中共中央政治局在研究部署在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育工作時(shí)，突出強(qiáng)調(diào)“要制定鞏固深化主題教育成果的長(zhǎng)效機(jī)制，健全學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論的制度機(jī)制，確保常態(tài)長(zhǎng)效”。從制度建設(shè)上對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論提出明確要求，這把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)、教育、研究、宣傳工作擺在了更加突出的重要位置，是基于歷史、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)做出的一項(xiàng)重大決策，具有重大的理論意義、戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

健全學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論的制度機(jī)制，這是夯實(shí)黨執(zhí)政思想基礎(chǔ)的必然要求，是不斷鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的必然要求，是健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)實(shí)踐工作體系的必然要求。要把以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂作為首要任務(wù)，重點(diǎn)圍繞學(xué)習(xí)教育制度、研究闡釋制度、宣傳普及制度等體制機(jī)制建設(shè)，健全學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論的制度機(jī)制，加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，把黨鍛造成一塊攻無(wú)不克、戰(zhàn)無(wú)不勝的堅(jiān)硬鋼鐵。

健全黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組制度

領(lǐng)導(dǎo)干部是學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論的“少數(shù)關(guān)鍵”。我們黨高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論學(xué)習(xí)，創(chuàng)造性提出并成功實(shí)施黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組這一形式和制度，對(duì)推動(dòng)理論武裝工作深入開展發(fā)揮了重要作用。

《中國(guó)共產(chǎn)黨的第一個(gè)決議》中鮮明提出，“一切產(chǎn)業(yè)部門都要成立工人學(xué)校，提高工人的覺(jué)悟，并逐漸使之變成工人政黨的中心機(jī)構(gòu)”，這是我們黨關(guān)于干部教育的最早闡述。延安時(shí)期，我們黨建立了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度，成立了中央學(xué)習(xí)組、高級(jí)學(xué)習(xí)組、中央總學(xué)習(xí)委員會(huì)等，加強(qiáng)高級(jí)干部學(xué)習(xí)教育，對(duì)推動(dòng)整風(fēng)運(yùn)動(dòng)深入開展起到了重要作用。

新中國(guó)成立后，為了適應(yīng)國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和專門技術(shù)人才能力的需求，我們黨開展了大規(guī)模、系統(tǒng)性的干部培訓(xùn)和教育工作。十一屆三中全會(huì)之后，我們黨適應(yīng)改革開放的新形勢(shì)，逐步形成了黨委集中學(xué)習(xí)的做法，并深入推動(dòng)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化建設(shè)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，特別是黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求“以黨委中心組學(xué)習(xí)等制度為主要抓手，各級(jí)黨組織要定期開展集體學(xué)習(xí)”。中央辦公廳印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》是關(guān)于中心組建設(shè)的第一部專門黨內(nèi)法規(guī)，意義重大。黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》中指出，要“完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組等各層級(jí)學(xué)習(xí)制度”。這為在新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組建設(shè)提供了根本遵循。

健全學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論的制度機(jī)制，要強(qiáng)化完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度建設(shè)。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深化黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，完善學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)與討論、調(diào)研、決策、解決問(wèn)題有機(jī)地結(jié)合起來(lái)；完善通報(bào)制度，定期向上級(jí)黨委宣傳部門和同級(jí)黨委作出書面報(bào)告；完善主體責(zé)任制度，納入黨建工作責(zé)任制、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制；完善督查考核制度，進(jìn)一步細(xì)化組織管理、紀(jì)律規(guī)范以及考核細(xì)則等，提升學(xué)習(xí)的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平，從而建設(shè)成為學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“示范組”。

鞏固主題教育成果長(zhǎng)效機(jī)制

在革命、建設(shè)、改革的不同時(shí)期，我們黨每當(dāng)面臨新的重大形勢(shì)和任務(wù)時(shí)，都會(huì)進(jìn)行全黨集中的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，以此統(tǒng)一全黨思想，凝聚共識(shí)，這是我們黨思想理論建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)與重要經(jīng)驗(yàn)。

我們黨開展的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期存在的主觀主義、宗派主義、官僚主義不正之風(fēng)，增強(qiáng)了全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，為奪取抗戰(zhàn)勝利和民主革命的勝利，奠定了重要的思想政治基礎(chǔ)。新中國(guó)成立后，我們黨先后開展了整風(fēng)運(yùn)動(dòng)、整黨運(yùn)動(dòng)、“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”黨性黨風(fēng)教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育等，每次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)都以思想教育打頭，深入鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

健全學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論的制度機(jī)制，需要鞏固深化主題教育成果的長(zhǎng)效機(jī)制。用好黨的組織生活基本制度，高質(zhì)量開展“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等，推動(dòng)黨員干部真正學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得。完善好常態(tài)化調(diào)查研究制度，運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。落實(shí)好問(wèn)題整改機(jī)制，把問(wèn)題整改貫穿主題教育始終，奔著問(wèn)題去、帶著問(wèn)題學(xué)、對(duì)著問(wèn)題改。堅(jiān)持開門搞教育制度，解決群眾急難愁盼問(wèn)題，著力讓群眾得實(shí)惠。

完善黨的創(chuàng)新理論研究新型科研制度

近年來(lái)黨的創(chuàng)新理論工作“四大平臺(tái)”、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“五路大軍”等，堅(jiān)持與時(shí)代同步伐，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持以精品奉獻(xiàn)人民，堅(jiān)持用明德引領(lǐng)風(fēng)尚，為黨的創(chuàng)新理論研究工作作出了重要貢獻(xiàn)。但整體上看，在黨的創(chuàng)新理論研究實(shí)踐中，不同程度存在著整體性研究欠缺，科研隊(duì)伍整體研究合力不夠，科研資源和成果共享水平較低，學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新不足，個(gè)體化研究還較普遍，重大項(xiàng)目牽引、整合作用尚未充分發(fā)揮等問(wèn)題。一些研究機(jī)構(gòu)建設(shè)還存在著搭臺(tái)子、請(qǐng)名人、辦論壇等形式主義的做法，研究成果仍存在著有數(shù)量缺質(zhì)量、重規(guī)模不重結(jié)構(gòu)、有“高原”缺“高峰”的現(xiàn)象，研究體制機(jī)制不順導(dǎo)致高質(zhì)量研究困境。

健全學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論的制度機(jī)制，要完善黨的創(chuàng)新理論研究新型科研制度。構(gòu)建重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題攻關(guān)新型體制，探索采用多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)、跨學(xué)科融合創(chuàng)新的“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵問(wèn)題研究的突破創(chuàng)新。實(shí)行重大攻關(guān)項(xiàng)目“揭榜掛帥”制度，打破以往研究項(xiàng)目唯出身、唯帽子等弊端，以重大需求為引導(dǎo)、以競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制為手段、以解決問(wèn)題為目標(biāo)，通過(guò)研究體制改革深度激發(fā)黨的創(chuàng)新理論研究能力，提高研究創(chuàng)新鏈整體效能。完善學(xué)科建設(shè)制度，推動(dòng)馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科整體發(fā)展，加強(qiáng)馬克思主義學(xué)科群建設(shè)，推動(dòng)馬克思主義理論學(xué)科與哲學(xué)社會(huì)科學(xué)其他學(xué)科協(xié)同發(fā)展，形成“雁陣效應(yīng)”。健全完善學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系，完善職稱評(píng)定和人才遴選制度，完善以質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系，健全以增加知識(shí)價(jià)值和思想引領(lǐng)為導(dǎo)向的激勵(lì)政策。

深化基層理論宣講制度

黨的理論創(chuàng)新每推進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步；理論武裝每跟進(jìn)一步，理論宣傳就應(yīng)深入一步。理論宣講是我們黨獨(dú)具特色的重要?jiǎng)?chuàng)造，也是我們黨獨(dú)有特色的重大優(yōu)勢(shì)，在掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)話語(yǔ)權(quán)主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論成果深入人心、落地生根方面具有重要作用。

我們黨在建立初期就重視思想宣傳、理論武裝。早在建黨之初，《中國(guó)共產(chǎn)黨的第一個(gè)決議》中就專門論述了宣傳工作。1924年我們黨開辦了農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所，培養(yǎng)了大批農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的骨干力量。新中國(guó)成立后，黨專門成立了干部理論教育講師團(tuán)，面向黨員干部群眾組織實(shí)施馬克思主義理論和形勢(shì)政策教育。改革開放以來(lái)，特別是21世紀(jì)以來(lái)，黨中央高度重視馬克思主義中國(guó)化最新成果和中央重要方針政策的宣傳普及，每次黨的全國(guó)代表大會(huì)或者中央全會(huì)之后，都會(huì)組織中央宣講團(tuán)在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行宣講，以營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)貫徹氛圍，進(jìn)一步統(tǒng)一干部群眾的思想和行動(dòng)，推動(dòng)中央精神和決策落地生根。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視理論宣講工作，在黨的十八大、十八屆三中、五中、六中全會(huì)，黨的十九大、十九屆四中、五中、六中全會(huì)，黨的二十大后都在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展了大規(guī)模集中宣講，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“飛入尋常百姓家”。

健全學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論的制度機(jī)制，要健全基層理論宣講制度。切實(shí)解決理論宣講機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善、理論宣講工作機(jī)制不順暢、理論宣講質(zhì)量參差不齊、理論宣講經(jīng)費(fèi)投入保障不足等問(wèn)題，通過(guò)完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)示范帶動(dòng)機(jī)制、縱向聯(lián)動(dòng)機(jī)制、“互聯(lián)網(wǎng) ”宣講機(jī)制、輿情調(diào)研機(jī)制、輿論引導(dǎo)機(jī)制、宣講考評(píng)機(jī)制、激勵(lì)表彰機(jī)制、“大宣講”工作機(jī)制等，提升黨的創(chuàng)新理論宣講工作科學(xué)化水平，推動(dòng)理論宣講事業(yè)在新時(shí)代展現(xiàn)新氣象、實(shí)現(xiàn)新作為。

（作者高仁為復(fù)旦大學(xué)馬克思主義研究院副院長(zhǎng)、望道研究院副院長(zhǎng)，上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）

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