誰(shuí)給居委會(huì)發(fā)錢(qián)?封還是不封,居委會(huì)說(shuō)了算不算?(居委會(huì)收錢(qián)嗎)
近日業(yè)主群轉(zhuǎn)發(fā)了一則視頻,視頻中具有中國(guó)政法大學(xué)的法律碩士學(xué)位的業(yè)主與一位民警對(duì)話(huà),業(yè)主說(shuō)社區(qū)是民事主體不是行政主體,社區(qū)居委會(huì)作為法定基層自治組織,社區(qū)居委會(huì)會(huì)所有的行為應(yīng)該是與轄區(qū)居民轄區(qū)協(xié)商一致之后做出的。不具有行政主體資格的社區(qū)居委會(huì)做出的封閉小區(qū)的具體行政行為是違法的。
視頻截圖
我覺(jué)得,這位業(yè)主說(shuō)的對(duì),也不對(duì)。
說(shuō)對(duì),是因?yàn)槲覀兪且婪ㄖ螄?guó)的國(guó)家,任何社會(huì)治理必須依據(jù)法律進(jìn)行,特別是公權(quán)力行政執(zhí)法直接針對(duì)的是老百姓的切身利益,公權(quán)力必須法無(wú)授權(quán)不可為。
按照我國(guó)現(xiàn)行法律標(biāo)準(zhǔn),社區(qū)居委會(huì)確實(shí)沒(méi)有權(quán)利決定封閉小區(qū)與否,如果由社區(qū)居委會(huì)來(lái)下發(fā)通知封閉小區(qū),必須要由居民統(tǒng)一意見(jiàn)之后來(lái)決定。顯然是不符合法律正確。
依照《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,實(shí)行封控管理的應(yīng)該是縣級(jí)以上地方人民政府做出。
說(shuō)不對(duì),是因?yàn)槲覀儓?jiān)持法律正確的同時(shí),要考慮價(jià)值的正確。我們都非常清楚居委這樣做的目的是為了疫情防控的需要,避免病毒傳播,保護(hù)居民健康,這樣的目的導(dǎo)向價(jià)值肯定是沒(méi)錯(cuò)的。
視頻中的結(jié)局,據(jù)說(shuō),居委會(huì)解封了小區(qū)并向轄區(qū)居民發(fā)布了道歉。封控也本不是居委會(huì)的本意,只是為了防疫。但是居委會(huì)決定封樓,是違法的。
那么居委會(huì)要想做做正確的事并正確的做事,怎么辦呢?依法做事。
圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)
依《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》且看居委會(huì)為誰(shuí)干活,要干哪些活,向誰(shuí)拿錢(qián),
居民委員會(huì)到底是為誰(shuí)干活呢?
依據(jù)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》第二條 居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。居民委員會(huì)協(xié)助不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)開(kāi)展工作。
居民委員會(huì)要干哪些事情呢?
依據(jù)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》第三條居民委員會(huì)的任務(wù)第五款:(五)協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作;
看到?jīng)]有,協(xié)助做好與居民利益有關(guān)的“公共衛(wèi)生”工作是居委會(huì)法定工作任務(wù),當(dāng)下疫情防控正是公共衛(wèi)生板塊重要任務(wù),
居民委員會(huì)干活向誰(shuí)拿錢(qián)呢?
依據(jù)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》第十七條 居民委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和來(lái)源,居民委員會(huì)成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和來(lái)源,由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者上級(jí)人民政府規(guī)定并撥付;經(jīng)居民會(huì)議同意,可以從居民委員會(huì)的經(jīng)濟(jì)收入中給予適當(dāng)補(bǔ)助。居民委員會(huì)的辦公用房,由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。
居民委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和工資是區(qū)縣政府或者上一級(jí)政府規(guī)定撥付的。那就是說(shuō)居委會(huì)的人實(shí)際也是吃財(cái)政飯的。端誰(shuí)家的碗,當(dāng)然是要?dú)w誰(shuí)管。
具體到是否封控,封控哪些區(qū)域,可能不是居委會(huì)說(shuō)了算,也可能是有具體考核標(biāo)準(zhǔn),那么為了達(dá)到上一級(jí)的考核,有一些居委會(huì)就自行決定封控了小區(qū)。這就出現(xiàn)了本文開(kāi)頭的那一幕,價(jià)值也許是正確的,法律卻是不正確的。
疫情中社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)了太多,可以說(shuō)權(quán)力不大,責(zé)任很重。
疫情封控在家,最后我想說(shuō),感謝哪些為防疫而努力奮斗的人,有了那些奮斗的人,我們也才能戰(zhàn)勝病毒,擁有健康,盡快恢復(fù)到正常的生產(chǎn)生活中。
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