一、背景起因
城市社區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活不斷發(fā)生變化，社區(qū)日益成為各種利益關(guān)系的交匯點(diǎn)、各種矛盾的集聚點(diǎn)，協(xié)商治理任務(wù)更重。九原區(qū)全面探索基層協(xié)商治理的有效舉措，著力從事前、事中、事后3個(gè)階段，確定議題、分級(jí)處理、公開結(jié)果、復(fù)盤總結(jié)等9個(gè)環(huán)節(jié)，健全完善工作機(jī)制，提升基層工作效能。
二、做法成效
（一）搭建平臺(tái)，保障協(xié)商議事有渠道。一是明確協(xié)商議題。采用“線上 線下”相結(jié)合方式，通過網(wǎng)格員入戶走訪、書記接待日等線下形式，以微信群、“人和·九原”數(shù)字APP等線上平臺(tái)，暢通社情民意渠道。二是建立協(xié)商陣地。依托29個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心、28個(gè)小區(qū)黨群驛家、59個(gè)樓棟黨群服務(wù)角，設(shè)立“有事好商量”“板凳議事會(huì)”“圓桌議事會(huì)”等協(xié)商議事平臺(tái)。三是豐富協(xié)商形式。按照“大事大議、小事小議、急事快議、難事眾議”的協(xié)商方式，提前確定協(xié)商的人員，采取座談協(xié)商、懇談協(xié)商、線上協(xié)商和論證協(xié)商等形式，不斷暢通基層群眾利益訴求反映和參與協(xié)商溝通渠道。
（二）分級(jí)處理，促進(jìn)協(xié)商議事更高效。一是堅(jiān)持黨委引領(lǐng)，推動(dòng)難事快辦。對(duì)社區(qū)層面難以解決的治理難題，第一時(shí)間上報(bào)“人和·九原”智慧化管理平臺(tái)溝通聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門單位對(duì)口處理。二是堅(jiān)持多方參與，推動(dòng)大事聯(lián)商。對(duì)涉及居民自治的大事要事，構(gòu)建以社區(qū)黨組織為紐帶，居民代表、業(yè)委會(huì)成員、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人等“6”類人員和114名社區(qū)基層治理人才、11名智庫(kù)專家等群體共同參與的“1 6 N”協(xié)商議事模式，明確“網(wǎng)格立項(xiàng)解決-社區(qū)共商共治-支部監(jiān)督評(píng)審”服務(wù)鏈條。三是堅(jiān)持多元共治，推動(dòng)小事民理。發(fā)動(dòng)群團(tuán)、社會(huì)組織、志愿者、物業(yè)公司下沉網(wǎng)格，成立37個(gè)“紅管家”志愿服務(wù)隊(duì)，提供32項(xiàng)服務(wù)，完善在職黨員向社區(qū)網(wǎng)格報(bào)到工作制度，主動(dòng)參與社區(qū)網(wǎng)格事務(wù)民主協(xié)商，認(rèn)領(lǐng)微治理、微服務(wù)、微工作等“四微”事項(xiàng)，更好地激發(fā)在職黨員參與基層治理的內(nèi)生動(dòng)力。
（三）強(qiáng)化落實(shí)，推動(dòng)協(xié)商議事顯成效。一是健全“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、社區(qū)協(xié)商、分級(jí)響應(yīng)、協(xié)同處置”機(jī)制，制定“人和·九原”智慧信息網(wǎng)格管理平臺(tái)事件轉(zhuǎn)辦工作規(guī)則，定期通報(bào)考核，確保協(xié)商議事事事有回音。二是做好結(jié)果反饋。依托三務(wù)公開欄微信群等，將議事內(nèi)容、議事結(jié)果、責(zé)任單位等信息公示公開，監(jiān)督協(xié)商議事成果落地見效。三是及時(shí)復(fù)盤總結(jié)。通過不斷總結(jié)協(xié)商議事工作方法，形成“日梳理、周研判、月分析、季總結(jié)、年盤點(diǎn)”精細(xì)化工作模式，推動(dòng)事后處置向源頭預(yù)防轉(zhuǎn)變。
三、經(jīng)驗(yàn)啟示
（一）建強(qiáng)基層黨組織。發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用是做好基層協(xié)商治理的根本保證。要把基層黨組織打造成協(xié)商治理活動(dòng)的參與主體、組織者和協(xié)調(diào)者，由基層黨組織來征集協(xié)商議題，規(guī)范協(xié)商形式，主導(dǎo)進(jìn)程，綜合意見，采納協(xié)商成果。
（二）發(fā)揮黨組織整合功能。要善于用黨組織的各類資源來撬動(dòng)社會(huì)資源，整合各方資源力量，做到黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、轄區(qū)各類組織積極協(xié)同、廣大黨員群眾共同參與，引領(lǐng)各類組織和廣大群眾共商共建共治共享，實(shí)現(xiàn)群眾的事情由群眾商量著辦。
（三）健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持“以問題為導(dǎo)向”的理念，在破解難題中實(shí)現(xiàn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制優(yōu)化。實(shí)施定期例會(huì)、工作通報(bào)、定期走訪等制度，加強(qiáng)對(duì)協(xié)商治理工作的督查檢查，通過定期督查、隨機(jī)巡查、定點(diǎn)調(diào)研等方式，壓實(shí)工作責(zé)任。
（四）搭建大數(shù)據(jù)平臺(tái)。依托“人和·九原”智慧化管理平臺(tái)打造互聯(lián)互通、共建共享的綜合信息化應(yīng)用平臺(tái)，讓大數(shù)據(jù)聯(lián)通基層，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的智能化監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)“零距離”、社會(huì)管理“全覆蓋”、居民訴求“全響應(yīng)”。
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