加強(qiáng)第三方支付平臺(tái)沉淀資金管理的建議（加強(qiáng)第三方支付平臺(tái)沉淀資金管理的建議和意見）
來源：江南時(shí)報(bào)
隨著近幾年我國網(wǎng)絡(luò)購物等電子商務(wù)的發(fā)展，電子支付交易量不斷提高，第三方支付平臺(tái)扮演了至關(guān)重要的角色。但是，第三方支付平臺(tái)在發(fā)展過程中暴露出了一些弊病，現(xiàn)在經(jīng)常見諸各媒體的\”支付寶三宗罪——信用卡套現(xiàn)、洗錢、沉淀資金\”就是典型的例子。其中\(zhòng)”沉淀資金\”問題關(guān)系到央行、商業(yè)銀行以及網(wǎng)上交易主體等各方的利益，一旦處理不當(dāng)，將會(huì)對我國蓬勃發(fā)展的第三方支付平臺(tái)造成嚴(yán)重?fù)p害，甚至波及整個(gè)金融市場，這一問題應(yīng)引起全社會(huì)的關(guān)注和重視，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面做出努力：
一是加快完善相關(guān)法律法規(guī)。應(yīng)在現(xiàn)有的《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》《支付機(jī)構(gòu)客戶備付金存管暫行辦法（征求意見稿）》等法律文件的基礎(chǔ)上不斷修改完善，或者借鑒國外第三方支付發(fā)展較為成熟的國家的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要制定新的法律條款，為第三方支付的健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。
二是規(guī)范沉淀資金托管報(bào)告的格式和內(nèi)容。監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)出臺(tái)相關(guān)文件，明確托管報(bào)告的內(nèi)容范圍和詳細(xì)程度以及標(biāo)準(zhǔn)的格式要求；第三方支付機(jī)構(gòu)應(yīng)重視托管報(bào)告的重要性，和托管銀行擬定更為細(xì)致的托管協(xié)議；托管銀行應(yīng)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，對第三方支付機(jī)構(gòu)實(shí)行有效的監(jiān)督，維護(hù)廣大消費(fèi)者的利益。
三是沉淀資金利息的運(yùn)作要注重風(fēng)險(xiǎn)控制的多元化運(yùn)作模式。\”設(shè)立基金\”和\”公開操作\”的方式對于沉淀資金利息的處理，在當(dāng)前的法律約束下尚且較難運(yùn)用到實(shí)際中去，\”余額寶\”的成功推行給了我們一種處理沉淀資金利息的思路：待將來市場條件成熟后，支付寶等第三方支付平臺(tái)可以將一定比例的沉淀資金利息代消費(fèi)者購買某些低風(fēng)險(xiǎn)的證券產(chǎn)品，如國債、貨幣基金等，待收益擴(kuò)大后，再直接返還給消費(fèi)者或者采用\”設(shè)立消費(fèi)者基金\”的方式間接返還。
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