工程項目通常指建設工程項目,是以構筑物或建筑物為標的,有起止時間,且相互關聯(lián)的一系列活動。圍繞這些活動所開展的全過程或階段管理工作就是工程項目管理。工程項目管理全生命周期管理通常分為六大環(huán)節(jié)、四個階段:
圖1:工程項目六大環(huán)節(jié)、四個階段
工程項目管理是一個復雜系統(tǒng),其管理過程充分體現(xiàn)了管理水平的高低,項目是否成功,往往與過程管理能力息息相關。項目的核心控制目標包括質(zhì)量(Quality)、安全和環(huán)境(Safety)、工期(Delivery)、成本(Cost)等,要求項目管理者在計劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督等職能方面具備較高的素養(yǎng),才能確保目標具體、安排科學、過程有效。
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工程項目設計管理
一般工程項目設計分為擴大初步設計、施工圖設計兩個階段。大型工程的設計,也可按總體設計、初步設計、技術設計、施工圖設計四階段進行。
工程特別復雜或大型時,可能需要總體設計,是對工工程項目各部分設計之間的銜接和配合進行統(tǒng)一規(guī)劃和安排。包括工程項目建設指導思想、原料來源、總體布局、主體工程、輔助工程、工藝流程、設備選型、公用設施、廢棄物處理、人員編制、生活區(qū)規(guī)劃、項目總進度、總概算等??傮w設計是各部分初步設計的依據(jù)。
初步設計依據(jù)可研,以及工程項目的基礎資料,闡明在建設地點、時間、資金等約束條件下擬建工程項目技術和財務可行性。包括設計說明書、設計圖紙、主要設備材料表和設計概算書等。
在工程比較復雜時,需要增設技術設計階段,確定初步設計中采用的工藝流程和工程主要技術問題等。技術設計階段要對設計概算書進行修正完善。
施工圖設計是確定工程和設備的尺寸、布局、主要施工方法。包括總平面圖、建筑物或構筑物詳圖、公用設施圖、工藝流程和設備安裝圖、施工圖預算等。
范圍管理、時間管理、費用管理、質(zhì)量管理、采購管理、人力資源管理、資料管理、溝通管理、風險管理等構成了工程設計的全部管理工作,設計師事務所、設計院、設計公司的管理水平?jīng)Q定了工程設計的成敗。
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工程項目組織管理
工程項目組織是職責、權限和相互關系的集合。組織管理成功的標志是:目標和策略一致、責任和權利對等,分工和協(xié)同科學,紀律和秩序井然,氛圍和溝通良好。
工程項目組織管理工作通??梢苑譃橹贫茖W合理的項目目標、明確項目工作內(nèi)容、確定項目組織架構、確定項目中崗位及其職責、為這些崗位配置人員,按照項目特點設計工作流程、針對工作結果進行激勵、注重項目團隊的成長和發(fā)展、建立良好的企業(yè)文化……
項目經(jīng)理通常由法人代表任命,根據(jù)授權對項目實施全過程管理,是項目的責任主體。項目經(jīng)理的知識結構包括但不限于:項目專業(yè)技術知識、人力資源管理知識、質(zhì)量管理知識、成本管理知識、信息管理知識、風險管理知識等。應該具備的能力包括但不限于:組織協(xié)調(diào)能力、溝通交往能力、團隊協(xié)作能力、表達談判能力、分析決策能力、應急應變能力、開拓創(chuàng)新能力、識人用人能力等。
組織管理過程中一個非常重要的工作就是落實項目經(jīng)理負責制。項目經(jīng)理負責制就是項目經(jīng)理作為項目的責任主體,確保項目質(zhì)量、安全和環(huán)境、工期、成本等一系列管理目標的達成。責權利的和諧統(tǒng)一是項目經(jīng)理責任制核心:
圖2:項目經(jīng)理的責權利
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工程項目采購管理
工程項目采購按照方式可分為招標和非招標,也可分為集中采購、分散采購和聯(lián)合采購。工程項目采購的參與方包括:業(yè)主單位、設計承包方、施工安裝承包方、設備供應方、招標代理方、設計監(jiān)理方、咨詢服務方、項目代建方、項目管理方等。
國家對工程項目采購有一系列法律法規(guī)予以規(guī)范,諸如《建設工程項目管理規(guī)范》、《建設項目工程總承包管理規(guī)范》、《政府采購法》等,都要求按照一定的程序完成采購流程,以保證采購計劃符合項目要求,采購成果實現(xiàn)工程項目的最終目標。
工程項目采購流程示例:
1. 明確采購的基本要求、采購分工和責任;
2. 編制采購計劃和項目采購進度計劃;
3. 進行市場調(diào)查,供應商資格預選,建立合格供應商庫;
4. 采用招標或協(xié)商方式實施評審,確定供應商;
5. 簽訂采購合同,跟催采購合同的執(zhí)行,進行變更控制;
6. 運輸、驗證、移交采購產(chǎn)品或服務;
7. 處置不合格品或不符合要求的服務;
8. 采購結束工作,包括訂單關閉、資料歸檔、剩余材料處理、供應商評價、采購工作總結等。
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工程項目進度管理
工程進度管理的主要工作有:進度目標確定、項目進度計劃編制、工作方案設計、資源調(diào)度、進度控制等。
其中,編制項目進度計劃的工作包括:
1. 設計進度控制目標分解圖;
2. 明確進度控制的主要工作內(nèi)容;
3. 明確相關的時間安排;
4. 準備進度控制的具體方法;
5. 進度控制的具體組織措施、經(jīng)濟措施、技術措施;
6. 進度控制過程中可能出現(xiàn)的風險和預案。
圖3:雙代號網(wǎng)絡計劃圖示例
資源調(diào)度和進度控制的工作主要有:
1. 落實材料加工、訂貨,組織各相關單位按照進度計劃進場;
2. 落實人力資源,配置各個崗位合適人選;
3. 檢查計劃執(zhí)行情況,掌握項目進展動態(tài);
4. 預測可能產(chǎn)生的問題,及時采取措施,保證進度目標實現(xiàn);
5. 召開調(diào)度會議,做出調(diào)度決議;
6. 落實資金撥付;
7. 嚴格控制設計變更;
8. 隨時監(jiān)測地質(zhì)、水文、氣象等自然環(huán)境的變化,采取預防或應對措施。
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工程項目質(zhì)量管理
工程質(zhì)量是項目交付物使用價值的集中體現(xiàn),是最重要的工程項目要素。工程項目質(zhì)量管理要求全過程覆蓋、全員參與、全方位實施,主要包括以下工作:
1. 質(zhì)量方針和目標的制定——質(zhì)量方針應與項目宗旨相適應,承諾滿足產(chǎn)品、過程的要求和持續(xù)改進,提供制定和評審質(zhì)量目標的框架。質(zhì)量目標應該可測量、可實現(xiàn),與質(zhì)量方針相匹配。
2. 質(zhì)量計劃的制定——具體質(zhì)量要求、資源的匹配、過程采用的程序、方法和指導書、試驗、檢查、檢驗和評審的大綱、測量方法、自我完善的程序、未達到質(zhì)量目標所采用的的其他方法。項目經(jīng)理主持質(zhì)量計劃的編制工作。
3. 質(zhì)量保證——質(zhì)量管理體系審核、產(chǎn)品質(zhì)量審核、過程質(zhì)量審核、服務質(zhì)量審核、內(nèi)部質(zhì)量自我審核。通過成立質(zhì)量工作小組,對上述審核過程中的質(zhì)量問題,通過內(nèi)部立項的持續(xù)改善課題,不斷提高質(zhì)量管理體系的有效性,增加顧客的滿意度。
4. 質(zhì)量控制——影響工程項目質(zhì)量主要有五大因素:人(Man)、機(Machine)、料(Material)、法(Method)、環(huán)(Environment)。事前對這五個方面進行嚴加控制,是保證工程項目質(zhì)量管理的關鍵。在質(zhì)量控制過程中,事實和數(shù)據(jù)精神非常重要,應對數(shù)據(jù)進行抽樣、采集,通過QC工具和手法進行分析和控制。
5. 工程質(zhì)量驗收——有關單位共同對檢驗批、分項、分部、單位工程質(zhì)量進行抽樣復檢,根據(jù)相關標準的書面形式對工程質(zhì)量達到合格與否作出確認。
圖4:工程質(zhì)量驗收的基本要求
圖5:竣工驗收條件
圖6:竣工驗收資料集
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工程項目成本管理
一般情況下,工程項目成本管理側重于現(xiàn)場施工成本的管理。在工程項目總承包的情況下,仍以現(xiàn)場施工成本作為工程項目成本管理對象,其中工程勘察、設計以及總承包管理費用等可以另行核算。工程項目成本包括工程實體建造中的人工、材料、施工機械使用等的費用,以及為了完成工程實體建造所必需的的各種技術措施與組織管理措施費用。
工程項目施工成本管理是建立在項目經(jīng)理責任制和項目成本核算制基礎上的,工程施工企業(yè)應建立和健全相應的機制和流程,在信息化系統(tǒng)的支撐下,實時掌握項目成本發(fā)生的量、價、耗、效,針對預計異動或異動及時采取預防和糾偏措施。
圖7:工程施工成本管理
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工程項目安全管理
2018年,全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故734起、死亡840人,與上年相比,事故起數(shù)增加42起、上升6.1%,死亡人數(shù)增加33人、上升4.1%。工程建設項目規(guī)模大、周期長、環(huán)節(jié)多等,在施工過程中比其他產(chǎn)品生產(chǎn)有著更多的不確定性,因而,職業(yè)健康安全一直是工程項目非常重要的管理目標。職業(yè)健康安全是指在施工過程中規(guī)避人身傷害風險、設備損壞及其他損害風險。
工程項目安全管理的一項重要工作是編制職業(yè)健康安全措施計劃,該計劃具體內(nèi)容是:
1. 工程項目概況;
2. 主要危險源和風險識別;
3. 職業(yè)健康安全目標制定;
4. 職業(yè)健康安全措施制定;
5. 職業(yè)健康安全績效檢查和衡量;
6. 其他。
項目經(jīng)理部必須建立職業(yè)健康安全生產(chǎn)責任制,將職業(yè)健康安全責任目標分解到崗位,項目經(jīng)理、作業(yè)隊長、班組長、操作工人、承包人、分包人等分別承擔自己的職業(yè)健康安全責任,做到人人頭上有指標。
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工程項目環(huán)境管理
工程項目環(huán)境管理包括污染物達標排放管理、資源節(jié)約管理、現(xiàn)場管理等。對環(huán)境因素的識別主要有:
圖8:環(huán)境因素的識別
工程項目環(huán)境管理同樣需要提供相關策劃,策劃工作包括確定環(huán)境管理目標、制定施工環(huán)境管理方案。環(huán)境管理目標應考慮法律要求、重大環(huán)境因素、相關方意見、可選技術方案、財務和經(jīng)營要求,以保證目標是可操作性、可實現(xiàn)的。施工環(huán)境管理方案則主要對目標分解、管理職責、污染預防技術、財務、資源要求、時間表等,應與施工組織設計進行有機融合。
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工程項目資源管理
工程項目資源管理主要指項目的人力資源管理、材料物資管理、機械設備管理、人際關系管理、施工技術、工法、專利、知識、信息等軟資源管理。項目人力資源管理主要工作包括項目人力資源規(guī)劃、項目團隊配置、項目團隊激勵、項目團隊的培訓與發(fā)展、人事手續(xù)等。材料物資管理包括對各種原材料的出入庫、定置、防損、核數(shù)等工作。機械設備管理主要包括對施工機械、設備的品種、型號、規(guī)格、數(shù)量、使用記錄、維護狀態(tài)等進行管控等。
知識管理也是工程項目資源管理中重要一環(huán),知識管理是在項目中建構一個人文與技術兼?zhèn)涞闹R系統(tǒng),使得信息與知識透過獲得、創(chuàng)造、分享、整合、記錄、存取、更新等過程,達到不斷創(chuàng)新的目的,并不間斷的累積,從而創(chuàng)造更大的價值。知識管理的工作包括塑造學習、創(chuàng)新、分享的團隊文化、建立知識管理激勵機制、建立項目相關知識庫、構建知識管理技術平臺、促進知識有效傳遞和應用。
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工程項目信息管理
工程項目的信息很多,主要包括項目設計文件;各種合同、計劃、會議記錄、各種報告;設備、勞動力、材料使用信息;趨勢預測信息、各種指令、通知、決議;項目團隊、利益相關方的工作作風、愛好、性格、內(nèi)部氛圍等信息;市場情況、環(huán)境變化信息、政治動態(tài)等。
對巨量工程信息的管理借助信息化工具的技術手段,能起到事半功倍的效果。目前一些智慧工程管理系統(tǒng)從信息整合、實時傳遞、高效利用等方面做得不錯,通過項目管理信息平臺,在合同管理、現(xiàn)場動態(tài)實時管控、跨地域協(xié)同、移動端高效流程操作、實名人事管理、計量支付、數(shù)據(jù)共享、清單及時等方面進行了智能設計,大大改善了工程項目管理過程,使得進度節(jié)點化、質(zhì)量可視化、成本定量化、施工標準化、管理數(shù)據(jù)化、知識共享化、操作移動化、項目并行化,達到了增質(zhì)、提效、降本的管理目的。
圖9:工程項目信息系統(tǒng)優(yōu)點
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工程項目風險管理
項目風險管理主要指通過風險識別、風險分析、風險評價,規(guī)劃各種應急預案、應對措施、管理方法、技術和手段,對風險實行有效控制,保證項目管理目標的達成。
風險的描述應包括以下要素:風險發(fā)生的概率估計、風險發(fā)生的時間及范圍、風險引發(fā)的原因、風險帶來的損失估計、風險可能影響的范圍以及關聯(lián)程度。風險識別后通常按照其后果的嚴重性予以分級。
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