刑事、治安有效警情數(shù)同比下降3.0%、23.5%，刑事立案數(shù)同比下降15.4%，刑事破案率同比上升5.7%、實(shí)現(xiàn)命案全破，火災(zāi)、道路交通事故主要指標(biāo)大幅下降，生產(chǎn)安全事故數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)15年雙下降，人民群眾安全感滿意率達(dá)到96.12%，這是寧波市2018年交出的平安“成績(jī)單”。
站在平安浙江建設(shè)15周年新起點(diǎn)上，寧波如何拉高標(biāo)桿、砥礪奮進(jìn)再出發(fā)，努力建設(shè)更高質(zhì)量、更高水平的平安寧波？日前，記者專訪了寧波市委副秘書長(zhǎng)、政法委常務(wù)副書記、平安辦主任蕢開(kāi)波。
蕢開(kāi)波說(shuō)，15年來(lái)，寧波市委、市政府始終堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理作為社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計(jì)。市委全會(huì)作出《關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)治理全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的決定》，全面實(shí)施“1 X”政策體系，建立了全域防護(hù)嚴(yán)治、全力協(xié)防共治、全面預(yù)防細(xì)治和全民群防群治的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)文明城市“五連冠”、省平安市創(chuàng)建“十三連冠”，成功捧回省“平安金鼎”，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
目前，寧波正處在建設(shè)國(guó)際港口名城、東方文明之都的關(guān)鍵時(shí)期，寧波將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)治理和平安建設(shè)的重要論述精神，按照省委平安建設(shè)總體要求，圍繞基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面總結(jié)梳理近年來(lái)好的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步深化社會(huì)治理體系改革，不斷推動(dòng)完善覆蓋市域的“橫向到邊、縱向到底”的社會(huì)治理機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化工作舉措，全力推進(jìn)市域社會(huì)治理創(chuàng)新，使寧波成為全省乃至全國(guó)的基層社會(huì)治理體系現(xiàn)代化示范區(qū)。
談到如何推進(jìn)市域社會(huì)治理創(chuàng)新，蕢開(kāi)波說(shuō)，寧波將從五個(gè)方面加以推進(jìn)：
推進(jìn)融合化的黨建引領(lǐng)。把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)作為貫穿基層社會(huì)治理的一條主線，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；深化區(qū)域化黨建模式，實(shí)現(xiàn)社區(qū)大黨委全覆蓋，黨建100%覆蓋網(wǎng)格；以黨建引領(lǐng)激發(fā)社會(huì)組織活力，健全居民會(huì)議、社區(qū)聽(tīng)證、民主懇談、“村民說(shuō)事”等協(xié)商議事機(jī)制。
完善精細(xì)化的全科網(wǎng)格。進(jìn)一步理順網(wǎng)格管理體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)大事全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、小事一格解決；重點(diǎn)推進(jìn)網(wǎng)格隊(duì)伍專職化，逐步統(tǒng)一身份標(biāo)識(shí)、持證上崗，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理；強(qiáng)化網(wǎng)格化管理工作保障，推動(dòng)落實(shí)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，不斷提高網(wǎng)格員的實(shí)戰(zhàn)能力和水平。
打造智能化的信息支撐。深化基層治理信息系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步整合各部門的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換共享，深入進(jìn)行數(shù)據(jù)有效性比對(duì)；加強(qiáng)海量信息智能化運(yùn)用，與“雪亮工程”等視頻監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)接，加強(qiáng)人臉識(shí)別、車臉識(shí)別等信息技術(shù)的應(yīng)用，根據(jù)實(shí)戰(zhàn)需要開(kāi)展情報(bào)收集；探索社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)智能化排查管控機(jī)制，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立社會(huì)矛盾排查預(yù)警指標(biāo)體系。
建立多元化的矛盾調(diào)解機(jī)制。進(jìn)一步做實(shí)市訴訟（調(diào)解）服務(wù)中心，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，推動(dòng)法官調(diào)解團(tuán)隊(duì)和社會(huì)調(diào)解組織常態(tài)進(jìn)駐中心、有計(jì)劃開(kāi)展訴前訴中調(diào)解，確保2019年法官調(diào)解團(tuán)隊(duì)收案調(diào)撤率達(dá)到30%以上；抓好“基層治理四平臺(tái)”提升工程，大力整合社會(huì)治理綜合指揮中心、12345熱線、“智慧城市”及相關(guān)指揮平臺(tái)，建立“3 X”綜合指揮體系，強(qiáng)化力量資源統(tǒng)籌；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“四平臺(tái)一中心”建設(shè)，推動(dòng)重心下移、保障下傾、力量下沉，到2019年底，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，綜治中心示范化建成率達(dá)到10%；全面推廣“一體化、模塊化、權(quán)威化、社會(huì)化”的縣域矛盾多元化解“鎮(zhèn)海模式”，進(jìn)一步推進(jìn)矛盾糾紛多元化解各級(jí)各類平臺(tái)建設(shè)，形成網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的“大調(diào)解”機(jī)制；大力推廣以“老潘工作室”為代表的“警調(diào)銜接”機(jī)制，完善專業(yè)調(diào)解體系，打造矛盾調(diào)解的寧波樣板。
完善系統(tǒng)化的保障機(jī)制。健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨委領(lǐng)導(dǎo)基層社會(huì)治理工作機(jī)制，提高黨在基層社會(huì)治理中政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力；加快健全基層社會(huì)治理相關(guān)制度、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系；推進(jìn)社會(huì)治理領(lǐng)域人力資源的重心向一線和重點(diǎn)難點(diǎn)傾斜；全面落實(shí)社會(huì)治理領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)和機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障，確保社會(huì)治理工作的經(jīng)費(fèi)隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐年遞增。
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