根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2022年9月12日至12月12日，縣委第一巡察組對嘉禾縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心黨支部進(jìn)行了巡察。2023年1月13日，縣委巡察組向中心黨支部反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、組織整改落實(shí)情況

（一）提高政治站位，加強(qiáng)整改組織領(lǐng)導(dǎo)。巡察情況反饋會后，我中心班子立即召開班子會議，對巡察整改工作迅速部署并提出要求，專題研究巡察反饋意見、問題整改責(zé)任和措施，形成整改方案，建立問題臺賬，落實(shí)黨支部和部門責(zé)任，明確整改目標(biāo)要求和整改時(shí)限。要求各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部室切實(shí)強(qiáng)化主體意識，針對整改內(nèi)容細(xì)化整改方案，狠抓落實(shí)，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)整改任務(wù)。

（二）全程跟蹤督導(dǎo)，確保整改取得實(shí)效。

中心班子每月針對整改工作進(jìn)行一次調(diào)度，對巡察組的反饋意見實(shí)行分類施治、明確專人、限時(shí)改進(jìn)、定期督查。集中對反饋問題進(jìn)行分析，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，對短期難以解決的問題，認(rèn)真分析原因，研究解決方案，列出整改時(shí)限，分期分批解決；對能夠立即整改的問題，迅速整改，確保取得扎實(shí)成效。

（三）注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立管用長效機(jī)制。

在抓好整改、解決問題的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，建章立制強(qiáng)化責(zé)任針對巡察組反饋的存在問題，我們及時(shí)制定完善了《綜合績效考核方案》、《開展“庸懶散”專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》、《開展“鏡鑒”以案促改專項(xiàng)活動的實(shí)施方案》、平時(shí)考勤考核管理、檔案管理制度、財(cái)務(wù)管理工作制度等方面的制度，并以文件的形式下發(fā)執(zhí)行，規(guī)范了“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度。中心廣大干部職工站在講政治的高度認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)整改任務(wù)，研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機(jī)制，持之以恒地長期抓下去，鞏固好、堅(jiān)持好整改成果，真正讓整改成為促進(jìn)工作發(fā)展的過程，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，促進(jìn)履行管黨治黨責(zé)任落實(shí)、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的過程，努力使我中心各項(xiàng)工作再上新臺階。

截至2023年4月20日，巡察反饋的3大類10項(xiàng)28個具體問題，已經(jīng)完成整改25個，基本完成、長期整改2個，未到期1個。

二、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況

（一）落實(shí)黨的理論路線方針政策、黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求方面

1.學(xué)習(xí)貫徹不深入，貫徹落實(shí)不到位

（1）政治理論學(xué)習(xí)有溫差。

①執(zhí)行“第一議題制度”不力，學(xué)習(xí)貫徹“兩張皮”。

整改情況：認(rèn)真執(zhí)行“第一議題制度”，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和上級的各項(xiàng)會議及領(lǐng)導(dǎo)的重要講話、批示指示精神，并結(jié)合本單位工作實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

整改完成情況：已完成。

②落實(shí)“上下同題學(xué)習(xí)制度”不實(shí)，領(lǐng)學(xué)促學(xué)“掛嘴上”。

整改情況：補(bǔ)學(xué)了“上下同題”的24個專題，建立長效機(jī)制，保持學(xué)習(xí)推進(jìn)制度化、常態(tài)化、堅(jiān)決防止搞形式、走過場、抓好貫徹落實(shí)。

整改完成情況：已完成

③2019年開展“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”在線平臺學(xué)習(xí)以來，干部職工不夠積極。

整改情況：開展了黨建活動和業(yè)務(wù)知識測試，制定了中心黨支部干部職工“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”在線學(xué)習(xí)平臺參學(xué)積分考核辦法。

整改完成情況：已完成。

（2）貫徹落實(shí)有偏差。

①落實(shí)“四好公路”要求“打折扣”。

整改情況：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路“的新思想、新要求、新理念。大力開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，確保了養(yǎng)護(hù)全覆蓋。

整改完成情況：已完成。

②履行“公路養(yǎng)護(hù)”職責(zé)“做選擇”。

整改情況：制定了養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目管理制度和績效考核制度，加強(qiáng)了對管理人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化管理推進(jìn)項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度。除2座危橋改造未完工外，其它項(xiàng)目均已完成。

整改完成情況：未到期。

③執(zhí)行“機(jī)構(gòu)改革”政策“搞變通”。

整改情況：積極與縣委編辦、縣交通運(yùn)輸局溝通銜接，加快推進(jìn)交通執(zhí)法改革和人員到崗到位；《嘉禾縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制案》（嘉路建養(yǎng)字〔2021〕36號），此文件已撤銷作廢。

整改完成情況：已完成。

④處置“歷史遺留”問題“不給力”。

整改情況：已出臺關(guān)于做好“亦工亦農(nóng)”公路養(yǎng)護(hù)輪換工及“民工建勤”公路養(yǎng)護(hù)工生活困難補(bǔ)助發(fā)放工作的通知（嘉交字[2022]56號）文件。

整改完成情況：已完成。

⑤落實(shí)“疫情防控”責(zé)任“寬松軟”。

整改情況：當(dāng)事人已作出深刻檢討，系統(tǒng)黨委做出了通報(bào)處分，根據(jù)單位職責(zé)嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求。

整改完成情況：已完成。

⑥統(tǒng)計(jì)與保密工作“不重視”。

整改情況：提高對統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識，把統(tǒng)計(jì)工作納入重要議事日程；統(tǒng)計(jì)相關(guān)規(guī)章制度上墻。涉密電腦已換購國產(chǎn)品牌電腦。

整改完成情況：已完成。

2.政治引領(lǐng)不鮮明，意識形態(tài)不重視

（3）政治意識、政治屬性需加強(qiáng)。

整改情況：增設(shè)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神宣傳欄并已上墻；在辦公場所、公共走廊懸掛了習(xí)近平總書記關(guān)于公路建設(shè)工作重要講話的標(biāo)語，營造濃厚氛圍。

整改完成情況：已完成。

（4）思想政治、意識形態(tài)有盲區(qū)。

整改情況：及時(shí)制定了《2023年嘉禾縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心落實(shí)意識形態(tài)工作主體責(zé)任制實(shí)施方案》，做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，做到“四個一同、六個納入”；制定了黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃并開展了理論學(xué)習(xí)活動；黨支部書記親自部署重要意識形態(tài)工作、親自過問重要意識形態(tài)問題、親自處置重大意識形態(tài)事件。

整改完成情況：已完成。

（5）審計(jì)問題、審計(jì)整改搞變通。

整改情況：已函告縣治超辦督促催繳違規(guī)資金，今后認(rèn)真學(xué)習(xí)審計(jì)法等相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)決杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。

整改完成情況：已完成。

（二）群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)方面

3.“兩個責(zé)任”不嚴(yán)實(shí)，管黨治黨“寬松軟”

（6）主體責(zé)任缺失。

整改情況：一是制定2023年班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解表，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”；二是嚴(yán)格堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)管黨治黨責(zé)任意識，主動擔(dān)當(dāng)作為，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)履行執(zhí)行咬耳扯袖、提醒談話的責(zé)任；三是堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍日常監(jiān)督管理；四是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”會議制度，每次會議確保有紀(jì)檢組人員參加，加強(qiáng)會前醞釀溝通，會上民主決策，執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)“末位表態(tài)”制度落實(shí)到位。

整改完成情況：已完成。

（7）監(jiān)督責(zé)任缺位。

整改情況：一是嚴(yán)格履職盡責(zé)，對照監(jiān)督責(zé)任清單各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，拉緊責(zé)任鏈條；二是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個意識”堅(jiān)決做到講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律、拒腐蝕；三是完善紀(jì)檢組到會監(jiān)督機(jī)制，確?！叭匾淮蟆睍h必須有紀(jì)檢組人員參加。

整改完成情況：已完成。

4.法紀(jì)意識不夠強(qiáng)，違紀(jì)違規(guī)問題較突出

（8）虛列工程項(xiàng)目套取財(cái)政資金。

整改情況：一是加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí)，繼續(xù)提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì);二是嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)資金安排使用，嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)和工程驗(yàn)收程序，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，確保項(xiàng)目資金使用安全。

整改完成情況：已完成。

（9）工程驗(yàn)收履職不到位。

整改情況：加強(qiáng)項(xiàng)目管理，制定完善項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理。目前2016年、2019年安防工程質(zhì)量問題已整改到位。

整改完成情況：已完成。

（10）自設(shè)名目亂收費(fèi)。

整改情況：進(jìn)一步嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決做到無許可不收費(fèi)。

整改完成情況：已完成。

（11）虛列開支。

整改情況：進(jìn)一步嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。

整改完成情況：已完成。

（12）違規(guī)套取醫(yī)保卡資金。

整改情況：加強(qiáng)干部職工思想教育，針對個人醫(yī)?？?，要符合醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)部門的合法合規(guī)使用，舉一反三，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保資金管理要求。

整改完成情況：已完成。

5.從緊從嚴(yán)從實(shí)不堅(jiān)決，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位

（13）違反財(cái)務(wù)紀(jì)律問題突出。

整改情況：一是對違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼已清退；二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度學(xué)習(xí)；三是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。

整改完成情況：已完成。

（14）“四風(fēng)”問題減存遏增不徹底。

整改情況：嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，郴州市“十嚴(yán)禁”；對違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用，落實(shí)到人，及時(shí)糾治，清退到位。已存入指定賬戶。同時(shí)加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律，嚴(yán)格考核管理制度，堅(jiān)決杜絕上班遲到早退等現(xiàn)象。

整改完成情況：已完成。

6.財(cái)務(wù)監(jiān)管不嚴(yán)實(shí)，工會制度不健全

（15）公務(wù)接待報(bào)賬不規(guī)范。

整改情況：進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)接待人員的責(zé)任意識，制定完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度；嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待管理制度；嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)報(bào)賬規(guī)定，按照要求及時(shí)報(bào)賬。

整改完成情況：已完成。

（16）未據(jù)實(shí)報(bào)賬。

整改情況：進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力，規(guī)范財(cái)務(wù)制度管理，嚴(yán)把財(cái)務(wù)發(fā)票審核，做到賬單明細(xì)與發(fā)票金額和報(bào)賬金額一致，違規(guī)金額已清退。

整改完成情況：已完成。

（17）個人未繳納工會會費(fèi)。

整改情況：對欠2020年-2022年工會會費(fèi)予以追繳；嚴(yán)格按照工會法執(zhí)行，按時(shí)收繳工會會員會費(fèi)，已存入賬戶。

整改完成情況：已完成。

（三）基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面

7.基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面

（18）班子力量較薄弱。

整改情況：積極與縣委組織部加強(qiáng)溝通匯報(bào)，建議配優(yōu)配齊班子成員；出臺了《關(guān)于調(diào)整中心機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門及人員崗位配備安排的通知》《關(guān)于調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工的通知》的文件。

整改完成情況：基本完成、長期整改。

（19）黨建工作不重視。

整改情況：一是進(jìn)一步加強(qiáng)了黨建工作，將黨建工作納入重要議事日程，做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓；二是加強(qiáng)黨建知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升黨建干部業(yè)務(wù)能力水平。

整改完成情況：已完成。

（20）執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策有差距。

整改情況：一是制定出臺《嘉禾縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心“三重一大”會議制度》并嚴(yán)格執(zhí)行；二是加強(qiáng)會前醞釀溝通，會上民主決策，執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)“末位表態(tài)”制度落實(shí)到位。

整改完成情況：已完成。

（21）支部“五化”建設(shè)不力。

整改情況：一是落實(shí)了“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、開展批評與自我批評等制度；二是加強(qiáng)制度建黨和制度治黨，完善基本制度，內(nèi)容務(wù)實(shí)，執(zhí)行嚴(yán)格到位；三是加強(qiáng)支部陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“陣地標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、活動經(jīng)常化”的目標(biāo)，從經(jīng)費(fèi)投入、責(zé)任落實(shí)等方面入手，建好活動陣地，辦好宣傳陣地，同時(shí)加強(qiáng)新型實(shí)現(xiàn)陣地建設(shè)。

整改完成情況：已完成。

8.干部職工隊(duì)伍不合理，借用人員管理不到位

（22）人員結(jié)構(gòu)不合理。

整改情況：一是以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，及時(shí)與縣編辦、人社局請示，盡快招錄一批高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才，為干部隊(duì)伍注入新鮮血液，增添干部隊(duì)伍活力；二是加強(qiáng)干部職工的教育培訓(xùn)，提高職業(yè)素養(yǎng)和工作能力。

整改完成情況：基本完成、長期整改。

（23）借出人員無手續(xù)。

整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行縣里借用人員管理有關(guān)規(guī)定； 二是與縣交通局溝通匯報(bào)，將借用人員返回原崗位上班。

整改完成情況：已完成。

9.選人用人不規(guī)范，混編混崗現(xiàn)象較突出

（24）干部任用程序不到位。

整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用程序；二是對中層干部重新進(jìn)行民主推薦、考察和公示，擇優(yōu)選拔任命。

整改完成情況：已完成。

（25）超職數(shù)配備干部。

整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行“三定”規(guī)定配備中層領(lǐng)導(dǎo)干部；二是對于違反規(guī)定超職數(shù)配備的干部，已全部消化解決。

整改完成情況：已完成。

（26）混編混崗現(xiàn)象突出。

整改情況：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)機(jī)構(gòu)編制管理的相關(guān)政策法規(guī)，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行“三定”規(guī)定和縣里借用人員管理制度，建立長效機(jī)制，杜絕混編混崗問題反復(fù)；二是合理劃分機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職責(zé)權(quán)限；三是切實(shí)利用好現(xiàn)有干部資源，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性和精氣神。

整改完成情況：已完成。

10.內(nèi)部管理不到位，檔案資料管理不嚴(yán)實(shí)

（27）會議記錄不嚴(yán)謹(jǐn)。

整改情況：一是加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范會議流程；二是強(qiáng)化工作人員培訓(xùn)，切實(shí)做好會議記錄。

整改完成情況：已完成。

（28）檔案缺失較嚴(yán)重。

整改情況：嚴(yán)格檔案管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，杜絕檔案資料遺失；加大兼職檔案管理員培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力提高工作質(zhì)量、工作效率與管理水平，及時(shí)將檔案進(jìn)行整理歸檔；檔案管理工作明確了專人負(fù)責(zé)。

整改完成情況：已完成。

三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

（一）持續(xù)抓好整改。中心黨支部將適時(shí)組織“回頭看”，保持整改工作不松懈、問題不反彈的常態(tài)，建立有效的防范長效機(jī)制，確保整改效果落到實(shí)處，整改問題“不反彈”，形成作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)勢頭。

（二）強(qiáng)化督促檢查。持之以恒抓好關(guān)于作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)督促檢查，加大違法違紀(jì)行為查處力度，真正做到以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)、帶行風(fēng)，構(gòu)建良好的政治生態(tài)。

（三）建立長效機(jī)制。對巡察出的問題，在分析問題產(chǎn)生根源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究長效管理對策。在積極整改的基礎(chǔ)上，更加注重治本，更加注重預(yù)防。不斷推進(jìn)建立和完善相關(guān)規(guī)章制度，加大制度的落實(shí)執(zhí)行力度，杜絕制度流于形式，形成用制度管人、管事的良好氛圍。

（四）持續(xù)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格按規(guī)矩辦事、按程序辦事。進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治規(guī)矩和作風(fēng)紀(jì)律，把堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為工作的重中之重，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、教育管理到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見和建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0735-6622480;郵政信箱地址：嘉禾縣珠泉鎮(zhèn)珠泉東路53號縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心辦公室；電子郵箱：1438659601@qq.com。

中共嘉禾縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心支部委員會

2023年8月3日