一、項目概況

衡水市婦幼保健院由于業(yè)務發(fā)展與管理上的需要，謀劃建立與實施全院的“績效管理系統(tǒng)”，以充分調(diào)動醫(yī)護人員及管理人員的工作積極性，建立一套適合醫(yī)院長遠發(fā)展目標的績效分配激勵機制，建立以工作數(shù)量、服務質(zhì)量、技術(shù)難度、院內(nèi)轉(zhuǎn)診和病人滿意度為基礎的績效分配體制，從根本上改變干多干少一個樣、干好干壞一個樣的現(xiàn)況，充分體現(xiàn)出績效工資的激勵性、公平性、導向性。

二、項目要求

2.1項目總體要求

根據(jù)國家衛(wèi)健委相關(guān)政策要求，基于醫(yī)院發(fā)展需要，構(gòu)建全方位績效管理考評體系；本項目建設要求基于醫(yī)院現(xiàn)有信息化系統(tǒng)和發(fā)展現(xiàn)狀，咨詢服務需要使用國際通行的 RBRVS（基于資源消耗為基礎的價值尺度）量化標準，在現(xiàn)有信息系統(tǒng)功能具備的情況下，通過系統(tǒng)提取客觀的數(shù)據(jù)指標，減少人為因素，能夠在加強醫(yī)院現(xiàn)有的績效管理制度基礎上更趨完善， 建立符合醫(yī)院管理實際情況的管理體系。在此基礎上，實現(xiàn)數(shù)據(jù)集成，搭建信息化應用平臺，實施落地醫(yī)院績效考核方案。建立實行全面預算、財務會計、醫(yī)院全成本核算、績效管理的醫(yī)院管理機制，發(fā)放總額控制下的以工作量為基礎的崗位工資和績效工資制度。

基于上述要求，建立符合醫(yī)院實際的、可操作的、穩(wěn)步推進醫(yī)院發(fā)展的、切實可行的管理模式和實施方案；建立以工作量評價為基礎，以 RBRVS 為工作量評價工具，以醫(yī)院戰(zhàn)略目標（擴大服務量、提高效率、優(yōu)化病種結(jié)構(gòu)和收入結(jié)構(gòu)）為導向，統(tǒng)籌效率、質(zhì)量、成本、科研教學的績效評價和分配體系，兼顧關(guān)鍵業(yè)績指標和直接成本管控體系，實現(xiàn)績效分配的公平性，并結(jié)合四部制（孕產(chǎn)保健部、婦女保健部、兒童保健部、計劃生育保健部）改革、婦產(chǎn)兒特色等因素，充分考慮和結(jié)合婦幼醫(yī)院特點。通過新的績效分配方案的實施，使醫(yī)院的管理水平有長足的進步，對調(diào)動醫(yī)院員工工作積極性和創(chuàng)造性有明顯改善，對醫(yī)院各項業(yè)務量有較大幅度的提高，醫(yī)院成本支出得到有效控制，醫(yī)療服務質(zhì)量有明顯改善，患者滿意度有明顯提升。

2.2項目主要內(nèi)容和要求

1.符合國家衛(wèi)健委績效工資改革政策要求，符合醫(yī)院對績效工資核算要求；

2.提高績效工資的激勵效果，體現(xiàn)績效分配的合理性，相對公平性， 符合實行按勞分配、多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)得的原則；

3.從以經(jīng)濟指標核算、收支結(jié)余提成的分配方式，向以工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作風險、工作難易、技術(shù)水平、病人滿意度等為主的分配方式轉(zhuǎn)變；

4.門診核算到個人，臨床考核到科室，強調(diào)團隊合作，制定合理的醫(yī)療組內(nèi)二次分配方案；

5.績效獎金的分配方法，以美國哈佛大學研究的 RBRVS(以資源為基礎的相對價值)為主，全院區(qū)分不同部門、不同科室、不同崗位，采取相應的、科學的核算辦法，結(jié)合績效管理考核指標。

6.不能由診療項目體現(xiàn)出的工作量，比如病歷書寫、病程記錄、護理巡視、鋪床、志愿者活動、精神文明建設、6S 管理、設備維護等工作，要設置合理科學的量化指標，計入績效分配。

7.為體現(xiàn)醫(yī)院按工作崗位細化核算，區(qū)分醫(yī)師、護理、技師、行政、后勤等不同崗位，體現(xiàn)每一崗位的工作價值與工作內(nèi)容，合理設置個人收入差距，真正體現(xiàn)各個部門、科室、崗位的價值貢獻，向工作量大、高風險、高責任、高技術(shù)、高貢獻的一線臨床科室和崗位傾斜；

8.透過工作量核算及分配，體現(xiàn)收入、風險、技術(shù)、質(zhì)量等綜合價值。

2.3軟件具體模塊技術(shù)要點

1.通過對醫(yī)院目前績效管理調(diào)研分析，采用國際先進的RBRVS 技術(shù)， 確定全院以工作量為基礎的核算績效工資總體思路。

2.通過對醫(yī)院各臨床科室醫(yī)療組的調(diào)研，設計出各臨床科室所有診療項目的績效點數(shù)、所有輔助檢查項目的判讀點數(shù)、各科室工作量核算績效工資方案，門診、手術(shù)績效工資分配到個人。

3.通過對醫(yī)院各護理組的調(diào)研，測算出各護理單元的護理時數(shù)，設計出各護理組的工作量核算方案。

4.通過對醫(yī)院各醫(yī)技科室的調(diào)研，設計出各醫(yī)技科室所有檢查項目的績效點數(shù)以及按照工作量核算績效工資方案。

5.對窗口、藥學和供應室等的科室，設計出各醫(yī)技科室所有檢查項目的績效點數(shù)以及按照工作量核算績效工資方案。

6.通過對行政后勤科室的調(diào)研，設計出各行政后勤科室的績效工資方案。

7.根據(jù)醫(yī)院實際情況，對手術(shù)進行單項績效評價方案設計，針對不同科室類型，疾病復雜程度不同，服務人次數(shù)量等情況，進行基數(shù)測定，對手術(shù)難度和臺次等多維度進行增量評價和激勵。

8.所有核算單元以直接成本作為管理口徑，績效方案設計要把直接成本全部納入績效工資核算管理，包含房屋折舊、人力成本、設備折舊等直接固定成本，包含衛(wèi)生材料、藥品、辦公用品、醫(yī)輔部門發(fā)生的費用等直接變動成本。同時應把醫(yī)院現(xiàn)有的物流系統(tǒng)區(qū)分為可收費和不可收費兩部分衛(wèi)生材料，在此基礎上再區(qū)分為高值耗材與低值耗材兩部分材料進行成本管控，達到成本精細化管理的目的。

9.支持國家婦幼保健機構(gòu)績效考核 56 條考核指標嵌入各核算單元， 提供指導意見。支持三級婦幼保健院評審標準相關(guān)指標嵌入各核算單元。

10.使用國際先進的平衡計分卡對醫(yī)院各科室每月進行考核，使醫(yī)院的績效管理整體水平得到提升并建立完善的質(zhì)量考核體系，要求績效方案能夠客觀及時的反映醫(yī)療質(zhì)量，建立靈活的信息反饋機制，在激勵科室沖量的同時也不斷提升醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量；

11.為醫(yī)院提供工作量考核的軟件信息系統(tǒng)，包括績效查詢、績效核算、績效分析、綜合測評管理。

12.在醫(yī)院信息化系統(tǒng)允許情況下，將兼顧醫(yī)院內(nèi)部開展的志愿者活動、黨的建設、醫(yī)院內(nèi)部管理、醫(yī)療質(zhì)量管理、設備管理維護、6S 精益化管理等納入績效考核。

13.提供技術(shù)支持服務：

績效查詢系統(tǒng)：通過直接讀取或通過各種接口來讀取醫(yī)院內(nèi)各信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，如 HIS、財務管理系統(tǒng)等等，實現(xiàn)醫(yī)院各類運營數(shù)據(jù)的提取與查詢；提供自定義的查詢功能，即支持醫(yī)院人力資源部門自行搜索查詢。

績效核算系統(tǒng)：提供各種設置性數(shù)據(jù)的更新與維護功能；以數(shù)據(jù)倉庫模式實現(xiàn)數(shù)據(jù)的存儲與提?。恢С滞耆杂稍O計報表，從數(shù)據(jù)倉庫內(nèi)將數(shù)據(jù)瞬間提取并換算，直接生成核算報表。

經(jīng)營分析系統(tǒng)：集成數(shù)據(jù)倉庫、結(jié)合統(tǒng)計分析方案實現(xiàn)門診業(yè)務收入、出院住院收入、門診住院人次、床日數(shù)、手術(shù)類型占比、藥占比、耗占比、檢查占比、檢驗占比、床位使用率、科室收入占比、科室節(jié)余占比等各類數(shù)據(jù)的分析與提?。粓D、表結(jié)合地呈現(xiàn)各類經(jīng)營分析結(jié)果。

綜合考核系統(tǒng)：可按科室性質(zhì)分類維護測評指標；在有數(shù)據(jù)支持的前提下，可自由定義評分公式，可一鍵評分；無數(shù)據(jù)支持情況下，可手動評分，并可增加評分說明；程序可獨立安裝在各考評科室，并依據(jù)科室權(quán)限進行分配各評分指標。

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