長三角一體化發(fā)展，是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署。滬蘇浙經(jīng)濟社會發(fā)展整體水平高，民營經(jīng)濟發(fā)達，社會組織發(fā)育成熟，非公領(lǐng)域黨建起步早、創(chuàng)新多，理念先進、成效顯著，是身邊榜樣和鮮活教材。

2021年以來，省委組織部、省委非公工委認(rèn)真貫徹中央及省委部署，實施非公領(lǐng)域黨建“雙創(chuàng)兩提升”工程，大力推進“融入長三角一體化發(fā)展，加強與滬蘇浙非公經(jīng)濟和社會組織黨建工作對接交流”攻堅項目，組織合肥、阜陽、宣城、安慶、省工商聯(lián)所屬商會黨委等先行試點、探索路徑。

去年以來，攻堅項目深化推進、成效初顯。據(jù)統(tǒng)計，全省各級組織部門、園區(qū)黨工委、非公企業(yè)和社會組織黨組織等，與滬蘇浙相關(guān)單位已建立合作關(guān)系326對，簽署合作協(xié)議453份，近兩年來赴滬蘇浙開展黨建學(xué)習(xí)考察活動870場次、舉辦輪訓(xùn)實訓(xùn)1.2萬人次，互派黨員干部580人次，推動非公黨建全方位融入長三角一體化發(fā)展大局。

組織上有機銜接

——以毗鄰區(qū)為突破、以產(chǎn)業(yè)集群為紐帶，促進互聯(lián)互通

聯(lián)合舉辦黨務(wù)知識競賽、共同開展“主題黨日”活動……近年來，來安縣汊河鎮(zhèn)與鄰近的南京頂山街道建立共建關(guān)系，在共同組織多種形式的活動中，促進了非公黨建水平提升。

毗鄰相接，合作共建。以毗鄰區(qū)域為重點，省委組織部、省委非公工委指導(dǎo)淮北、宿州、滁州、馬鞍山、宣城、黃山等市，與相鄰的滬蘇浙地區(qū)加強互聯(lián)，利用區(qū)域互鄰便利條件，實現(xiàn)省際毗鄰區(qū)域黨組織非公黨建合作共建。

滁州市組織南譙區(qū)和南京市浦口高新區(qū)簽訂黨建合作協(xié)議，依托園區(qū)黨群服務(wù)中心，舉辦“毗鄰論壇”加強黨建交流互動，加快“頂山—汊河”“浦口—南譙”“六合—天長”等毗鄰地帶新型功能區(qū)建設(shè)。

宣城市組織寧國中溪鎮(zhèn)、廣德東亭鄉(xiāng)等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與浙江安吉縣鄣吳鎮(zhèn)、臨安區(qū)島石鎮(zhèn)等，簽訂黨建聯(lián)盟合作協(xié)議。

以產(chǎn)業(yè)集群為紐帶，相關(guān)市加強聯(lián)系交流、促進互通，構(gòu)建緊密的連接體。

圍繞“五群十鏈”重點產(chǎn)業(yè)，淮北市瞄準(zhǔn)滬蘇浙13個城市的開發(fā)園區(qū)、協(xié)會商會、國有企業(yè)或上市公司，選派50名優(yōu)秀年輕干部學(xué)習(xí)鍛煉。

馬鞍山市組織9個縣區(qū)、開發(fā)區(qū)，與滬蘇浙重點園區(qū)簽署15份合作協(xié)議，馬鞍山軟件園與江蘇軟件園互設(shè)“飛地”，掛牌成立“馬鞍山軟件園南京馬可萌雙創(chuàng)基地”“江蘇軟件園馬鞍山科創(chuàng)服務(wù)中心”。合肥市依托省際產(chǎn)業(yè)合作園新引進滬蘇浙億元以上項目15個，實際到位資金20.6億元。

“黨建聚合力，加速一體化?！比ツ?月，我省首次倡議并主辦長三角地區(qū)園區(qū)非公企業(yè)黨建論壇，邀請滬蘇浙各級組織部門、園區(qū)黨工委負(fù)責(zé)人和黨建專家學(xué)者、優(yōu)秀非公企業(yè)黨組織書記等，共商共議園區(qū)非公企業(yè)黨建。合肥高新區(qū)、蘇州高新區(qū)等20家開發(fā)園區(qū)，就園區(qū)發(fā)展和非公企業(yè)黨建簽訂合作共建協(xié)議。今年，我省還將繼續(xù)舉辦這一論壇，促進深度交流互動。

機制上一體對接

——推動多領(lǐng)域掛派、促進多元化合作，推動深度融合

近年來，利用滬蘇浙城市結(jié)對幫扶皖北城市機遇，蚌埠市加強與寧波市非公黨建全方位對接交流，推動縣區(qū)、園區(qū)、商會、企業(yè)多點合作，7個縣區(qū)、2個開發(fā)區(qū)將非公黨建納入整體合作框架。

利用合作機制，各地積極構(gòu)建與滬蘇浙的多層次互動模式，開展多形式交流，不斷提升非公黨建水平。

劃定“任務(wù)書”，落實“施工圖”。宣城市推進“對標(biāo)滬蘇浙、黨建新提升”攻堅試點項目，明確組織聯(lián)建、隊伍掛培、部門交流、項目共建等6條實踐路徑，設(shè)定27個子項目，多渠道深化與滬蘇浙地區(qū)非公黨建對接交流。

安慶市組織10個縣市區(qū)、12個開發(fā)區(qū)、14個市級行業(yè)黨組織，與滬蘇浙相關(guān)單位簽訂黨建協(xié)議，推動53家非公企業(yè)、社會組織黨組織與滬蘇浙相關(guān)黨組織合作共建。

省委組織部、省委非公工委連續(xù)4年在滬蘇浙舉辦黨員出資人負(fù)責(zé)人、新生代民營企業(yè)家、各級非公工委辦公室主任培訓(xùn)班，累計培訓(xùn)350人次。

選派干部跟班，學(xué)習(xí)取“真經(jīng)”。蕪湖市選派100名年輕干部赴上海等地，開展為期3個多月的“沉浸式”實訓(xùn)，擔(dān)任非公企業(yè)和社會組織部門負(fù)責(zé)人助理。宿州市選派25名黨員干部赴杭州市跟班學(xué)習(xí)，邀請杭州市18名黨員干部到宿州掛職。

合肥市承辦第二屆長三角G60科創(chuàng)走廊“雙服雙創(chuàng)”工作推進會，以黨建項目化為抓手，推動黨建項目與科創(chuàng)項目、產(chǎn)業(yè)項目深度融合，科大國創(chuàng)黨委、元琛科技黨支部等黨組織申報的5個項目，獲評2022年度科技創(chuàng)新、黨建創(chuàng)新深度融合項目。

資源上有效鏈接

——以黨建鏈接產(chǎn)業(yè)、以服務(wù)促進發(fā)展，實現(xiàn)提質(zhì)提效

他山之石，可以攻玉。在向滬蘇浙的學(xué)習(xí)中思考借鑒，在深入交流中拓寬思路。我省開展的產(chǎn)業(yè)鏈黨建，就是學(xué)習(xí)借鑒的一個有效案例。

近兩年來，學(xué)習(xí)借鑒滬蘇浙等地先進經(jīng)驗，我省出臺加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈黨建工作意見，指導(dǎo)各地抓住戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈黨委為依托的整鏈推進體系。

目前，已在229條產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上成立黨委，覆蓋上下游企業(yè)7765戶、職能部門678個、科研機構(gòu)195家，推動孤立分散的非公企業(yè)黨組織走向聯(lián)動整合，助力強鏈穩(wěn)鏈固鏈。

蕪湖市探索區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新模式，與上海松江區(qū)共建G60科創(chuàng)走廊蕪湖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，構(gòu)建“研發(fā)孵化在滬，轉(zhuǎn)化應(yīng)用在蕪”的“飛地”創(chuàng)新模式，推進科創(chuàng)“飛地”項目建設(shè)，已入駐企業(yè)20余家，吸納海內(nèi)外高端人才100余名。

省工商聯(lián)所屬商會黨委發(fā)揮商協(xié)會作用，推進“雙招雙引”，通過招商推介、主題論壇等形式，引進落地項目118.4億元，促成上海市安徽商會等回鄉(xiāng)投資落地項目227億元。

學(xué)習(xí)蘇州工業(yè)園區(qū)等非公企業(yè)黨建先進經(jīng)驗，我省出臺園區(qū)非公企業(yè)黨建“15條”，完善園區(qū)非公企業(yè)黨建領(lǐng)導(dǎo)體制，提升“兩個覆蓋”質(zhì)量，優(yōu)化營商環(huán)境，助力“雙招雙引”和園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

阜陽市推進省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)示范區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“1 7”承接產(chǎn)業(yè)平臺體系，以龍頭骨干企業(yè)牽頭組建行業(yè)商協(xié)會黨組織和產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟，助力“雙招雙引”，2022年招引長三角億元以上項目365個。

瞄準(zhǔn)滬蘇浙非公領(lǐng)域黨建服務(wù)發(fā)展的新理念新舉措，全省各市積極發(fā)揮黨組織在服務(wù)企業(yè)決策、開拓市場、革新技術(shù)、提高效益等方面作用，為非公企業(yè)和社會組織創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

借鑒相關(guān)做法，去年以來，合肥市開展黨建惠企專項行動，制定政治激勵、融資幫扶等7大類100項惠企政策，依托信息化平臺精準(zhǔn)推送惠企政策，讓企業(yè)真正享受政策紅利。

滁州市出臺優(yōu)化營商環(huán)境條例，與長三角40個城市116項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)跨區(qū)域通辦，推行“365天不打烊”服務(wù)，設(shè)立涉企服務(wù)專窗和“辦不成事”反映窗口，建成“皖企通”滁州分廳，營商環(huán)境評價全省領(lǐng)先。( 本報記者 黃永禮 班 慧)