判,對紀檢監(jiān)察工作成效、工作方法、紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力等進行風(fēng)險評估,及時防范化解重大風(fēng)險;對提交常委會決定的重大疑難案件、重要問題進行審議監(jiān)督,督促秉公執(zhí)紀執(zhí)法;聽取各部門工作情況的報告,督促各部門嚴格執(zhí)行常委會決定;派員列席下級紀檢監(jiān)察機關(guān)常委會議,對轄區(qū)內(nèi)紀檢監(jiān)察機關(guān)具體工作情況進行檢查;等等。
三、發(fā)揮紀委監(jiān)委內(nèi)部監(jiān)督部門的職能作用
紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室是負責(zé)紀委監(jiān)委內(nèi)部監(jiān)督的專責(zé)部門。2014年,中央紀委成立了紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,隨后地方紀檢監(jiān)察機關(guān)也陸續(xù)成立了紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,以加強對紀檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督和管理。干部監(jiān)督室通過“盯緊自己人”,切實解決“燈下黑”問題。紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室要加強對紀檢監(jiān)察干部遵守黨章黨規(guī)黨紀和國家法律法規(guī)、履職盡責(zé)、廉潔自律等方面的監(jiān)督檢查,受理對紀檢監(jiān)察干部的檢舉控告,審查調(diào)查紀檢監(jiān)察干部違紀、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪問題。此外,紀檢監(jiān)察機關(guān)組織部門應(yīng)當加強對干部的日常管理。紀委黨委作為紀委監(jiān)委內(nèi)部負責(zé)黨建工作的專門部門,也必須加強對黨員的日常管理和監(jiān)督。
四、發(fā)揮臨時黨支部監(jiān)督作用
重視和加強黨支部建設(shè),是馬克思主義政黨的鮮明特征。黨章規(guī)定,“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”。審查調(diào)查組在監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法一線開展工作,是臨時的專項機構(gòu),組成人員多,又可能來自不同單位,任務(wù)繁重,接觸社會面廣,直接行使各項審查調(diào)查權(quán)力,采取各種審查調(diào)查措施,安全責(zé)任、權(quán)力風(fēng)險集中。臨時黨支部通過加強對審查調(diào)查組成員的教育、管理、監(jiān)督,開展政策理論學(xué)習(xí),做好思想政治工作,及時發(fā)現(xiàn)問題、進行批評糾正,發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。
END
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本書以紀檢監(jiān)察機關(guān)業(yè)務(wù)工作為主線,從組織機構(gòu)、信訪舉報、巡視巡察、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、派駐監(jiān)督、案件審理、宣傳教育工作、反腐敗國際合作、法規(guī)制度建設(shè)等方面,梳理了信訪舉報、巡視巡察、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等各項工作的概念、原則、制度、內(nèi)容、程序和方法,闡釋紀檢監(jiān)察工作各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的必備基礎(chǔ)知識,既是新任紀檢監(jiān)察干部在職自學(xué)的輔導(dǎo)讀物,又可作為各級紀檢監(jiān)察機關(guān)開展入職培訓(xùn)的基礎(chǔ)教材。
來源:中國方正出版社
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