1、加強合同管理的措施:提高管理人才的素質
專業(yè)人才缺乏也是影響建設項目合同管理效果的一個重要因素。建設合同涉及內(nèi)容多,專業(yè)面廣,合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術知識、法律知識和造價管理知識。在很多建設項目管理機構中,沒有專業(yè)技術人員管理合同,或合同管理人員缺少培訓,將合同管理簡單地視為一種事務性工作。甚至有的合同領導直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛,就缺少必要的法律支援。
2、加強合同管理的措施:注重合同細節(jié)管理
施工合同糾紛多數(shù)情況下源于價款結算方式的糾紛,如工程款如何撥付,設計變更單價如何審定,停工窩工造成的損失如何計算、材料價格異常變動的處理辦法等。這就需要甲乙雙方有一定的遠瞻性,盡量在合同中把此類問題的解決方案具體化,盡量避免給結算方式留下盲點。當施工過程中發(fā)生設計變更或停工窩工,施工合同中又無明確表達時,應及時簽訂補充協(xié)議,避免日后發(fā)生糾紛。如筆者所在地的某道路工程,招標時要求采用商品混凝土,為趕工期,經(jīng)施工企業(yè)與業(yè)主商量決定將商品混凝土改成現(xiàn)澆混凝土,但未辦理任何相關的協(xié)議變更手續(xù)。因此,工程竣工結算時引起了價格糾紛。如果事前就此問題甲乙雙方能達成一致意見,以補充協(xié)議的形式予以明確,就可避免后期的糾紛,取得事半功倍的效果。
3、加強合同管理的措施:加強施工合同索賠管理工作
我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足,缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此,提高索賠意識是承包商亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據(jù),索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素,分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個履行過程中,要隨時結合施工現(xiàn)場實際情況,結合法律法規(guī)進行分析研究,以合理履行合同,這不僅有利于保護自己的合法權益。更重要的是有利于企業(yè)盡快適應國際工程建設規(guī)范,提高企業(yè)未來生存能力。
當前,我國建筑市場走向招標承包競爭機制的時間還不長,無論是甲方還是乙方,對合同的編制和管理經(jīng)驗均不夠豐富,再加上國內(nèi)相關法律法規(guī)還不夠健全,因此,更應加強合同索賠管理。利用一切合理的理由進行索賠而得到經(jīng)濟補償,也是較高管理水平方面的體現(xiàn)。
4、加強合同管理的措施:健全法律體系
加強承發(fā)包雙方對合同的法律認識。通過深入貫徹《中華人民共和國建筑招標投標法》,通過不斷的宣傳、學習培訓,使合同的承發(fā)包雙方切實認識到法律是保障施工合同順利實施,保護雙方合法權益的必備工具,是走向市場經(jīng)濟中科學管理的坦途和橋梁。
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