強基固本 激發(fā)活力 開好新局

——河北扎實開展“三基”建設年活動紀實

治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎。

習近平總書記強調(diào)，基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨員發(fā)揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。

深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，今年以來，省委、省政府決定在全省部署開展“三基”建設年活動，全面加強基層組織、基礎工作、基本能力建設，抓重點、補短板、強弱項，有力有序有效推動各項任務落細落地落實，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。

省委書記、省人大常委會主任王東峰主持制定活動《意見》，明確活動的總體要求、主要原則和重點任務，親自動員部署，多次作出批示指示，深入一線調(diào)研走訪，協(xié)調(diào)解決實際問題，督促指導工作開展。省委副書記、省長許勤多次主持召開專題會議，推動解決“三基”建設中存在的突出問題。省委常委、組織部部長廉毅敏精心組織，具體指導，定期調(diào)度，有力推動活動開展。

省委組織部、省委政法委、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳等5家牽頭單位會同24家責任單位，分別提出專項實施方案，明確重點任務、標準要求和保障舉措。

以上率下，層層落實。全省各級各有關部門高度重視，認真貫徹落實黨中央和省委決策部署，履職盡責，擔當作為，全力推進“三基”建設年活動，為堅決當好首都政治“護城河”奠定堅實基層基礎。

建強建好基層組織，全力打造攻堅克難堅強戰(zhàn)斗堡壘

今年，在辛集市郭永莊村村“兩委”班子的支持下，患有殘疾的王敬藏在自家的梨樹林里開始養(yǎng)殖雞和鵝，發(fā)展林下經(jīng)濟，讓一塊林地有了兩份收入，改善了生活條件。

自上任以來，辛集市新一屆村“兩委”班子迅速進入“實干模式”，重點聚焦百姓最急迫、最關心的問題，以辦好“開門一件事”的實際舉措嶄新亮相，全力以赴解決群眾“急難愁盼”問題。

今年5月，全省49442個村、3881個社區(qū)圓滿完成“兩委”換屆任務，一批年紀輕、學歷高、能力強、會干事的優(yōu)秀人選充實進基層班子，基層組織執(zhí)行力、組織力不斷提升。

基礎不牢，地動山搖。全省各級各單位堅持系統(tǒng)整體謀劃，精準分類指導，高質(zhì)量推進基層組織建設全面進步、全面過硬。

張家口市著力加強基層組織、基礎工作、基本能力建設，推動冬奧組織體系建設、基礎設施建設、人才隊伍培養(yǎng)、冰雪運動和冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。廊坊市通過精準施策、主動作為，積極打通難點堵點、補齊短板弱項，全面落實民生福祉、增強發(fā)展效能，推動“三基”建設年活動取得扎實成效。秦皇島市在新一屆村“兩委”班子中全面開展“三比三提升”活動，推動全市農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化水平不斷提升、黨員隊伍活力持續(xù)增強、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效推進、農(nóng)村社會治理水平全面進步。

基層黨員干部是黨和政府聯(lián)系群眾最直接的橋梁和紐帶，建設一支高素質(zhì)基層黨員干部隊伍十分重要。

河北省印發(fā)《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆有關問題的答復意見》，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作中需要重點把握的問題開展業(yè)務培訓，重點指導各地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村黨組織書記、到村任職過的選調(diào)生等“五類人員”進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子工作。

提升黨員素質(zhì)能力，增強基層黨組織執(zhí)行力，離不開高質(zhì)量的黨員培訓工作。河北省持續(xù)深化拓展“萬人示范培訓”，年內(nèi)計劃舉辦110期示范培訓班，培訓1萬余人。同時，創(chuàng)新培訓方式，舉辦基層黨組織書記導師幫帶實踐班和村“兩委”干部學歷教育提升班，切實提升履職能力和綜合素質(zhì)。

河北省下發(fā)《關于扎實做好基層黨建重點工作以實際行動迎接建黨100周年的通知》，認真做好“兩優(yōu)一先”評選表彰工作，扎實推進黨史學習教育，高規(guī)格打造平山縣北莊村農(nóng)村基層黨建示范點，高標準組織慶祝建黨100周年系列活動。

通過堅持不懈抓基層、打基礎，把廣大黨員緊緊團結在黨的旗幟下，截至目前，全省共有黨員508.5萬名，黨的基層組織20.7萬個。全省黨員隊伍結構和整體素質(zhì)持續(xù)優(yōu)化提升，黨的組織體系堅強有力。

著力增進民生福祉，推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾

農(nóng)貿(mào)市場附近沒有停車位，小區(qū)周邊車位能不能延長夜間免費停車時間……針對群眾期盼破解“停車難”的強烈呼聲，邯鄲市把“問題清單”變成“履職清單”。如今，主城區(qū)25565個免費停車泊位已全面開放，停車矛盾有效緩解。

結合“三基”建設年活動，邯鄲市開展“群眾問事、干部干事、群眾評事”系列活動，以為民辦實事落實機制、督導機制和“互聯(lián)網(wǎng) 政務服務”機制為抓手，推動工作項目化、項目工程化、工程系統(tǒng)化。

抓基層、打基礎，全省各級各單位持續(xù)推動資源政策向基層傾斜，精準施策，重點突破，進一步完善基礎設施和公共服務，打造一批普惠性、基礎性、兜底性民生項目。

石家莊通過建立完善物業(yè)企業(yè)黨組織，打造“紅色物業(yè)”，破解老舊小區(qū)治理難題，有效提升居民獲得感、幸福感、安全感。邢臺通過社區(qū)重構重塑，主城區(qū)實現(xiàn)10分鐘服務圈，讓黨員、群眾在家門口就能找到黨組織，享受到“一站式”便利服務。承德堅持以開展“三基”建設年活動為統(tǒng)領，以增強基層黨組織政治功能和組織力為重點，不斷向責任要賬、向機制問效、向質(zhì)量看齊，著力健全完善農(nóng)村治理體系，提升治理能力現(xiàn)代化水平。

從人民群眾關心的事情做起，從讓人民滿意的事情抓起。

加強城鄉(xiāng)基礎設施建設，改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件。全省農(nóng)村公路完工3021公里，改造完成城市排水管網(wǎng)雨污分流504.8公里，3057個老舊小區(qū)開工改造，棚改基本建成9.31萬套，完成619個農(nóng)宅空置率30%至50%的“空心村”治理。

提升公共服務水平，托起群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?。擴大普惠性學前教育資源供給，穩(wěn)定和優(yōu)化配置鄉(xiāng)村教師隊伍，推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展、義務教育辦學模式改革；鞏固提升基層衛(wèi)生服務能力，組織基層疫情防控技能培訓，實現(xiàn)了全省基層醫(yī)務工作者培訓全覆蓋；推動公共就業(yè)服務機構向鄉(xiāng)村延伸，全面落實就業(yè)優(yōu)先政策，推動城鎮(zhèn)新增就業(yè)51.67萬人；實施養(yǎng)老服務提質(zhì)增能工程，健全社會救助制度體系。

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動基層產(chǎn)業(yè)體系建設。夏糧再獲豐收，實現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增加”；蔬菜、水果、中藥材、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)新增180多萬畝，生豬存欄、出欄分別增長20%、25%以上，牛肉、羊肉、禽蛋產(chǎn)量同比分別增長3.9%、2.5%、1.0%，生鮮乳產(chǎn)量增長21%，水產(chǎn)品增長4.9%。全省上半年第一產(chǎn)業(yè)增加值1420億元，同比增長2.5%以上。

加強生態(tài)環(huán)境保護，踐行綠水青山就是金山銀山理念。扎實推進農(nóng)村廁所改造，深化農(nóng)村生活污水無害化處理，全面推進農(nóng)村生活垃圾治理。深化大氣污染防治，認真落實碳達峰、碳中和重大決策，全省共完成造林綠化228萬畝。水資源保護方面，淺層、深層地下水位平均回升0.37米、0.95米，超過55%的超采縣實現(xiàn)地下水位回升。

群眾的煩心事，就是共產(chǎn)黨人的大事。以黨建為引領，為發(fā)展保駕護航，為群眾辦好事、辦實事，河北一直在行動。

鞏固提升基本能力，補齊補強推動改革發(fā)展的短板弱項

走進唐山市灤南縣姚王莊鎮(zhèn)李營村，提起環(huán)境變美、產(chǎn)業(yè)變強、農(nóng)民變富，村民們滿臉幸福，直夸村黨支部這個“頭雁”領得好。

“三基”建設年活動開展以來，唐山市堅持“33458”工作思路，將鄉(xiāng)村振興工作擺在全局工作優(yōu)先位置，突出黨建引領，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村改革等重點任務，全力探索鄉(xiāng)村振興“唐山路徑”“唐山模式”，全面打造黨建引領鄉(xiāng)村振興“唐山樣板”。

加強基本能力建設，推動改革發(fā)展，需要建設高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊伍。

保定創(chuàng)新性建立縣（市、區(qū)）委書記動態(tài)考核月點評制度，對省考核市重點指標和項目建設、民生實事等情況，每月排隊、每月點評，以嚴明的責任倒逼落實。

滄州創(chuàng)新黨建工作方法、激活黨建工作效能，實施基層黨建“書記項目”、開展“六個一”活動、推進機關企事業(yè)單位黨組織和在職黨員到社區(qū)“雙報到”。

衡水建立健全村干部選拔管理、教育培訓、作用發(fā)揮、激勵扶持4項機制，制定考核辦法，并將考核結果作為村干部年度績效補貼發(fā)放、評先評優(yōu)的主要依據(jù)。

求木之長者，必固其根本。全省各級各單位牢固樹立大抓基層鮮明導向，攻弱項、補短板，鞏固提升基本能力，著力突破基層薄弱環(huán)節(jié)，補齊補強推動改革發(fā)展的短板弱項。

鞏固提升服務鄉(xiāng)村振興的能力。向重點鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊，激勵廣大駐村干部在鄉(xiāng)村振興一線干事創(chuàng)業(yè)，以駐村幫扶助推鄉(xiāng)村振興。對推動全省農(nóng)村集體經(jīng)濟提質(zhì)增效作出安排部署，組織開展財政扶持村發(fā)展村級集體經(jīng)濟情況“回頭看”，以集體經(jīng)濟支撐鄉(xiāng)村振興。重點圍繞12個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和100個高端精品，全力以赴抓招商、上項目，一批央企、知名民企投資農(nóng)業(yè)大項目落地河北，以產(chǎn)業(yè)振興保障鄉(xiāng)村振興。

鞏固提升優(yōu)化基層治理的能力。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，扎實開展“百萬警進千萬家”活動，推廣“庭所對接”“民調(diào)入所”“律師進所”，深入開展“治理重復信訪、化解信訪積案”專項工作，排查化解各類矛盾糾紛。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴格落實“一案三查”“兩個一律”，深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，有效防范化解公共安全風險。按照村黨組織、村委會、村監(jiān)會、服務站、合作社“五位一體”，社區(qū)黨組織、居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)、樓門長、服務站“六位一體”要求，盯緊村級配套組織建設，99.5%的村黨組織書記擔任村集體經(jīng)濟組織負責人，進一步夯實基層治理的組織基礎。

鞏固提升服務保障群眾的能力。開展為民辦實事活動，聚焦破解群眾反映最關心最直接最現(xiàn)實的問題，對“三基”建設年活動各項工作任務進行系統(tǒng)梳理，從中選取教育、醫(yī)療、就業(yè)等100件民生實事，建立臺賬專門督導，每月調(diào)度推進情況，確保每件實事能落地、見成效。部署開展“開門一件事”活動，將其作為衡量換屆成效的現(xiàn)實檢驗、提升基層黨建工作水平的有力抓手，把實事辦好、把好事辦實，新一屆村（社區(qū)）“兩委”已辦成實事好事9.7萬件。（河北日報記者劉冰洋）

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