“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，維護人民根本利益，增進民生福祉”“完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系”是黨的二十大做出的重大決策部署。基層治理是社會治理的基石，社會治理關(guān)鍵是要落實到城鄉(xiāng)社區(qū)。近年來，南園街道通過“黨建引領(lǐng)”，打造“紅色引擎”，積極探索“鄰里互助”居民自治工作路徑，激發(fā)居民自治主體積極性與能動性，全面提升街道轄區(qū)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
思想引領(lǐng) 凝心聚力
3月25日下午，南園街道召開“街社高質(zhì)量發(fā)展”系列活動——“黨建引領(lǐng) 鄰里互助”居民自治工作座談會。中央黨校科研部副主任、教授、博士生導師洪向華，中國人民大學公共管理學院副院長、教授、博士生導師楊宏山應(yīng)邀出席，與南園街道黨政班子及各部門和社區(qū)負責人、深圳社會組織總部基地（福田）代表、深圳守善公益發(fā)展中心負責人、福田區(qū)人大代表、轄區(qū)居民代表等就基層治理及居民自治話題深入探討。
會議圍繞“黨建引領(lǐng) 鄰里互助”工作中“誰來治”“怎么治”“可持續(xù)”等話題，居民、社會組織、社區(qū)代表現(xiàn)場提問，專家學者“把脈”支招。通過多方交流，思想碰撞，明確居民自治主體，明晰居民自治任務(wù)，與會人員共同就機制、抓手、渠道等方面問題，答出治理理念、治理機制、治理模式的“最優(yōu)解”。
中央黨校科研部副主任、教授、博士生導師洪向華從政治引領(lǐng)、政策引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、人才引領(lǐng)方面闡述黨建引領(lǐng)這一核心議題，并強調(diào)要創(chuàng)新激勵方式，發(fā)揮自治機制的長效作用。
中國人民大學公共管理學院副院長、教授、博士生導師楊宏山指出，探索“黨建引領(lǐng) 鄰里互助”居民自治要從話語建構(gòu)、主題概念化、治理項目結(jié)構(gòu)化、機制長效化等方面深入思考，既要靈活借鑒他山之石，又充分融入本土化、特色性內(nèi)容。
南園街道黨工委書記蔣崇安作總結(jié)發(fā)言，指出：一是要充分動員組織、增強自治力量，解決好“誰來治”的問題。要發(fā)揮轄屬各級黨組織的引領(lǐng)作用、社會組織專業(yè)作用、群眾自發(fā)性組織的正向作用。二是要積極探索實踐、創(chuàng)新方法，解決好“怎么治”的問題。要尊重群眾主體意愿、整合服務(wù)資源、因地制宜創(chuàng)新形式。三是要加強保障、做好協(xié)同，解決好“可持續(xù)”的問題。要形成居民自治長效體系，完善激勵保障措施。
通過本次會議，居民自治的多元主體共同學思踐悟、糾偏取直，達到把各方力量擰成“一股繩”的目的，推動“居民自治”工作提質(zhì)增效，讓“居民自治”更有深度、更有高度、更有力度，真正惠及廣大居民群眾，成為南園街道黨建引領(lǐng)基層治理的生動實踐。
少數(shù)關(guān)鍵 示范引領(lǐng)
一直以來，南園街道堅持以黨建引領(lǐng)基層治理，以黨建聯(lián)建推動資源整合、力量聚合，不斷激發(fā)各類群體參與治理的積極性。圍繞治理單元最小化、治理手段多元化、治理主體協(xié)同化，深化網(wǎng)格化管理手段，組建“居民自治隊伍”，發(fā)揮熱心“樓棟長”等“關(guān)鍵少數(shù)”群體作用，延伸社會管理服務(wù)觸角。在疫情、創(chuàng)文等攻堅時期，“以點帶面、連面成片”，就地轉(zhuǎn)化為“文明宣教員”、“物資配送員”、“志愿服務(wù)者”、“矛盾糾紛調(diào)解人”，推動公共服務(wù)的“接受者”主動變身“參與者”，將“共建共治共享”理念通過日常交往滲透到居民中去，架起居民群眾互幫互助“連心橋”，提高社區(qū)治理中的居民參與度；通過“里應(yīng)外合”模式，廣泛鏈接轄區(qū)各類組織資源，以貼近社區(qū)居民生活為出發(fā)點，“向內(nèi)”挖掘居民中的“能工巧匠”，深化居民自我服務(wù)內(nèi)涵；“向外”聯(lián)動醫(yī)療機構(gòu)、社會組織、股份公司、事業(yè)單位等參與共建，鼓勵企業(yè)承擔社會責任，積極回饋社會，拓展便民服務(wù)的廣度和深度。
精準著力 靶向施策
南園街道始終將“群眾滿意”作為檢驗工作成效的唯一標準，把“建體系、建機制”作為推動“居民自治”立得住、真管用、能持久的重要手段。依托“包進聯(lián)”行動，精準摸排轄區(qū)有經(jīng)濟困難或需要幫扶的群體，包括但不僅限于“三無”老人、特困人員、殘疾人、困境兒童及其它需要幫扶的群體，根據(jù)幫扶需求分類建立“白名單”信息庫，制定個性化幫扶計劃；大力培育志愿服務(wù)文化氛圍，指導社區(qū)整合社會組織、志愿者隊伍、黨員干部、公益組織、企事業(yè)單位等力量，以定期、定點走訪為基礎(chǔ)，成立“南鄰有?！敝驹刚叻?wù)隊，挖掘群眾顯性、隱性需求，按志愿服務(wù)專業(yè)化分類建庫，分類培訓，推動志愿者參與社會治理、聚焦關(guān)注民生、凝聚社會共識；聯(lián)動居民自治多元主體，建立多元聯(lián)動共治機制，通過“社區(qū)聯(lián)席會議”“書記會客廳”等平臺，搭建常態(tài)化“民事民議”平臺，確保渠道暢通，引導居民有序參與基層治理，增強居民主人翁意識。
下一步，南園街道將繼續(xù)深入探索“黨建引領(lǐng) 鄰里互助”自治工作這一重點實踐課題，著力建立起轄區(qū)困難群眾關(guān)心關(guān)愛供需對接機制，搭建供需對接網(wǎng)絡(luò)平臺，引導、支持、鼓勵社會力量參與社區(qū)管理、提供社區(qū)公共服務(wù)、共促社區(qū)公益事業(yè)，讓“陌鄰”變“睦鄰”、“近鄰”變“親鄰”，促進轄區(qū)街社高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
采寫：南都記者張馨怡 通訊員 張葉 韋菲菲
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