今年3月31日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新時代離退休干部黨的建設(shè)工作的意見》（以下簡稱《意見》）后，我省高度重視，迅速貫徹落實。經(jīng)省委常委會議審議，近日省委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強新時代離退休干部黨的建設(shè)工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），這是我省深入貫徹落實中央精神，全面加強新時代離退休干部黨建工作的重要指導性文件。省委組織部、省委老干部局現(xiàn)就《實施意見》重點解讀。

為什么制定出臺這個《實施意見？》

加強新時代離退休干部黨的建設(shè)工作，是各級黨委的重要政治任務(wù)。制定出臺《實施意見》，一是有利于結(jié)合我省實際，全面貫徹落實中央《意見》要求?！兑庖姟肥屈h的十八大以來，黨中央專題制定的加強離退休干部黨建工作的綱領(lǐng)性文件。我省《實施意見》既貫徹了中央要求，又結(jié)合了全省實際，是推進我省新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容，是做好全省老干部工作的重要保證。二是有利于進一步把全省離退休干部黨員組織凝聚起來，繼續(xù)為全方位推動山西高質(zhì)量發(fā)展貢獻智慧和力量。離退休干部黨員是離退休干部隊伍中的骨干力量，他們政治強、覺悟高、黨性好，有著豐富的經(jīng)驗智慧和人生閱歷。山西全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，離不開廣大離退休干部的傾力支持，需要進一步發(fā)揮離退休干部黨員的優(yōu)勢和先鋒模范作用。三是有利于以黨建引領(lǐng)我省新時代老干部工作高質(zhì)量發(fā)展。離退休干部黨建工作任務(wù)越來越重，要求也越來越高。從這些年來我省的實踐看，離退休干部黨建工作做得越好，就越能整體帶動和促進老干部工作全面發(fā)展。

《實施意見》的主要內(nèi)容有哪些？

《實施意見》主要內(nèi)容為“六個加強”：加強政治建設(shè)，引領(lǐng)離退休干部黨員聽黨話、感黨恩、跟黨走；加強理論武裝，組織離退休干部黨員自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想；加強黨組織建設(shè)，切實把離退休干部黨員組織凝聚起來；加強黨員教育管理，增強離退休干部黨員黨性觀念；加強激勵關(guān)懷，引導離退休干部黨員在服務(wù)大局中作出新貢獻；加強組織領(lǐng)導，保障離退休干部黨建工作落到實處。

《實施意見》對離退休干部黨的建設(shè)工作對象范圍是如何把握的？

《實施意見》重點對我省離退休干部黨員和離退休干部黨組織提出要求、作出規(guī)定，同時兼顧了對離退休干部的普遍要求，體現(xiàn)了對所有離退休干部的教育引導、管理監(jiān)督、關(guān)心幫助。

《實施意見》在加強離退休干部黨員政治建設(shè)方面提出了哪些具體要求？

《實施意見》著重從強化政治引領(lǐng)和嚴明紀律規(guī)矩兩個方面作出規(guī)定。在強化政治引領(lǐng)方面，強調(diào)要引導離退休干部黨員深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在嚴明紀律規(guī)矩方面，強調(diào)離退休干部黨員特別是擔任過領(lǐng)導職務(wù)的干部黨員要嚴守紀律規(guī)矩。強調(diào)教育引導離退休干部嚴格遵守黨中央有關(guān)方面的紀律規(guī)定。對違反紀律規(guī)矩的，依規(guī)依紀嚴肅處理。

《實施意見》在加強離退休干部黨員理論武裝方面提出了哪些具體要求？

《實施意見》著重從加強黨的創(chuàng)新理論學習、強化理想信念教育、完善教育培訓制度三個方面作出規(guī)定。在加強黨的創(chuàng)新理論學習方面，提出把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，深入學習貫徹習近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神，堅持讀原著、學原文、悟原理，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。在強化理想信念教育方面，提出廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，開展黨史、新中國史、改革開放史和社會主義發(fā)展史教育，引導離退休干部黨員珍惜光榮歷史，堅定理想信念，永葆政治本色。在完善教育培訓制度方面，強調(diào)各級黨委（黨組）要把離退休干部黨組織書記及黨務(wù)工作者培訓列入組織部門培訓計劃。要求各級黨委（黨組）每年舉辦示范培訓班。要求黨委（黨組）或有關(guān)方面負責同志每年為離退休干部黨員講黨課不少于1次。

《實施意見》在加強離退休干部黨組織建設(shè)方面作出了哪些明確規(guī)定？

《實施意見》著重從抓好黨組織有形設(shè)置、擴大黨組織有效覆蓋、配強黨組織班子、嚴格組織生活四個方面作出規(guī)定。在抓好黨組織有形設(shè)置方面，強調(diào)按照“利于活動、便于管理、應(yīng)建盡建”原則，以黨支部建設(shè)為重點，規(guī)范靈活設(shè)置黨組織。在擴大黨組織有效覆蓋方面，強調(diào)規(guī)范在離退休干部黨員集中居住地、活動學習場所、志愿服務(wù)組織、社團組織中建立離退休干部黨組織或者臨時黨組織。提出扎實開展“示范黨支部（總支）”創(chuàng)建活動。探索建立“云端”黨組織、“異地派駐”黨組織。在配強黨組織班子方面，強調(diào)建立離退休干部黨支部書記后備人才庫制度，解決黨支部換屆難、黨支部書記選配難等問題。在嚴格組織生活方面強調(diào)，提出結(jié)合實際抓好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度落實。

《實施意見》在加強離退休干部黨員教育管理方面提出了哪些明確要求？

《實施意見》著重從抓好黨員日常管理、重視流動黨員管理、建立干部榮譽退休制度三個方面提出明確要求。在抓好黨員日常管理方面，提出加強黨性教育，引導離退休干部黨員增強黨性修養(yǎng)。嚴格黨費收繳，規(guī)范離退休干部黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，建立定期聯(lián)系行動不便黨員和易地居住黨員制度。在重視流動黨員管理方面，強調(diào)建立完善離退休干部流動黨員流出地、流入地黨組織雙向共管機制。離退休干部流動黨員要自覺接受流出地、流入地黨組織管理，就近就便參加組織生活。在建立干部榮譽退休制度方面，強調(diào)通過開展專題談心談話、舉辦榮譽退休儀式、做好服務(wù)管理對接等方式，規(guī)范干部退休相關(guān)工作，幫助完成角色交換，激勵引導退休干部離崗不離黨、退休不褪色。

《實施意見》在發(fā)揮離退休干部黨員優(yōu)勢作用等方面有哪些考慮？

《實施意見》著重從突出發(fā)揮作用、加大宣傳表彰、深化關(guān)懷服務(wù)三個方面提出明確要求。在突出發(fā)揮作用方面，強調(diào)圍繞堅持黨的全面領(lǐng)導、弘揚偉大建黨精神、全方位推動高質(zhì)量發(fā)展、加強基層治理、踐行社會主義核心價值觀等方面發(fā)揮積極作用。在加大宣傳表彰方面，提出注重挖掘和選樹新時代離退休干部先進典型，健全完善表彰激勵機制，開展黨內(nèi)集中表彰，表彰對象一般應(yīng)有離退休干部黨組織、黨員和黨務(wù)工作者代表。在深化關(guān)懷服務(wù)方面，提出落實黨內(nèi)關(guān)懷幫扶規(guī)定，讓離退休干部共享改革發(fā)展成果。實行“一人一策”服務(wù)離休干部。落實走訪慰問制度，健全困難離退休干部幫扶機制。

《實施意見》在健全離退休干部黨建工作有效運行機制方面有哪些要求和規(guī)定？

《實施意見》針對離退休干部黨建工作領(lǐng)導體制不夠健全、職責邊界不夠清晰、運行機制不夠順暢的問題，分別對各級黨委（黨組）、地方黨委組織部門、地方黨委老干部工作部門、部門單位機關(guān)黨委和離退休干部工作機構(gòu)、離退休干部黨組織的職責定位予以明確。同時，要求各級黨委（黨組）要把離退休干部黨建工作納入黨建工作年度考核體系和黨組織書記抓基層黨建述職評議考核。

《實施意見》在加大保障離退休干部黨建工作力度方面有哪些加強和改進？

《實施意見》在保障工作經(jīng)費方面一個明顯突破就是，從2023年起，離退休干部黨建工作經(jīng)費提高至每個基層黨組織每年8000元的標準，行政、事業(yè)單位列入同級財政預(yù)算，國有企業(yè)列入企業(yè)預(yù)算，通過納入管理費用、稅前列支等渠道予以保障。

《實施意見》在推進離退休干部黨建工作信息化、精準化、規(guī)范化等方面作出了哪些規(guī)定？

《實施意見》強調(diào)積極探索信息化條件下黨建工作新模式，用好“互聯(lián)網(wǎng) 黨建”平臺，規(guī)范網(wǎng)上學習教育陣地，著力提高運用信息化手段開展工作的能力。強調(diào)發(fā)揮好共產(chǎn)黨員網(wǎng)、“離退休干部工作”“山西老干部”微信公眾號等新媒體平臺的宣傳引導作用。

對抓好《實施意見》貫徹落實有哪些具體部署？

學習宣傳、貫徹落實好《實施意見》，要重點抓好四個方面的工作：一是加強組織領(lǐng)導。二是抓好學習宣傳。三是統(tǒng)籌推動落實。四是積極開拓創(chuàng)新。以黨建引領(lǐng)推動老干部工作高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)全省工作大局。

本報記者陳俊琦

(責編：劉洋)