高校是我國培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要基地，擔(dān)負著中國偉大復(fù)興的重要使命。黨的十九大以來，黨中央對深入推進黨的建設(shè)偉大工程作出了新的安排和部署，對新時期的黨組織工作也提出了新的要求。高校作為黨組織工作的重要陣地，其黨建工作的一項重要任務(wù)就是對大學(xué)生黨員進行培育和塑造，全方位提升大學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)和能力。

一、新時期大學(xué)生黨員發(fā)展工作的重要意義

新時期高校建立健全黨員發(fā)展質(zhì)量保障機制，全面做好大學(xué)生黨員發(fā)展工作，具有重要的現(xiàn)實意義。

一是黨和國家事業(yè)建設(shè)發(fā)展的需要。對于當(dāng)今大學(xué)生而言，正處于要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的最關(guān)鍵時代，他們承載著偉大的時代使命，擁有著廣闊的發(fā)展空間；既是人生最大的際遇，也是人生最大的考驗。大學(xué)生黨員培養(yǎng)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到黨和國家的長遠命運。發(fā)展大學(xué)生黨員，是黨的組織發(fā)展工作的一條寶貴經(jīng)驗，為黨組織補充富有活力的新生力量，永葆黨的先進性，也確保黨和國家的事業(yè)后繼有人。據(jù)統(tǒng)計，近年來高校每年發(fā)展大學(xué)生黨員的數(shù)量均超過當(dāng)年全國發(fā)展黨員總數(shù)的三分之一。

二是高校辦學(xué)宗旨的具體體現(xiàn)。高校的一項重要職能就是為黨育人、為國育才，高校基層黨建工作的重點內(nèi)容之一就是做好大學(xué)黨員發(fā)展工作。大學(xué)生黨員是人才培養(yǎng)的精英，是青年馬克思主義者，是具有榜樣和導(dǎo)向作用的先進分子。高校要重視大學(xué)生黨員的發(fā)展工作，要為培養(yǎng)社會主義的合格建設(shè)者和可靠接班人，為實現(xiàn)中國特色社會主義事業(yè)和中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標奠定堅實的人才基礎(chǔ)。

三是大學(xué)生自身成長成才的需要。新時期，國際形勢風(fēng)云變化，西方敵對勢力對我國在政治經(jīng)濟文化和意識形態(tài)領(lǐng)域的滲透從未停止而且愈演愈烈。大學(xué)生是最寶貴的人才資源，大學(xué)生黨員是補充黨組織隊伍永葆青春的新鮮血液力量。大學(xué)階段正是大學(xué)生價值觀形成的黃金期，我們要掃清大學(xué)生黨員思想進步發(fā)展的障礙，為他們提供正確的道德規(guī)范，幫助他們樹立正確的社會主義核心價值觀，堅定崇高的理想信念，引領(lǐng)他們?yōu)槿嗣穹?wù)、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

二、新時期大學(xué)生黨員發(fā)展存在的問題

1．入黨動機不端正，存在一定的功利化。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在大學(xué)生的價值觀取向呈現(xiàn)多樣化趨勢，在入黨動機上存在一些不容忽視的問題：一是受社會、學(xué)校和家庭等因素的影響，認為入黨只是一種榮譽和任務(wù)，存在一定的盲從性；二是將入黨作為增強就業(yè)競爭力、找到一個好工作的籌碼，呈現(xiàn)一定的功利傾向；三是沒有將入黨的愿望與實際行動結(jié)合起來，言與行有一定的反差。想要加入黨組織，要擁有正確的政治立場和思想覺悟，為了國家和人民的利益而入黨，否則最終只會引起大學(xué)生黨員質(zhì)量的良莠不齊。

2．黨員的黨性修養(yǎng)及自我教育意識有待提高。大學(xué)生黨員理論學(xué)習(xí)不夠扎實，心存僥幸，學(xué)?；鶎狱h組織開展理論知識學(xué)習(xí)時間也較少，有的黨員認為只要跟著黨組織學(xué)習(xí)就已足夠，平時沒有加強自我學(xué)習(xí)教育。對黨和國家重大方針政策的學(xué)習(xí)不夠，理解領(lǐng)會不深，思想認識較低，對改造自身的世界觀、人生觀和價值觀的重視程度不高。有的黨員知識面較窄，思想固化，不善于學(xué)習(xí)，不能與時俱進，適應(yīng)不了新任務(wù)的要求，會直接影響高校大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障工作的有效實現(xiàn)。

3．黨員發(fā)展過程中缺少規(guī)范化教育管理體系。高校在發(fā)展大學(xué)生黨員的過程中，有些高校黨組織教育管理體系缺乏條理性與連貫性、黨員考察標準重點不突出、黨員發(fā)展評選考察機制流程不規(guī)范、黨員考評體系不健全等問題。在工作開展中不夠規(guī)范，“重發(fā)展、輕教育、輕考核”現(xiàn)象仍然比較突出，出現(xiàn)“投機取巧、完成任務(wù)”的情況，發(fā)展黨員呈現(xiàn)出教條化、貴族化、工匠化、影子化等現(xiàn)象；大學(xué)一年級發(fā)展學(xué)生黨員工作相對滯后，在畢業(yè)班學(xué)生中呈現(xiàn)突擊發(fā)展黨員的現(xiàn)象；在發(fā)展黨員過程中重學(xué)習(xí)成績、輕思想表現(xiàn)等現(xiàn)象。

4．黨員的先鋒模范作用表現(xiàn)不突出。有的大學(xué)生黨員與群眾關(guān)系表現(xiàn)一般，不能形成強大的凝聚力，沒有起到模范帶頭作用；有的大學(xué)生黨員在日常學(xué)習(xí)、生活、工作中，既沒有行使好權(quán)利，也沒有履行好應(yīng)盡的義務(wù)，樹立了不好的形象；有的黨員不認真學(xué)習(xí)，意志不堅定，行為不端，跟隨社會風(fēng)氣學(xué)壞，造成不良社會影響，甚至還會對其他學(xué)生和黨員同志的內(nèi)心和行為帶來負面影響。這些都不利于黨組織隊伍建設(shè)和黨建工作質(zhì)量的提高。

三、新時期大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障機制建設(shè)

隨著高校擴招、學(xué)生人數(shù)倍增，出現(xiàn)獨生子女增多、學(xué)生心理素質(zhì)下降、學(xué)生主體意識不斷增強、團隊協(xié)作能力下降等問題。要做好大學(xué)生黨員發(fā)展工作，從質(zhì)量保障機制建設(shè)提出了新的、更高的要求。

1．規(guī)范大學(xué)生黨員發(fā)展程序，建立健全規(guī)章制度。要把制度建設(shè)擺在首要位置，建立一套系統(tǒng)性、規(guī)范性和可操作性的制度，是做好大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的首要保障。重點把好“三關(guān)”：一是嚴把團組織推優(yōu)關(guān)，精心篩選入黨積極分子。二是筑牢發(fā)展對象關(guān)。三是把好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正關(guān)。在大學(xué)生入黨的每個階段過程，包括入黨積極分子、發(fā)展對象的推選、確定和考察，預(yù)備黨員教育、考察、轉(zhuǎn)正以及后續(xù)教育和管理等過程中都要有章可循。在實際工作中，要積極探索并優(yōu)化各個環(huán)節(jié)的制度化建設(shè)，如培訓(xùn)制度化、發(fā)展制度化、考察制度化和育人制度化等。同時要建立約束監(jiān)督制度，加強工作的透明度和公開性，避免工作中出現(xiàn)漏洞，確保大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量。

2．強化大學(xué)生黨員的培養(yǎng)、教育和考核機制。高?；鶎狱h組織應(yīng)該抓住入學(xué)教育的契機，組織對全體新生進行黨的基礎(chǔ)知識和入黨程序的普及教育活動，加強理想信念教育，激發(fā)入黨熱情，積極引導(dǎo)他們向黨組織靠攏。要建立初、中、高“三級黨?！迸嘤?xùn)模式。初級黨校以學(xué)生黨支部為單位，黨支部負責(zé)對全體新生進行普及性宣傳教育，以黨史和黨的基本知識為重點，激發(fā)入黨愿望和熱情。中級黨校由院系二級黨組織負責(zé)，對入黨積極分子進行系統(tǒng)培訓(xùn)教育，幫助他們進一步學(xué)習(xí)掌握黨章、黨史、黨的基礎(chǔ)理論。高級黨校由學(xué)校黨校負責(zé)，針對發(fā)展對象、預(yù)備黨員，教育他們進一步系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的理論和方針，端正入黨動機，真正投身共產(chǎn)主義事業(yè)。在大學(xué)生黨員的培養(yǎng)、教育和考核過程中，要建立量化考核辦法，制定量化考核標準，包括學(xué)習(xí)培訓(xùn)量化考核、參加組織活動量化考核等。還要建立激勵機制，對在學(xué)習(xí)、工作中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀學(xué)生黨員要給予表揚，對考核不合格的學(xué)生黨員也要及時進行批評教育，對有違紀行為的學(xué)生黨員，黨組織應(yīng)依照黨章黨規(guī)進行嚴肅處理。

3．加強基層黨組織建設(shè)，夯實基層“戰(zhàn)斗堡壘”。學(xué)生黨支部作為高校的最基層黨組織，始終處在教育管理大學(xué)生黨員的第一線，因此學(xué)生黨支部的作用顯得尤為重要。高校要加強學(xué)生黨支部建設(shè)，進行科學(xué)合理的設(shè)置，保障經(jīng)費的投入，建立健全相關(guān)制度，不斷規(guī)范組織管理。當(dāng)前我們需要著力改善和改進基層學(xué)生黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮大學(xué)生黨員在基層組織工作中的引領(lǐng)表率作用。通過讓大學(xué)生黨員承擔(dān)各種社會工作，如支部負責(zé)人、積極分子的入黨聯(lián)系人、黨團共建的聯(lián)系人、大學(xué)生社會實踐的帶頭人等，既鍛煉社會工作能力，又不斷增強為人民服務(wù)的意識。要把學(xué)生黨支部建成學(xué)?；鶎咏M織中的戰(zhàn)斗堡壘，為做好大學(xué)生黨員發(fā)展工作提供堅強的組織保證。

4．注重黨建工作隊伍建設(shè)，提供人才保障。高校黨建工作隊伍是學(xué)生黨建工作的組織者，要做好大學(xué)生黨員發(fā)展工作，離不開一支高素質(zhì)的學(xué)生黨建工作隊伍。要選拔政治素質(zhì)過硬，理論知識扎實、熱愛學(xué)生工作、具有較強組織管理能力的同志擔(dān)任學(xué)生黨支部書記職務(wù)。學(xué)生黨支部書記一般應(yīng)由思想政治輔導(dǎo)員兼任，也可以在高年級的班級設(shè)立學(xué)生黨支部，選拔高年級優(yōu)秀的學(xué)生黨員擔(dān)任學(xué)生黨支部書記。學(xué)校黨校要定期舉辦學(xué)生黨支部書記理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，通過理論學(xué)習(xí)、走訪、討論等形式提高他們的實際工作能力，鞏固黨的理論知識，了解黨的最新時事政治，確保學(xué)生黨建工作的順利開展。

綜上所述，大學(xué)生黨員作為中國共產(chǎn)黨黨員的重要組成部分，其質(zhì)量高低關(guān)乎黨和國家的發(fā)展和前途命運，必須引起高校的高度重視。新時期，更要建立一套有效的保障機制來確保大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，為黨和國家培養(yǎng)優(yōu)秀的中國特色社會主義建設(shè)者和可靠接班人。

（作者單位：中南林業(yè)科技大學(xué)）