中煤地質集團有限公司黨委始終堅持以高質量黨建賦能企業(yè)發(fā)展，通過強化黨建工作使中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，把制度優(yōu)勢轉化為治理效能，使企業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。

堅持黨的領導、加強黨的建設是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢?！笆奈濉睍r期，進入新發(fā)展階段，要堅持黨對國有企業(yè)的全面領導，加強國有企業(yè)黨的建設，把黨的工作優(yōu)勢轉化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，不斷激活中央企業(yè)高質量發(fā)展的活力動力。一直以來，中煤地質集團有限公司黨委始終堅持以高質量黨建賦能企業(yè)發(fā)展，通過強化黨建工作使中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，把制度優(yōu)勢轉化為治理效能，使企業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。

發(fā)揮制度優(yōu)勢

以黨建賦能經營發(fā)展

堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。中煤地質集團有限公司（以下簡稱地質集團）黨委書記、董事長林中湘在接受《企業(yè)觀察報》時表示，兩個“一以貫之”，是習近平總書記對新形勢下做強做優(yōu)做大國有企業(yè)指明的方向。2020年發(fā)布的《國企改革三年行動方案》中，將完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，形成科學有效的公司治理機制作為八大重點任務中的第一項。什么是中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度？就是黨委在國有企業(yè)治理中的角色如何定位和融入公司治理結構的問題。

2020年12月30日召開的中央全面深化改革委員會第十七次會議上，通過了《關于中央企業(yè)黨的領導融入公司治理的若干意見（試行）》，其中要求正確處理黨委（黨組）和董事會、經理層等治理主體的關系，堅持“權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡”的公司治理機制，明確了黨委（黨組）的職責是：把方向、管大局、促落實；董事會的職責是：定戰(zhàn)略、做決策、防風險；經理層的職責是：謀經營、抓落實、強管理。

在公司法人治理方面，林中湘表示，地質集團一如既往地堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，明確各級黨組織在法人治理中的地位和作用。地質集團及14個具有法人資格的全資和控股子公司，均完成了黨建工作納入公司章程，明確了黨組織在公司重大決策、選人用人、黨風廉政建設等方面領導核心和政治核心作用。從2016年至今，地質集團共召開黨委會132次，研究“三重一大”事項議題1154項，從源頭上避免了黨的領導和黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題?！笆濉逼陂g，地質集團在礦權政策調整、國家基金項目收緊，經營工作陷入低谷的情況下觸底反彈，通過激發(fā)國有企業(yè)制度優(yōu)勢，讓黨建工作充分融入經營工作，明確黨委會、董事會、監(jiān)事會、經理層的角色定位和職責邊界，大力調整產業(yè)結構，推進改革改制，2016年至2020年利潤總額年均增長率達53%，實現(xiàn)了企業(yè)快速發(fā)展。

強化政治建設

為企業(yè)發(fā)展舉旗定向

據了解，地質集團黨委始終把政治建設擺在首位，牢牢把握正確的政治方向，以踐行“兩個維護”為首要任務，推動黨的政治建設成果切實轉化為企業(yè)改革發(fā)展的強大動力，在積極服務國家需求的同時推動企業(yè)高質量發(fā)展，實現(xiàn)中央企業(yè)政治屬性和經濟屬性的內在統(tǒng)一。

林中湘指出，要堅定理想信念，認真開展黨史學習教育。黨的歷史是最豐富最生動的教科書。地質集團黨委把開展黨史學習教育作為一項重大政治任務，認真學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神，第一時間成立地質集團黨史學習教育領導小組，制定《關于開展黨史學習教育暨慶祝建黨100周年主題活動的安排》，印發(fā)《黨史學習教育重點任務安排表》，為全體黨員購置發(fā)放學習教材。地質集團黨委理論學習中心組以指定學習材料為重點，領導干部先學一步、學深一些，并充分利用紅色教育資源，到中國人民抗日戰(zhàn)爭紀念館、韶山、延安等地現(xiàn)場學習，充分利用學習強國平臺、黨史學習教育官方微信等媒體不斷掀起學習熱潮，開展“百年回眸、黨史入心”研讀活動，錄制黨組織書記“百年風華話黨史”微黨課，確保地質集團、所屬單位、基層項目部“三同步”，推動黨史學習教育全覆蓋見成效。

地質集團黨委和各所屬單位黨總支、黨支部積極組織黨員職工集中收聽收看“七一勛章”授勛儀式和慶祝中國共產黨成立100周年大會直播，引發(fā)強烈反響。在7月1日、7月2日集團微信公眾號上，開設了“今天，讓我們向黨深情告白”“百年華誕，他們有話對黨說”的主題宣傳，廣大干部職工抒發(fā)對黨的熱愛和贊美之情。7月2日，集團召開黨委理論學習中心組（擴大）學習會，第一時間傳達學習習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會和“七一勛章”授勛儀式上的重要講話精神，集團黨委書記作主旨發(fā)言，集團領導班子成員深入交流研討。集團黨委在其他會議上多次進行再學習再部署，集團領導班子各所屬單位領導班子均以普通黨員身份參加所在黨支部黨史學習教育專題組織生活會，與支部黨員一起深入學習領會習近平總書記“七一”重要講話精神，圍繞“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”主題交流學習體會、查找差距不足、明確整改措施，推動黨史學習教育走深走實走心。

嚴格落實“第一議題”制度，筑牢“兩個維護”思想根基。地質集團黨委把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務、長期任務，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。建立完善“第一議題”制度，堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想、最新重要講話和指示批示精神，列為黨委會議“第一議題”，第一時間學習傳達，尤其是關于本行業(yè)的重要指示批示精神，第一時間研究部署、推動落實，推進學習常態(tài)化制度化。根據工作需要，及時召開黨委理論學習中心組專題學習會，學習習近平總書記重要講話精神和最新指示批示精神為主，精心組織專題學習和研討，集團黨委書記、董事長帶頭抓好學習貫徹，發(fā)揮“頭雁效應”，提高干部職工的學習積極性。集團黨委工作部科學制訂學習計劃，及時提供理論學習內容，定期督學督導。黨委理論學習中心組成員也充分運用碎片化時間，堅持開展好個人自學，做到了學習工作“兩不誤、雙提升”，主動查缺補漏，形成了濃厚的學習氛圍。

堅持問題導向，強化“兩個維護”行動自覺。隨著我國經濟發(fā)展對地勘行業(yè)需求的轉變，地勘行業(yè)面臨著深度調整和轉型發(fā)展，地質集團投身總局“透明地球、數(shù)字地球、美麗地球”建設戰(zhàn)略愿景，在傳統(tǒng)的地質勘查和能源資源開發(fā)業(yè)務以外，向生態(tài)環(huán)保、工程建設、金融、生物醫(yī)藥等多行業(yè)發(fā)力，將企業(yè)發(fā)展目標定位為資源勘查開發(fā)與生態(tài)環(huán)保建設企業(yè)集團。拓展新領域，首先要吃準吃透中央精神，集團黨委帶著問題學，聯(lián)系實際學，把習近平總書記生態(tài)文明思想以及對本行業(yè)的重要指示批示作為業(yè)務規(guī)劃的指南。

強化頂層設計

實現(xiàn)黨建與業(yè)務深度融合

沒有脫離黨建的業(yè)務，也沒有脫離業(yè)務的黨建。林中湘表示，地質集團黨委從業(yè)務發(fā)展、考核機制、干部選用等工作入手，探索實現(xiàn)黨建與業(yè)務融合的路徑，推進黨的建設與改革發(fā)展同頻共振，與經營管理深度融合。

實現(xiàn)黨建工作與人才隊伍建設的融合?！秶蟾母锶晷袆臃桨福?020—2022年）》要求，到2022年，國有企業(yè)子企業(yè)全面推行經理層成員任期制和契約化管理。地質集團黨委把實行經理層成員任期制和契約化管理改革，作為推進所屬單位改革的一項關鍵舉措，制定了《中煤地質集團有限公司經理層成員任期制與契約化管理辦法》，制訂了所屬企業(yè)實施方案，大刀闊斧地進行實踐。2021年上半年，地質集團通過公開招聘，選聘出經理層實行任期制與契約化管理領導干部9名，按照市場規(guī)律對經理層進行管理，充分激發(fā)企業(yè)內生活力。

實現(xiàn)黨建責任與生產經營責任的融合。地質集團充分用好“考核”這根指揮棒，在《黨建責任制考核辦法》中明確規(guī)定，堅持黨建考核和公司績效考核的統(tǒng)一，將黨建工作責任制考核評價與所屬企業(yè)領導班子綜合考評、經營業(yè)績考核等相銜接，同黨組織班子成員任免、薪酬、獎罰相掛鉤。具體的做法是：凡被考核單位黨建考評達標的黨組織書記、其他班子成員予以年薪獎勵，不達標的予以年薪扣減；凡被考核單位黨建考評未達到良好的，不得進入經營業(yè)績考核A級序列；凡黨建工作責任制考核不合格的黨組織書記、副書記，集團黨委進行約談、誡勉談話、組織調整，將黨建工作責任制考評結果作為干部任免獎懲的重要參考依據，從而實現(xiàn)黨建與業(yè)務的深度融合。

實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)文化建設的融合。地質集團黨委十分重視企業(yè)文化建設工作，始終堅持以黨建工作引領企業(yè)高質量發(fā)展，把黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，轉化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。2020年底，地質集團黨委對總部機關進行機構調整，成立黨委工作部，從制度層面使思想政治工作與企業(yè)文化建設融合具備了條件。開展各類先進典型的選樹宣傳工作，充分發(fā)揮榜樣的示范引領作用，輻射帶動廣大干部職工立足崗位、建功立業(yè)，有效傳播和踐行了集團的企業(yè)文化。地質集團黨委定期開展談心談話、慰問幫扶活動，充分理解和掌握干部職工的實際思想動態(tài)和情緒的起伏變化，大大增強了凝聚力向心力。黨政工團有效聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力，聯(lián)合開展“我為群眾辦實事”“學雷鋒志愿服務”“我們的節(jié)日”等實踐活動，以文化為“形”，以精神為“核”，豐富企業(yè)文化內涵，促進企業(yè)和諧發(fā)展。

探索基層黨建路徑

在大戰(zhàn)大考中檢驗黨建成效

習近平總書記在全國組織工作會議上指出，黨的領導落實到基層還有不少“中梗阻”。在一些國有企業(yè)，黨的領導融入公司治理在總部一級做得比較好，再往下延伸則存在層層遞減問題。目前，國有企業(yè)集團層面及其二級企業(yè)、三級企業(yè)陸續(xù)完成了黨建工作進章程，解決了黨委和部分支部層面“參與企業(yè)重大問題的決策”的問題，但非法人的國企黨支部，黨組織如何發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，項目黨建該怎樣做，做到什么程度，這是一個亟待解答的命題。針對這個問題，地質集團黨委積極打造“支部建在項目上，黨旗飄在工地上，黨員沖鋒在一線”的黨建品牌，在重大項目、重要任務中實踐“三在”黨建理念，逐漸探索出一條國有企業(yè)基層黨組織建設的路徑。

林中湘向《企業(yè)觀察報》介紹，青海省木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治項目是中煤地質集團承擔的一項重大項目，項目工作區(qū)海拔超過4200米，年平均氣溫零度以下。由于過去十幾年大規(guī)模、破壞性的煤礦露天非法開采，給這片原生態(tài)的高寒草原濕地帶來巨大生態(tài)問題。這個項目是貫徹落實習近平總書記青?？疾鞎r重要講話精神，以實際行動踐行生態(tài)文明理念，堅決扛起生態(tài)修復的政治責任。地質集團黨委在該項目現(xiàn)場成立黨支部，作為指揮項目實施的神經中樞，協(xié)調各參建單位，圍繞“修復生態(tài)，共同構建‘生命共同體’”，發(fā)揚實事求是作風、艱苦奮斗作風、密切聯(lián)系群眾作風，將現(xiàn)場全體人員擰成一股繩，凝心聚力，沖刺攻堅。在項目種草復綠的關鍵階段，項目黨支部召開誓師大會，黨員寫下決心書，成立“黨員突擊隊”，領導帶頭認領“黨員責任田”，克服高原反應和惡劣的氣候條件，帶動現(xiàn)場幾十家施工隊伍、3000多名施工人員齊心協(xié)力，堅決打贏木里礦區(qū)生態(tài)修復治理攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。木里項目聯(lián)合黨支部的“三在”實踐，不僅為項目圓滿完成既定任務起到了關鍵作用，也使黨員在重大考驗中錘煉了黨性、增長了才干。

據了解，新冠肺炎疫情發(fā)生后，地質集團部分居住在河北涿州的職工響應號召居家辦公。地質集團黨委決定成立涿州臨時黨支部，將受疫情影響的38名黨員團結在一起，組織參與當?shù)匾咔榉揽毓ぷ?。涿州臨時黨支部成立后，不僅幫助居家職工解決實際困難，還積極為當?shù)卣块T、學校、企業(yè)、社區(qū)捐贈防疫物資，開展義務消毒工作。面對大戰(zhàn)大考，涿州臨時黨支部不僅發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，也為地質集團黨委加強基層黨組織建設積累了寶貴的實踐經驗。

在采訪中林中湘強調，堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖，開創(chuàng)國有企業(yè)黨的建設新局面。“十四五”開局之年，地質集團黨委正在不斷強化黨的建設，以高質量黨建引領企業(yè)高質量發(fā)展，在落實國家戰(zhàn)略、服務經濟社會發(fā)展大局上履行職責使命，全力打造具有行業(yè)領先的資源勘查開發(fā)與生態(tài)文明建設企業(yè)集團。將進一步完善制度，規(guī)范運行，強化風險管理，積極應對環(huán)境變化，立足于穩(wěn)中求進，著眼于進中求好，不斷提高集團核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，為實現(xiàn)集團高質量發(fā)展而努力奮斗。

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主編|張郁 編輯|李汶佳

校對|谷紅欣 視覺|高夢潔