中國未成年人的互聯(lián)網(wǎng)普及率已達(dá)93.1%，網(wǎng)絡(luò)直播成為未成年人的一種重要娛樂形式。然而，網(wǎng)絡(luò)直播的崛起和發(fā)展也一路伴隨爭議，一些中小型平臺更是亂象頻出?！?歲男童2小時打賞主播9.3萬”“00后女孩打賞主播65萬”“14歲全網(wǎng)最小二胎媽媽成網(wǎng)紅主播”……從2017年開始，類似案例便不時曝光。

日前，國家網(wǎng)信辦、全國“掃黃打非”辦等部門針對網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)及未成年人暑期網(wǎng)絡(luò)環(huán)境啟動了專項整治。在此背景下，南都個人信息保護(hù)研究中心測評30款網(wǎng)絡(luò)直播App，并于16日發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)直播App未成年人保護(hù)報告》（以下簡稱“報告”）。

報告顯示，絕大多數(shù)被測App無法有效識別未成年人并征得家長同意；46.7%的被測App存在不適宜未成年人接觸的內(nèi)容且沒有明顯提示，其中尤以軟色情內(nèi)容最為突出，多個App內(nèi)有女主播穿著低胸裝束進(jìn)行表演，并做出挑逗性動作。

被測App普遍無法有效識別未成年人身份

近日，南都個人信息保護(hù)中心（以下簡稱“中心”）結(jié)合多個安卓應(yīng)用商店內(nèi)視頻、語音類直播App的下載排名情況，選取了30款直播App作為測評對象。

測評滿分為100分，主要從隱私政策合規(guī)、賬號創(chuàng)建及家長同意、內(nèi)容建設(shè)及審核、特殊技術(shù)設(shè)計（如青少年模式）、充值打賞設(shè)置等五個方面展開，考察被測App是否采取了有效措施保障未成年用戶的網(wǎng)絡(luò)權(quán)益。

測評結(jié)果顯示，30款A(yù)pp對未成年人的保護(hù)程度均處于中等或低下水平。無法有效甄別用戶年齡、無法識別出未成年人并征得其監(jiān)護(hù)人同意，是App的集中失分點。

測評結(jié)果。

根據(jù)《信息安全技術(shù) 個人信息安全規(guī)范》，個人信息控制者收集年滿14歲的未成年人的個人信息前，應(yīng)征得未成年人或其監(jiān)護(hù)人的明示同意；不滿14周歲的，應(yīng)征得其監(jiān)護(hù)人的明示同意。

然而，由于絕大多數(shù)App支持手機(jī)號或第三方賬號登錄，未成年人可以輕松完成賬號創(chuàng)建。一些App要求用戶在注冊時填寫年齡，但當(dāng)用戶填寫的年齡低于18周歲時，App會自動將年齡調(diào)整為18周歲及以上，或是禁止用戶注冊，以規(guī)避“平臺上有未成年人用戶”的情況。

還有App設(shè)置了“一刀切”式的隱私政策，將責(zé)任推給用戶。例如，KK直播在隱私政策中聲明“除非所在地法律允許并且監(jiān)護(hù)人同意，未成年人請不要注冊賬戶或者發(fā)送自己的姓名、住址、電話、郵件地址等個人信息給我們?！?/p>

超四成被測App存在軟色情等“少兒不宜”內(nèi)容

今年6月5日，國家網(wǎng)信辦、全國“掃黃打非”辦會同多個部門，啟動了為期半年的網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)專項整治和規(guī)范管理行動。相關(guān)通知稱，低俗表演、誘導(dǎo)打賞、網(wǎng)絡(luò)賭博等違法違規(guī)行為嚴(yán)重破壞了網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，對青少年的健康成長帶來惡劣影響，必須堅決予以治理。

在中心此次的測評中，主播穿著暴露、言語粗俗的現(xiàn)象也廣泛存在：46.7%的被測App存在不適宜未成年人接觸的內(nèi)容，其中尤以軟色情內(nèi)容最為突出。

以歡樂直播為例，盡管平臺稱出現(xiàn)“色情低俗、抽煙喝酒、惡意誘導(dǎo)用戶打賞”等行為的主播將被封停賬號，研究員仍然看到多位女主播身穿吊帶或是低領(lǐng)服裝，將胸部大部分袒露在外。還有人面對鏡頭不斷前后搖晃身體，做出挑逗性的暗示動作。

部分網(wǎng)絡(luò)直播平臺主播穿著低胸裝束表演。

在小米直播、IS語音、9158美女直播和秀色直播等App內(nèi)，也均有女主播穿著低胸裝束進(jìn)行表演，并將鏡頭對準(zhǔn)胸部、臀部等部位拍攝特寫。

一些App內(nèi)還出現(xiàn)直接涉及未成年人的不良信息。在虎牙直播內(nèi)，有主播發(fā)布少女跳舞視頻，并在視頻標(biāo)題中寫出“14歲短裙白絲小皮鞋初中妹紙”。視頻下有“過兩年就可以采摘了”“現(xiàn)在最好用的了”之類的“擦邊球”式留言。

三成被測App疑似誘導(dǎo)用戶打賞 充值容易退款難

“8歲男童2小時打賞主播9.3萬”“00后女孩打賞主播65萬”……近年來，未成年人巨額充值打賞的事件頻頻成為輿論熱點。報告顯示，三成被測App疑似誘導(dǎo)用戶打賞，包括放大打賞圖標(biāo)、彈窗提示用戶贈送禮物等。

以酷狗直播和人人直播為例，在南都研究員嘗試退出酷狗直播時，界面彈出“1元贊主播”圖表，提示稱“只需1元即可為主播送出點贊萌臉禮物！”；當(dāng)研究員試圖關(guān)閉彈窗時，App還會二次提示“確定放棄1元贊主播嗎？主播正在等著你的點贊哦！”。人人直播也在打賞頁面出現(xiàn)“僅需1元即可為本主播送出一個幸運禮物、香吻，更有機(jī)會獲得百倍返獎！” 的“限時特惠”彈窗。

如果未成年人進(jìn)行了充值和打賞，30款A(yù)pp是否允許退款？研究員發(fā)現(xiàn)，四成被測App存在退款機(jī)制不通暢的問題。它們或是沒有提供退款機(jī)制，或是客服長時間未給出明確回復(fù)。IS語音客服更是明確表示，用戶刷出去的禮物“無法返還”。

而即便App有退款機(jī)制，用戶想成功退款也絕非易事，還要解決舉證資料的問題。

部分App的舉證資料可能很難獲得。例如，一直播不僅需要用戶提供充值ID、充值金額、充值日期、充值消費憑證、監(jiān)護(hù)人與未成年人的關(guān)系證明文件，還要用戶的戶籍所在地派出所出示協(xié)助未成年消費退款證明蓋章文件。YY手游語音則要求用戶提供視頻監(jiān)控等證據(jù)，以證明充值打賞行為由未成年人進(jìn)行。

“青少年模式”形式化問題突出 缺乏常態(tài)更新

此前，國家網(wǎng)信辦曾指導(dǎo)搜狐視頻、百度視頻等國內(nèi)53家平臺上線“青少年模式”：在該模式下關(guān)閉站內(nèi)搜索、彈幕評論、內(nèi)容分享、私信聊天、拍攝發(fā)布、充值打賞等功能，僅推薦適合青少年觀看的內(nèi)容。

在監(jiān)管部門的推動下，青少年模式逐漸成為App標(biāo)配。報告顯示，22款（73.3%）的App有青少年模式，主要包括以下功能：退出青少年模式須輸入密碼；使用時長限制，最長連續(xù)使用40分鐘左右；使用時段限制，多數(shù)為22：00到次日6：00或8：00；禁止充值、打賞；無法添加好友或私信聊天。

也就是說，當(dāng)用戶開啟青少年模式后，基本上只能在直播App內(nèi)觀看一定時間的視頻。值得一提的是，絕大多數(shù)有青少年模式的App會在初始化界面就跳出彈窗，提醒用戶使用該模式。

南都研究員認(rèn)為，上線青少年模式并主動彈窗的行為，體現(xiàn)了平臺的社會責(zé)任感。但需要指出的是，一些App的青少年模式流于形式，內(nèi)容池還有待進(jìn)一步優(yōu)化。

在被測App中，樂嗨直播雖然有“打開青少年模式”的彈窗提醒，但用戶如果進(jìn)一步點擊，就會看到“青少年模式正在建設(shè)中”的聲明。與之類似的是陌聲，有彈窗提醒，但用戶選擇“打開”就直接退出App。此外，歡樂直播、龍珠直播、嘿嘿語音等11款A(yù)pp的青少年模式內(nèi)僅提供了幾個到十幾個視頻，而且基本上一成不變，缺乏常態(tài)化的更新。

歡樂直播的青少年模式內(nèi)容。

針對網(wǎng)絡(luò)直播App存在的未成年人保護(hù)相關(guān)問題，南都個人信息保護(hù)研究中心認(rèn)為，平臺應(yīng)進(jìn)一步落實主播實名制，并在日常管理中加強(qiáng)內(nèi)容審核；結(jié)合技術(shù)手段，常態(tài)化更新“青少年模式”下的內(nèi)容；提高充值打賞門檻，完善未成年人退款機(jī)制，并建立專門的未成年人投訴機(jī)制。

【延展】

詳細(xì)報告原文請點擊：https://m.mp.oeeee.com/show.php?m=Thinktank&a=reportDetail#/?id=284

出品：南都個人信息保護(hù)研究中心

采寫：南都記者馮群星 蔣琳 李玲 潘穎欣 陳志芳 黃莉玲 李慧琪 朱芳圓 南都個人信息保護(hù)研究中心研究員尤一煒 石瑩 鄧慧文