張掖市深入貫徹落實省第十四次黨代會關(guān)于黨建引領(lǐng)城市基層治理的部署要求，在認(rèn)真總結(jié)黨建引領(lǐng)疫情防控“張掖打法”的基礎(chǔ)上，圍繞提升城市基層黨組織組織力、動員力和服務(wù)保障能力，制定出臺《關(guān)于健全黨建引領(lǐng)城市基層治理機制的意見》，聚力構(gòu)建“大黨委引領(lǐng)、社會化共建、網(wǎng)格化治理、一鍵式響應(yīng)”的機制，推動資源整合、力量下沉、責(zé)任落實，通過激發(fā)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，把轄區(qū)單位和居民群眾動員起來、組織起來、凝聚起來，讓大家的事大家一起干、大家商量著辦，形成區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動的共建共治共享新格局，實現(xiàn)基層有活力、管理出實效、群眾得實惠的治理目標(biāo)。
一堅持大黨委引領(lǐng)，厚植城市治理政治優(yōu)勢
增強社區(qū)黨組織政治功能，健全完善社區(qū)“大黨委”運行機制，扎實開展城市社區(qū)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化星級爭創(chuàng)活動，力爭到2025年全市90%的社區(qū)黨支部達(dá)到四星級以上標(biāo)準(zhǔn)。堅持“抓兩頭帶中間、抓典型作示范”，爭創(chuàng)一批黨建引領(lǐng)社區(qū)治理示范典型。開展賦能減負(fù)增效行動，全面實行社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制，推動資源服務(wù)管理向社區(qū)下沉。強化轄區(qū)黨建工作兜底管理職能，發(fā)揮社區(qū)黨組織“孵化器”作用，對轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨員和流動黨員兜底式教育管理服務(wù)。構(gòu)建社區(qū)工作者職業(yè)體系，完善職業(yè)資格等級和薪酬掛鉤機制，實施高校畢業(yè)生留張來張就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項行動，實現(xiàn)社區(qū)工作者每萬城鎮(zhèn)常住人口不少于18人的配備標(biāo)準(zhǔn)。實施黨員居民凝心聚力工程，引導(dǎo)居民深度融入文明城市創(chuàng)建、城市更新、物業(yè)管理等工作，提升居民參與治理的能力水平。
二堅持社會化共建，聚合多元參與資源力量
以社區(qū)“大黨委”為主體組建社區(qū)建設(shè)工作委員會，搭建居民議事會、民情懇談會等平臺，做好統(tǒng)籌轄區(qū)資源、聯(lián)系服務(wù)群眾、區(qū)域協(xié)同治理等方面工作。落實常態(tài)化共駐共建機制，建立社區(qū)與機關(guān)企事業(yè)單位“1 N”結(jié)對模式，實行“社區(qū)吹哨、部門報到”，推動組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)辦、資源聯(lián)用、服務(wù)聯(lián)搞“五聯(lián)”共建。實行領(lǐng)導(dǎo)干部“一對一”包抓聯(lián)系制度，堅持縣級干部包社區(qū)、科級干部包網(wǎng)格、社區(qū)干部包樓院，推動責(zé)任上肩、落實上手、措施落地。加強社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，實施“紅色物業(yè)”培育計劃，深化住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)星級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。發(fā)揮志愿服務(wù)力量作用，常態(tài)組建志愿服務(wù)隊伍，大力扶持公益性、服務(wù)性、互助性社會組織，推進(jìn)社區(qū)居委會、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社聯(lián)動”發(fā)展。
三堅持網(wǎng)格化管理，提升高效精細(xì)服務(wù)水平
堅持一網(wǎng)覆蓋管全局，實行“社區(qū)劃網(wǎng)格、樓院小分割”，每個網(wǎng)格原則上覆蓋300—500戶，推動社區(qū)內(nèi)黨建、綜治、公安、城管等各類網(wǎng)格“多網(wǎng)合一”。全面推廣“支部 網(wǎng)格”工作模式，認(rèn)真落實“一網(wǎng)格一支部”，開展共產(chǎn)黨員戶掛牌活動，不斷延伸組織“觸角”。實行“1 1 1 N”網(wǎng)格力量配備模式，每個網(wǎng)格由1名街道黨員干部包聯(lián)，配備1名網(wǎng)格黨支部書記（黨小組長），1名專職網(wǎng)格員和多名網(wǎng)格協(xié)管員。健全居民訴求及時響應(yīng)解決機制，實現(xiàn)信息收集、問題發(fā)現(xiàn)、任務(wù)分辦、協(xié)同處置、結(jié)果反饋“一門式全天候”響應(yīng)。推動服務(wù)精準(zhǔn)投送網(wǎng)格，實行“一站式”“點單式”“精準(zhǔn)化”服務(wù)，讓服務(wù)平時做得好、應(yīng)急時跟得上。
四堅持一鍵式響應(yīng)，提升平戰(zhàn)結(jié)合轉(zhuǎn)換效率
積極推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，實施“數(shù)據(jù)賦能 社區(qū)”行動，推動就業(yè)、健康、養(yǎng)老、救助等服務(wù)“指尖辦”“網(wǎng)上辦”。用活用好現(xiàn)有資源平臺，以黨群服務(wù)中心便民服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)為依托，打造線上線下、協(xié)同辦理“一門式”公共服務(wù)平臺。完善數(shù)字化應(yīng)急響應(yīng)機制，用好組織工作“一鍵響應(yīng)”系統(tǒng)，推動多層級數(shù)據(jù)歸集、多場景觸發(fā)預(yù)警、多部門聯(lián)動處置，實現(xiàn)指令精準(zhǔn)高效下達(dá)，執(zhí)行情況實時快捷回傳。
來源：張掖組工
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