靖城鎮(zhèn)位于漳州平原的南靖東大門，九龍江西溪北岸。今年5月，南靖縣啟動高新園、靖城鎮(zhèn)體制機制改革，靖城鎮(zhèn)黨建工作與基層治理迎來新挑戰(zhàn)、新課題，為持續(xù)推動黨的建設與改革發(fā)展相融合、雙推動，靖城鎮(zhèn)探索創(chuàng)新打造黨建網(wǎng)格化治理新模式。

小社區(qū)大黨建

開拓治理新局面

如今的靖城鎮(zhèn)，是7村1居的“全新組合”，如何升級打造群眾宜居宜業(yè)的幸福家園、工業(yè)園區(qū)發(fā)展的商貿腹地，如何使簡單相加變?yōu)橛袡C相融，形成黨建、治理大合力，實現(xiàn)共建共促，開拓基層治理新局面？靖城鎮(zhèn)黨委開出了新“藥方”。

靖城鎮(zhèn)黨委副書記張雯婷介紹，體制機制改革以來，靖城鎮(zhèn)積極探索“黨建 微網(wǎng)格”治理新模式，立足服務村(居)群眾、服務園區(qū)發(fā)展，讓黨組織、黨員入網(wǎng)進格“挑大梁”“唱主角”，激活基層治理“神經(jīng)末梢”，確保全鎮(zhèn)中心工作“一盤棋”推開。

靖城鎮(zhèn)根據(jù)轄區(qū)實際，科學劃分鎮(zhèn)黨委、職能部門、各村居基層組織、黨小組骨干人員(網(wǎng)格員)等4個層級。與此同時，劃分轄區(qū)內單元級網(wǎng)格，建立“一警四隊八員”服務管理團隊，即每個網(wǎng)格一名包片民警、四個分隊(平安宣傳隊、維穩(wěn)信息收集隊、治安巡邏隊及糾紛調解隊)、八名網(wǎng)格員，有機調動治理力量，融合黨建網(wǎng)格化管理。張雯婷表示，這種網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢在于，能夠打通原有固化層級管理，在網(wǎng)格內分塊管理，推動同一層級、網(wǎng)格實現(xiàn)更多的橫向聯(lián)動。特別是在每個產生問題的網(wǎng)格內突出“自治在先”，實現(xiàn)網(wǎng)格內循環(huán)，高效解決問題。

此外，作為靖城鎮(zhèn)的經(jīng)濟、文化、貿易中心，靖城村還與萬利達黨委、南靖四中黨支部、靖城司法所等單位、部門結成共建對子，建立重點工作協(xié)同、干部隊伍聯(lián)動、黨建資源共享等工作機制，有序推進鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合提升、農貿市場等民生項目建設、信訪維穩(wěn)等工作，形成事務共商、難題共解的新格局。

小網(wǎng)格大平臺

實現(xiàn)治理全覆蓋

面對新地理版圖、新治理需要、新發(fā)展需求，靖城鎮(zhèn)布局治理“一張網(wǎng)”，下足“繡花”功夫，織密城鎮(zhèn)治理“針腳”，使方寸網(wǎng)格間實現(xiàn)互聯(lián)互動，小網(wǎng)格成為治理大平臺，推進全網(wǎng)聯(lián)動、小事一格高效解決，實現(xiàn)治理全覆蓋。

靖城鎮(zhèn)黨委書記林福泉說：“構建黨建網(wǎng)格化，不僅是將黨組織有效嵌入網(wǎng)格，也是多元參與、共建共治的治理新模式，靖城鎮(zhèn)堅持把黨建網(wǎng)格化作為提升基層黨建工作的新途徑、新方法,積極部署,扎實推進，個性化打造富有靖城鎮(zhèn)特色的黨建網(wǎng)格化治理模式?！?/p>

靖城鎮(zhèn)蘭陵社區(qū)是靖城鎮(zhèn)的重要組成部分，服務本地居民和流動人口1萬多人。如果說靖城鎮(zhèn)治理有一張“網(wǎng)”，那么，蘭陵社區(qū)就是這張“網(wǎng)”中的一個重要網(wǎng)格。這個網(wǎng)格，既有歷史遺留問題，又有新的治理挑戰(zhàn)。為做好社區(qū)治理工作，蘭陵社區(qū)兩委干部通過公開公平選舉，下沉小區(qū)業(yè)委會，充實到小區(qū)的業(yè)主委員會中去，完善小區(qū)管理。

今年初，蘭陵社區(qū)晟發(fā)小區(qū)的千余名用戶還在為無法使用天然氣而苦惱。由于該小區(qū)開發(fā)商與天然氣承建方、供應方存在三方糾紛，問題遲遲未能解決，天然氣始終無法供進該小區(qū)，小區(qū)居民叫苦不迭。了解該情況后，靖城鎮(zhèn)積極做各方工作，才使得糾紛三方坐到談判席上。“事關老百姓切身利益，生活實際需求，不能再拖，要把老百姓的需求擺在第一位。”在鎮(zhèn)村干部以及相關網(wǎng)格員的努力下，糾紛三方最終統(tǒng)一意見，按照民生用氣絕對優(yōu)先的原則，本著和諧解決問題、保障三方合法權益不受侵犯的理念，協(xié)商解決方法，最終為晟發(fā)小區(qū)四五百戶、千余名居民解決了天然氣問題。

每年夏季，靖城鎮(zhèn)東坂村都是靖城鎮(zhèn)的防汛工作重點。今年，為啃下東坂村防汛難這塊“硬骨頭”，靖城鎮(zhèn)根據(jù)往年東坂村分塊產生內澇的特點，將防汛工作網(wǎng)格化，劃分村兩委責任田，將東坂村7戶位于低洼點的房屋責任到人。9月19日晚，靖城鎮(zhèn)出現(xiàn)強暴雨，其中東坂村站點累積雨量達到132.6mm。靖城鎮(zhèn)迅速反應并立即啟動防暴雨3級響應，強化預測預警，密切監(jiān)視雨情水情，下沉鎮(zhèn)、村干部網(wǎng)格員48人，及時轉移危險地帶群眾8人。靖城鎮(zhèn)黨委組織委員陳文祥介紹，從預測預警、水情監(jiān)視到轉移人員，靖城鎮(zhèn)東坂村實現(xiàn)網(wǎng)格閉環(huán)管理，最大限度減輕災害損失，確保人民群眾生命安全。

小身份大職責

提升百姓幸福感

構建黨建網(wǎng)格化，不僅能實現(xiàn)治理全覆蓋，更能推動治理精細化。黨建網(wǎng)格化，讓每一個網(wǎng)格成為一個戰(zhàn)斗堡壘，每一名網(wǎng)格員成為一面旗幟。黨建網(wǎng)格化既是織就治理“網(wǎng)”，也是精細服務“網(wǎng)”，打通基層服務最后一公里。

網(wǎng)格辦事，強效提質，服務實打實。為更好傾聽村民訴求，解決村民困難，蘭陵社區(qū)居委會書記兼主任楊毅力以及副主任肖光祿夜間坐班，現(xiàn)場協(xié)調工作，對居民提出的問題一一解決。短短數(shù)月，蘭陵社區(qū)中的晟發(fā)小區(qū)和匯和小區(qū)，投訴量從最初的4個月58起，減少到個位數(shù)，成效顯著。

小小網(wǎng)格員，身擔大職責。網(wǎng)格之中，每一名網(wǎng)格員都是居民的貼心人。針對基層治理老大難問題，靖城鎮(zhèn)廣泛發(fā)動群眾，以黨建網(wǎng)格化輕松化解。每一名網(wǎng)格員也是社區(qū)治理的“情報員”、信息員、宣傳員。靖城鎮(zhèn)建立起問題矛盾分析機制，采取錯時執(zhí)法，提前發(fā)現(xiàn)、研判、處理，及時介入、化解鄰里糾紛，運用“大事化小，小事化了”的智慧進行基層治理。網(wǎng)格員則猶如深植于基層土壤的治理員，使得基層管理“無縫隙”。

今年夏天，靖城鎮(zhèn)尚寨村兩戶房屋相鄰而立的村民，因排水問題而有了一墻之怨。兩位村民均已是花甲之年，雙方又都情緒激動，矛盾一觸即發(fā)。網(wǎng)格員吳志堅知道后第一時間上報靖城鎮(zhèn)綜治辦，靖城鎮(zhèn)綜治辦協(xié)調司法調解員、村里的網(wǎng)格員，及時化解雙方矛盾，使雙方達成共識。此外，針對可能出現(xiàn)的問題，靖城鎮(zhèn)為群眾考慮在先，利用幼兒園門口的空曠地開辟廣場舞區(qū)，既為社區(qū)居民提供夜間娛樂休閑去處，又避免了較容易引發(fā)鄰里矛盾的廣場舞擾民問題。

黨建網(wǎng)格化治理，是靖城鎮(zhèn)體制機制改革后的一大舉措。通過黨建網(wǎng)格化治理新模式，每一名黨員群眾都有自己的一塊責任田，每一個單元網(wǎng)格都是有組織機構、黨員隊伍的黨建基本單位。我們可以看到，基層治理無死角、服務群眾零距離，靖城鎮(zhèn)正著力推進具有靖城特色的黨建網(wǎng)格化治理新模式。

⊙鄒美玲 蔡一軍 陳智琛

責任編輯：劉長樂 陳 巖 方一凡

來源：漳州新聞網(wǎng)