咱們前面幾講已經(jīng)給大家分享過了鐵路項目經(jīng)營管理的特殊性和重要環(huán)節(jié)，下面從整體到細節(jié)講一下鐵路項目全流程管理：
一、投資管理程序
1、設計單位和上級審查機關對工程投資的管理
鐵路基本建設程序：鐵路建設項目從決策、設計、施工、竣工驗收直到建成投產(chǎn)的全過程中，各個階段、各個步驟、各個環(huán)節(jié)所必須遵循的順序和制度。
進行鐵路基本建設必須遵循它。鐵路基本建設程序一般可劃分為七個階段：
鐵路預可行性研究（項目建議書）階段;
鐵路可行性研究（設計任務書）階段;
鐵路設計階段;
鐵路建設準備階段;
鐵路建設實施階段;
鐵路竣工驗收階段和鐵路建設項目后評價階段。
其中預可行性研究階段、可行性研究階段稱為“前期工作階段”或“投資項目決策階段”，在這兩個階段，必須對建設項目做出經(jīng)濟評價。
我所引出設計的這七個階段，主要想說明兩方面的問題：
第一，對參建項目的一個整體的了解，一個項目的產(chǎn)生是需要一個什么樣的過程；
第二，從項目設計的整體流程，對于一個項目的管理，可以有一個很好的學習，學習什么？
學習他們從無到有的這種研究、規(guī)劃、運行、總結的思路，我們在參見一個工程的時候，該如何從頭到尾策劃我們的項目，這才是真正要學習的核心。
2、建設單位和施工單位對工程投資的管理
建設單位是建設項目的組織實施者，是建設過程中投資控制管理的責任主體，他在上級主管部門的管理指導下按照鐵路總公司批準的初步設計概算管理使用資金，同時負責實施過程中諸如I類變更設計、征地拆遷補充、階段性價差調整等投資管理的處理工作；
二、鐵路項目過程經(jīng)營策劃
1、對外增收的經(jīng)營策劃
（1）項目部自身形勢分析
（2）工程量全部進圖，提倡“0變更”理念
（3）全面梳理工程量清單，重新編制預算調單價
（4）以合同談判為契機，突破原合同約定條款
（5）通過外界力量，合理增效變更
（6）優(yōu)化土石比例，增加項目經(jīng)營效益
2、對內(nèi)節(jié)支的管控策劃
（1）對現(xiàn)場施工成本進行詳細分析
（2）做好中標清單與施工圖數(shù)量的對比
由于鐵路項目是邊出圖邊施工的項目，做 好工程量清單與施工圖清單的對比是非常關鍵，一方面便于項目實際經(jīng)營利潤指標的核算 ；另一方面，有利于對于現(xiàn)場施工隊伍的管控，控制項目超結算。項目施工圖到達后，由 計劃合同部協(xié)同工程部進行工程量核算，工程部計算，計劃合同部復核，確保數(shù)量無誤。
（3）做好項目經(jīng)理部的細節(jié)管控
項目精細化管 理，在項目經(jīng)營過程中是非常重要的環(huán)節(jié)，很多項目忽 視細節(jié)管理，造成項目管理費增加，該項目從日常的開 關燈、空調、紙張、飲食的浪費等進行管理，在上班時 間，嚴禁宿舍開空調，食堂用餐禁止浪費、日常辦公用 紙要求進行正反面打印，下班離開后，空調、辦公室用 電隨時關閉。項目特別制定項目部用紙、用電等管理辦 法，并限定宿舍的用電量，每天由辦公室主任統(tǒng)一進行 檢查，每個月辦公室進行對比。在檢查中發(fā)現(xiàn)沒有關空 調電源等情況的宿舍或辦公室給予進行罰款，從細節(jié)中 管控項目，從過程中控制管理成本增加
（4）強化風險管控意識，合理轉移風險
（5）優(yōu)化施工技術方案、節(jié)約施工成本
三、建設概算清理
鐵路項目有一個很好的機會————–就是清概。
清概工作不是工程結束后才做這項工作，而是，項目中標后就要開始做，灌輸整個經(jīng)營管理全過程，從業(yè)主合同、合同清單、市場環(huán)境、地質條件、設計標準等等進行全面策劃，為后續(xù)的清概做鋪墊。接下來用我所在的目前已經(jīng)完工項目在清概過程所取得的一些收獲和經(jīng)驗做分享。
價差調整，包括外來料價差、油料價差、火工品差、設備價差、鋼軌道岔支座等甲供料價差、運價差、水電單價差等。
③材料價差調整調差：根據(jù)初步設計批復之后，國家和鐵路總公司關于價格、費用調整的有關文件及通知規(guī)定，按照施工圖投資檢算統(tǒng)計的材料數(shù)量（從軟件清單中導出材料用量），依據(jù)驗工比例進行計算，5%以外為新增收入，5%以內(nèi)列入總承包風險費。
注意事項：主材在清概的時候，按照項目實際情況，正常進行上報；地材調差和人工調差，計算方式和主材調差一致，調差數(shù)量，需要找設計院要到概算軟件版或者由設計院協(xié)助導出一份具體的數(shù)量進行計算，這樣會計算的比較準確，調差時間也是按照季度進行計算，依據(jù)驗工計價比例進行計算，再報設計院和第三方進行審核后，上報鐵路總公司。
★其他項目個性問題引起的費用增加，如地方政府等部門要求新增費用、當?shù)嘏e行的運動會增加費用等。
（4）其他費用清理：
此項費用由建設單位根據(jù)各項費用實際使用情況進行清理，將清理結果提交設計單位納入清理概算。
主要包括：軌道精調非標件價差、爆破監(jiān)理、房屋鑒定、暗挖隧道洞內(nèi)抽排水費用、暗挖隧道洞內(nèi)材料運輸及隱蔽工程，想清概的內(nèi)容，沒有可歸項的地方都可列入此處，對于如何準備資料，閉合程序，后續(xù)會專門列一項流程審核程序供大家參考。
（5）預備費、降造費沖減情況：
預備費和降造費的使用，鐵路總公司有嚴格的規(guī)定和要求，預備費和降造費由建設單位統(tǒng)一掌握使用。（也就是我們一直說的切蛋糕，預備費和降造費沒有沖減完，有剩余，我們就會有利可獲，反則，會影響清概。）
清概是一個大概念，清什么是關鍵，項目部在清概的之前，把自己能想到的，項目部實際發(fā)生的一定要全部進行上報，包括我們一直說的，人工調差和地材調差，鐵路總公司不可能給，業(yè)主只要這樣講了之后，那么，很多項目就會放棄上報的機會，所以，業(yè)主在列目錄時，就不會出現(xiàn)這條內(nèi)容，不管業(yè)主同不同意，我們都要把想到的，發(fā)生的，都要上報上去；隨后，準備好充足的支撐資料上報給業(yè)主。上述所提到的這個項目，在提報的過程中，業(yè)主也是不同意，但是，人工調差和地材調差標段聯(lián)合起來，還是一起上報給業(yè)主進行清概，最終，業(yè)主從市政定額編制鐵路項目進行入手，上報了人工調差的費用，最終，鐵路總公司同意給予人工調差清概，所以，大家一定要牢抓清概的機會。
四、資料審核程序
項目管理提前策劃，全過程跟蹤落實是項目創(chuàng)益的核心，不管是做了1年、5年、10年，還是更多年的所有項目管理管理者和經(jīng)營人員，經(jīng)營一個項目必須要不停的探索、思考、學習，扎實基本功，需全壽命周期的策劃、研究、對接、跟蹤，直到每一個策劃內(nèi)容落地，才能使一個不穩(wěn)定的項目，逐漸穩(wěn)定下來，尤其是邊出圖邊施工或概算下浮中標的項目。
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