重慶科研人員注意！科研項目管理，將從這六個方面優(yōu)化（重慶科研項目管理辦法）
各位科研人員注意啦！
為進一步深化
科技領(lǐng)域“放管服”改革
引導(dǎo)和帶動
全社會加大研發(fā)投入
建立健全以信任為前提的
科研項目管理機制
近日
《重慶市科研項目管理辦法》
印發(fā)出臺
此次管理辦法的修訂
主要從六個方面
優(yōu)化科研項目管理
提升科研績效
一起來看看吧！
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1
調(diào)整項目設(shè)置
項目分為基礎(chǔ)研究與前沿探索專項、技術(shù)預(yù)見與制度創(chuàng)新專項、技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用發(fā)展專項三個類別。
基礎(chǔ)研究與前沿探索專項共設(shè)置5類項目，面上基金項目重點支持40歲以下青年科研人員，為鼓勵顛覆式創(chuàng)新，探索非共識項目遴選機制，設(shè)置先鋒科學(xué)基金項目；
針對解決我市重點產(chǎn)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域急需解決的應(yīng)用基礎(chǔ)和前沿技術(shù)問題，設(shè)置重點基金項目；
針對高層次科技人才、創(chuàng)新團隊培養(yǎng)，分別設(shè)置博士后基金項目、杰青基金項目和創(chuàng)新群體基金項目。
技術(shù)預(yù)見與制度創(chuàng)新專項設(shè)置面上項目和重點項目。重點項目主要聚焦科技發(fā)展和深化改革重大戰(zhàn)略問題。
技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用發(fā)展專項設(shè)置面上項目和重點項目，不再區(qū)分社會民生類和產(chǎn)業(yè)類項目。
根據(jù)需要，技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用發(fā)展專項重點項目可以采取重大主題專項的形式組織實施。
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完善項目生成
根據(jù)項目需求來源，除公開申報、競爭立項外，可通過科技會商、聯(lián)合實施等形式生成項目。
強化部門和市區(qū)（縣）聯(lián)動，結(jié)合政府主導(dǎo)的重點工作、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新需求，通過部門科技會商、區(qū)縣科技會商模式，形成申報指南，由市級行業(yè)主管部門或區(qū)縣科技行政主管部門推薦申報。
突出任務(wù)導(dǎo)向，具有明確政府目標、組織程度較高、優(yōu)勢承擔(dān)單位集中的重點項目，可采取定向擇優(yōu)或定向委托的方式確定項目承擔(dān)單位。
探索聯(lián)合實施機制，具有條件的高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)，可以與市科技局聯(lián)合實施項目，須按一定比例匹配項目研發(fā)經(jīng)費。
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優(yōu)化項目評審
完善項目評審機制，優(yōu)化專家構(gòu)成，確保項目立項和結(jié)題評審公開透明和公平公正。
深入推進第三方管理，將項目申報受理、立項評審和驗收評審全過程等重點環(huán)節(jié)委托給第三方機構(gòu)，確保項目管理實施的獨立性和公正性，同時加強對第三方機構(gòu)的運行管理的制度建設(shè)和監(jiān)督監(jiān)管。
簡化項目評審要件，按照清理“四唯”的總體要求，對項目申報書、任務(wù)書、立項評審表、結(jié)題驗收等重要評審文書要件，以及需要提交的各類證明材料進行簡化和優(yōu)化，項目評價突出標志性成果的質(zhì)量和影響。
優(yōu)化專家結(jié)構(gòu)，完善評審專家管理，細化專家領(lǐng)域和研究方向，加強生產(chǎn)、科研一線專家參與項目評審，實現(xiàn)項目和專家“精準匹配”，大力提升項目評審質(zhì)量和效率。
優(yōu)化項目評審方式，對公開申報、競爭立項的項目，采取計分制或票決制的評價方式，對定向擇優(yōu)或定向委托的項目，通過專家綜合評議的方式形成立項項目。
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規(guī)范申報與結(jié)題管理
統(tǒng)一規(guī)范項目申報指南的編制與發(fā)布，實行條件約束申報，嚴格項目驗收結(jié)題管理。
規(guī)范項目指南編制，所有項目申報指南實行定期統(tǒng)一發(fā)布，申報指南形成后應(yīng)廣泛征求科研人員和服務(wù)對象意見，并提交局長辦公會審議。
實行條件約束申報，限制申報和參與項目數(shù)量，項目負責(zé)人申請項目和主持在研項目不超過1項，項目參與人參與申請項目和在研項目不超過2項。
嚴格驗收結(jié)題管理，項目單位或個人存在逾期一年以上未結(jié)題項目的，或者存在嚴重不良科研誠信記錄的，將限制申報各類項目。
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5
改革項目經(jīng)費配置
優(yōu)化項目科研經(jīng)費資源配置，發(fā)揮科研項目對引導(dǎo)全社會加大研發(fā)投入的帶動作用，注重財政科研經(jīng)費的使用效率和產(chǎn)出效益，強化科研項目績效管理。
明確經(jīng)費配置原則，基礎(chǔ)研究與前沿探索專項和技術(shù)預(yù)見與制度創(chuàng)新專項，由財政科研經(jīng)費全額資助。
明確經(jīng)費安排方式，根據(jù)項目類別，市科技局可采取“事前資助”或“驗收后補助”等方式撥付項目科研經(jīng)費。
全面實施績效管理，對科研項目實行分類績效評價，根據(jù)不同項目類別開展項目的實施績效評估和評價，并作為項目經(jīng)費預(yù)算安排的重要依據(jù)，可以擇優(yōu)對實施效果好的項目實行滾動資助。
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強化誠信建設(shè)與綜合監(jiān)管管
在充分簡化過程管理和下放管理權(quán)限的同時，建立健全以信任為前提的科研管理機制，重點強化科研誠信建設(shè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控。
全面實行科研誠信管理，實行科研誠信承諾制度，強化科研誠信審核和責(zé)任追究；
加強公開公示，在項目立項評審和項目結(jié)題驗收等重要環(huán)節(jié)，邀請人大代表、政協(xié)委員和科研人員代表參與監(jiān)督，對立項和驗收結(jié)果、專家評審意見等內(nèi)容進行公開公示，廣泛接受社會監(jiān)督，實現(xiàn)評審全過程的可申訴、可查詢、可追溯。
突出項目成果共享共用，項目結(jié)題驗收前，要在遵守知識產(chǎn)權(quán)和涉密規(guī)定的前提下，按規(guī)定程序提交科技報告和匯交科學(xué)數(shù)據(jù)，向社會開放共享，接受監(jiān)督。
強化抽查檢查，簡化項目實施過程管理，強化項目單位法人責(zé)任，取消項目中期檢查和年度檢查，按照“雙隨機、一公開”的原則，對項目實行抽查檢查，檢查結(jié)果納入科研誠信管理，并面向社會公開。
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