文｜郝旭偉

來源｜《國企》雜志2022年10月號(hào)

新形勢下，加強(qiáng)國有企業(yè)黨支部建設(shè)和做好黨支部工作，要貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，特別是貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神。從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，圍繞企業(yè)中心任務(wù)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，切實(shí)把黨章的規(guī)定和要求落到實(shí)處，運(yùn)用新方法、新經(jīng)驗(yàn)，努力提高黨支部解決新情況、新問題的能力，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

加強(qiáng)支部建設(shè)的重要意義

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。這一論述強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)的重要作用和深遠(yuǎn)意義。

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。黨的十九大以來，國有企業(yè)黨建工作堅(jiān)持將政治建設(shè)放在首位，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，在抓好黨員干部關(guān)鍵少數(shù)的同時(shí)，也重點(diǎn)將學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作不斷向基層推進(jìn)，向全員覆蓋。

提升企業(yè)治理能力的重要一環(huán)。黨支部作為推進(jìn)國有企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，如何在堅(jiān)定落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”的基礎(chǔ)上，做到上下政策貫通，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入基層治理各環(huán)節(jié)，促進(jìn)改革發(fā)展，是健全完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要一環(huán)。從增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營能力的角度來看，加強(qiáng)國有企業(yè)黨支部建設(shè)，有助于統(tǒng)一企業(yè)內(nèi)部思想，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，構(gòu)建和諧共進(jìn)的企業(yè)文化。

推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保證。當(dāng)前，國有企業(yè)正處于貫徹新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，必須堅(jiān)持加強(qiáng)支部建設(shè)不放松，讓支部在基層工作中唱主角，教育引導(dǎo)廣大黨員干部積極傾力支部改革、推動(dòng)發(fā)展，在啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘的奮斗中為企業(yè)注入創(chuàng)業(yè)動(dòng)力、創(chuàng)新活力、創(chuàng)造實(shí)力，把基層黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

支部黨建存在的主要問題

國有企業(yè)基層黨支部的特點(diǎn)是組織比較健全、工作比較規(guī)范、隊(duì)伍相對穩(wěn)定、組織紀(jì)律性較強(qiáng)。不過，立足全面從嚴(yán)治黨不斷向基層延伸的新要求，我們不難發(fā)現(xiàn)，黨支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍管理仍存在一些亟須解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

黨建基本任務(wù)落實(shí)得還不夠細(xì)致。部分基層黨組織在黨建工作中，黨建責(zé)任落實(shí)不夠細(xì)致，班子協(xié)同力度不夠。對于政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)、反腐敗斗爭、群團(tuán)工作等在支部的落實(shí)，缺乏系統(tǒng)性思考和全面部署。有的過分注重特色亮點(diǎn)的塑造而忽略了基本任務(wù)，導(dǎo)致政治領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)揮得還不夠充分、不夠全面。

黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合還不夠緊密。對于“三會(huì)一課”等黨內(nèi)政治生活的認(rèn)識(shí)不到位、落實(shí)不深入；對黨建實(shí)踐活動(dòng)的重要性認(rèn)識(shí)不足、載體不多、主動(dòng)性不夠。有的還存在支委會(huì)議事機(jī)制不健全，運(yùn)用支委會(huì)統(tǒng)籌研究解決本單位重要經(jīng)營事項(xiàng)還不夠熟練，會(huì)議議題籌劃質(zhì)量不高，融入生產(chǎn)經(jīng)營不明顯，研究決策的事項(xiàng)督導(dǎo)跟進(jìn)落實(shí)不到位，思想引領(lǐng)力和組織執(zhí)行力還不足。

黨建工作方式方法創(chuàng)新還不足。在立足本單位實(shí)際，設(shè)計(jì)活動(dòng)載體、豐富內(nèi)容形式上的舉措不實(shí)、力度不夠，規(guī)定動(dòng)作多、自選動(dòng)作少；錘煉隊(duì)伍、鼓舞員工、凝聚人心的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新方法不多，黨風(fēng)廉政教育形式單一、不夠經(jīng)常；部分黨員黨性意識(shí)和宗旨意識(shí)還不夠強(qiáng)，共建共享的理念還不深入，戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得不夠充分，員工凝聚力、紀(jì)律保障力和文化感召力還不足。

加強(qiáng)支部建設(shè)的對策及路徑

加強(qiáng)國企黨支部建設(shè)，需要“兩手抓”：一手抓好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展黨支部班子、陣地、制度、工作流程、活動(dòng)組織等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力打好“基本功”；一手抓好特色化建設(shè)，引導(dǎo)黨支部結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營開展支部建設(shè)，發(fā)揮黨支部的自主性與創(chuàng)造性，鼓勵(lì)國企黨支部結(jié)合實(shí)際大膽嘗試，在實(shí)踐中，把握特色凸顯風(fēng)格。

以落實(shí)責(zé)任為關(guān)鍵推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨到基層。通過構(gòu)建明責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、用責(zé)的責(zé)任閉環(huán)，切實(shí)發(fā)揮“指揮棒”作用。首先是明確黨建工作責(zé)任。堅(jiān)持以系統(tǒng)性思維和貫通觀點(diǎn)，加強(qiáng)對新時(shí)期公司黨建工作的深入思考和統(tǒng)籌謀劃，推動(dòng)黨組織履行黨建主體責(zé)任，確保黨建責(zé)任不跑偏、不落空。其次是推動(dòng)黨建責(zé)任落實(shí)。班子成員要加強(qiáng)對黨建的溝通交流，協(xié)同抓好公司黨委各項(xiàng)工作部署要求落實(shí)。再次是強(qiáng)化黨建責(zé)任考核。多維度綜合考評(píng)黨建工作，堅(jiān)持述職評(píng)議和日?？己讼嘟Y(jié)合，堅(jiān)持黨建考核與組織績效相結(jié)合，堅(jiān)持組織考評(píng)與群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合。最后是運(yùn)用黨建考評(píng)結(jié)果。促進(jìn)形成評(píng)先評(píng)優(yōu)看黨建、績效兌現(xiàn)看黨建、干部選用看黨建的鮮明導(dǎo)向，倒逼黨建責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)黨建工作從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊實(shí)”。

以深度融合為重點(diǎn)推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)保落實(shí)。將提升企業(yè)經(jīng)營效益和競爭實(shí)力作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是強(qiáng)化深度融合的意識(shí)。找準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作與黨建工作的共性和結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合，有效促進(jìn)黨建規(guī)定動(dòng)作與業(yè)務(wù)開展的高效聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化工作實(shí)效。二是落實(shí)深度融合機(jī)制，差異化明確不同類型黨支部書記的工作職責(zé)，探索基層黨支部研究討論生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)工作任務(wù)的機(jī)制，特別是對于獨(dú)立法人但未設(shè)置黨委的黨支部，確保黨支部按規(guī)定參與本單位重要事項(xiàng)決策。三是拓展創(chuàng)先爭優(yōu)載體，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，深化黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊(duì)等活動(dòng)開展，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，引導(dǎo)黨員爭當(dāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、生產(chǎn)經(jīng)營的能手、提高效益的標(biāo)兵。

以凝心聚力為核心推進(jìn)形成奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競爭力，做細(xì)了就是凝聚力。一是創(chuàng)新黨建活動(dòng)方式，加強(qiáng)群團(tuán)組織的協(xié)同策劃，融入中心工作、融入黨員需求、融入員工關(guān)切，以高質(zhì)量的、接地氣的精品活動(dòng)增強(qiáng)廣大黨員和員工的凝聚力。二是改善黨員教育方式，利用聯(lián)系點(diǎn)制度、中心組學(xué)習(xí)等多種方式溝通和傾聽員工心聲，用通俗易懂的語言、喜聞樂見的方式進(jìn)行黨史黨規(guī)黨紀(jì)的教育。三是提升黨建活動(dòng)質(zhì)量，積極與客戶、地方政府和相關(guān)方等開展多維度黨建聯(lián)學(xué)共建活動(dòng)，特別是對異地黨組織，要積極融入駐在地的政治文化生活，不斷增強(qiáng)企業(yè)在地方的影響力，促進(jìn)建立良好雙邊關(guān)系。

以強(qiáng)基固本為基礎(chǔ)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)。嚴(yán)密的組織體系和執(zhí)行力是戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的基礎(chǔ)。一是嚴(yán)格落實(shí)“四同步、四對接”要求，拓展組織覆蓋的深度和廣度，動(dòng)態(tài)做好組織設(shè)置，持續(xù)規(guī)范支部換屆選舉，選優(yōu)配強(qiáng)支委班子，提升議事決策能力。二是持續(xù)對標(biāo)改進(jìn)提升，按照“六條標(biāo)準(zhǔn)”推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮黨支部在教育管理黨員、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾方面的主體作用，讓黨支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、主題黨日、民主評(píng)議黨員等制度，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)與錘煉，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性和戰(zhàn)斗性。

以價(jià)值創(chuàng)造為目標(biāo)推進(jìn)黨建政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。黨建價(jià)值創(chuàng)造是一種導(dǎo)向，也是一種路徑，更是一種能力。一是堅(jiān)持價(jià)值黨建導(dǎo)向，將黨建工作作為一種生產(chǎn)力，通過與生產(chǎn)、經(jīng)營、管理工作的相互關(guān)聯(lián)，形成相對穩(wěn)定的價(jià)值鏈。二是提升黨建價(jià)值創(chuàng)造能力，立足業(yè)務(wù)“全覆蓋”和“全業(yè)務(wù)鏈”的標(biāo)準(zhǔn)，研究價(jià)值創(chuàng)造路徑，加強(qiáng)價(jià)值創(chuàng)造在基層黨組織的探索實(shí)踐。三是塑造黨建品牌，加強(qiáng)黨建創(chuàng)新與管理創(chuàng)新的相融并進(jìn)，及時(shí)總結(jié)提煉黨建成果，對內(nèi)加強(qiáng)管理應(yīng)用創(chuàng)新創(chuàng)效，對外加強(qiáng)渠道推廣展現(xiàn)形象，全方位彰顯黨建優(yōu)勢。

綜上，新形勢下加強(qiáng)國有企業(yè)黨支部是確保黨的路線方針政策在國有企業(yè)落實(shí)落地的關(guān)鍵，也是完善企業(yè)治理、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。要以責(zé)任落實(shí)、深度融合、凝心聚力、強(qiáng)基固本、價(jià)值創(chuàng)造為主要路徑，提升國有企業(yè)黨支部的組織力和政治功能，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（作者系中車永濟(jì)電機(jī)有限公司黨委組織部副部長）

編輯丨葉子