福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省衛(wèi)生健康發(fā)展建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）的通知

閩政辦〔2022〕7號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

《福建省衛(wèi)生健康發(fā)展建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》已經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

福建省人民政府辦公廳

2022年1月18日

（此件主動(dòng)公開）

福建省衛(wèi)生健康發(fā)展建設(shè)

三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）

為深入貫徹習(xí)近平總書記來(lái)閩考察重要講話精神和關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要論述，全面落實(shí)《福建省“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，增加健康資源與服務(wù)供給，強(qiáng)化醫(yī)防融合發(fā)展，加快推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系和優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實(shí)際制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、目標(biāo)要求

到2023年，適應(yīng)時(shí)代新要求、滿足群眾新期盼、體現(xiàn)福建特點(diǎn)的衛(wèi)生健康服務(wù)體系初步建立，城鄉(xiāng)區(qū)域資源布局結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化、配置更趨均衡，公共衛(wèi)生服務(wù)水平、醫(yī)療服務(wù)整體效率和質(zhì)量顯著提升，居民健康水平穩(wěn)步提高，健康福建建設(shè)邁上新臺(tái)階。

二、主要任務(wù)

（一）實(shí)施公共衛(wèi)生能力提升建設(shè)

1.加快疾病預(yù)防控制體系建設(shè)。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備配備。推進(jìn)市縣37個(gè)疾控中心建設(shè)，其中：市級(jí)疾控中心6個(gè)，縣級(jí)疾控中心31個(gè)。2021—2023年開展19個(gè)疾控中心項(xiàng)目建設(shè)。完善疾控中心實(shí)驗(yàn)室設(shè)備配備，參照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，完成對(duì)福州、廈門疾控中心設(shè)備配置，建成覆蓋閩東北、閩西南的兩個(gè)區(qū)域中心。2023年完成。〔責(zé)任單位：省衛(wèi)健委、發(fā)改委、財(cái)政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕

2.實(shí)施公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力體系建設(shè)。健全公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體制機(jī)制，完善公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮、監(jiān)測(cè)預(yù)警、救援處置和醫(yī)療救治能力。以省立醫(yī)院為主建設(shè)一個(gè)國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援基地，打造10支緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍，提升突發(fā)、新發(fā)傳染病4～6小時(shí)內(nèi)的快速病毒鑒別能力，2023年底完成?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)健委、發(fā)改委、財(cái)政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕

開展市縣突發(fā)化學(xué)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急救援能力建設(shè)。建設(shè)市級(jí)突發(fā)化學(xué)中毒事件應(yīng)急救援基地，提高市級(jí)突發(fā)化學(xué)中毒事件救治能力；將福清市、惠安縣、泉港區(qū)、漳浦縣作為重點(diǎn)，加強(qiáng)能力建設(shè)；加強(qiáng)縣醫(yī)院人員檢傷分類、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治、生物樣品采集、公眾健康監(jiān)護(hù)、醫(yī)學(xué)洗消、臨床救治等能力建設(shè)。2022年底完成?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)健委，各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕

提升突發(fā)核和輻射事件衛(wèi)生應(yīng)急救援能力。依托核電廠所在的福州市、漳州市、寧德市三個(gè)市和廈門疾控中心和1所綜合性三甲醫(yī)院，建設(shè)突發(fā)核和輻射事件衛(wèi)生應(yīng)急救援基地；加強(qiáng)其他設(shè)區(qū)市和核電廠所在地福清市、福鼎市、霞浦縣、云霄縣突發(fā)核輻射事件的輻射防護(hù)和醫(yī)療救治基地能力建設(shè)。2022年底完成。〔責(zé)任單位：省衛(wèi)健委、發(fā)改委、財(cái)政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕

建設(shè)突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急管理和指揮決策信息系統(tǒng)。以全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心為核心，建設(shè)向上連接國(guó)家，向下連接各市、縣（區(qū)）及各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急管理和指揮決策信息系統(tǒng)。2022年底完成?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)健委、發(fā)改委、數(shù)字辦、財(cái)政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕

完成突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力建設(shè)。在省疾控中心建設(shè)綜合性應(yīng)急作業(yè)中心；加強(qiáng)省級(jí)突發(fā)急性傳染病防控一隊(duì)處置能力，力爭(zhēng)成為國(guó)家級(jí)隊(duì)伍；加強(qiáng)疫情、藥品、醫(yī)療器械等省級(jí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提升應(yīng)急檢測(cè)能力水平；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查能力建設(shè)。2022年底完成。（責(zé)任單位：省衛(wèi)健委、發(fā)改委、財(cái)政廳）

3.加強(qiáng)公共衛(wèi)生醫(yī)療救治能力建設(shè)。開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診改造。新建、改擴(kuò)建全省131個(gè)二級(jí)及以上綜合醫(yī)院、兒童?？漆t(yī)院等發(fā)熱門診，優(yōu)化服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)服務(wù)閉環(huán)管理，配備完善患者候診、檢查和隔離留觀等功能區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施設(shè)備及服務(wù)功能。按照發(fā)熱診室設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，新建或升級(jí)改造222個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)熱診室，配置傳染病防控有關(guān)設(shè)施設(shè)備。2022年底完成?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)健委，各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕

實(shí)施傳染病床位建設(shè)。依托省立醫(yī)院金山院區(qū)二期、福建醫(yī)科大學(xué)附屬協(xié)和醫(yī)院西院、福建醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院濱海院區(qū)二期等建設(shè)重大疫情救治基地；按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，每個(gè)設(shè)區(qū)市建設(shè)傳染病?？漆t(yī)院或相對(duì)獨(dú)立的綜合醫(yī)院傳染病區(qū)；每個(gè)縣（市、區(qū)）至少有1所綜合醫(yī)院設(shè)置規(guī)范的傳染病區(qū)或分院。2023年底完成?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)健委、發(fā)改委、財(cái)政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕

（二）提升醫(yī)療服務(wù)體系服務(wù)能力

1.加強(qiáng)縣域醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。支持59個(gè)縣域醫(yī)共體縣級(jí)綜合醫(yī)院建設(shè)卒中中心、胸痛中心、創(chuàng)傷中心、呼吸診療中心，提升縣域綜合醫(yī)院急危重癥救治能力。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力達(dá)標(biāo)建設(shè)。2023年底完成?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)健委，各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕

2.推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。推進(jìn)復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院福建醫(yī)院、復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院廈門醫(yī)院、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬上海兒童醫(yī)學(xué)中心福建醫(yī)院、上海市第六人民醫(yī)院福建醫(yī)院、復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院廈門醫(yī)院等6個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極創(chuàng)建新的國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、衛(wèi)健委，相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府）

推進(jìn)首批建設(shè)福建醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院、龍巖市第一醫(yī)院、三明市第一醫(yī)院、莆田學(xué)院附屬醫(yī)院等4個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目建設(shè)。2022—2023年，爭(zhēng)取擴(kuò)大到南平、寧德、漳州等設(shè)區(qū)市。（責(zé)任單位：省衛(wèi)健委、發(fā)改委，相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府）

3.提升醫(yī)療水平建設(shè)。實(shí)施新一輪醫(yī)療“創(chuàng)雙高”。支持建設(shè)10個(gè)省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)中心，鞏固加強(qiáng)建設(shè)20個(gè)原國(guó)家臨床重點(diǎn)?？?，加強(qiáng)呼吸、重癥、急救、麻醉、病理、護(hù)理等薄弱?？平ㄔO(shè)。（責(zé)任單位：省衛(wèi)健委、財(cái)政廳、發(fā)改委，相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府）

加強(qiáng)省、市、縣醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)省腫瘤醫(yī)院腫瘤防治綜合大樓等13個(gè)省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)和福州市第一醫(yī)院分院一期、福清醫(yī)院新院二期等113個(gè)市縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)健委、發(fā)改委，各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕

4.規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)建設(shè)。落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，將社會(huì)辦醫(yī)納入醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療質(zhì)量管理控制及評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)綜合監(jiān)督管理，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展。對(duì)符合條件的社會(huì)辦醫(yī)院持續(xù)運(yùn)營(yíng)給予補(bǔ)助；鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)符合條件的給予補(bǔ)助，力爭(zhēng)到2023年社會(huì)辦醫(yī)院床位數(shù)占醫(yī)院床位總數(shù)比例達(dá)到25.3％?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)健委、發(fā)改委、財(cái)政廳、各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕

（三）加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)

1.推動(dòng)生育全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣建設(shè)。以縣域?yàn)閱挝唬蛟煲慌w婚前、孕前、孕產(chǎn)期、產(chǎn)后和新生兒期、兒童期、青春期、婦女更年期等生育全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。每年擇優(yōu)支持3～5個(gè)縣（市、區(qū)）開展生育全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣建設(shè)?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)健委，相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府〕

2.提升二級(jí)以上公立綜合醫(yī)院婦幼健康服務(wù)能力。推動(dòng)具備助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)和開展兒科、兒童保健服務(wù)的二級(jí)及以上公立綜合醫(yī)院進(jìn)一步提升婦幼健康服務(wù)能力。制定二、三級(jí)綜合醫(yī)院婦幼健康服務(wù)能力考核標(biāo)準(zhǔn)。爭(zhēng)取到2023年，在除廈門外的其他8個(gè)地市至少有1～2所二級(jí)及以上綜合醫(yī)院完成婦幼健康服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)健委，各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕

3.加強(qiáng)產(chǎn)前診斷機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)。配置相關(guān)先進(jìn)設(shè)備，提升全省22家產(chǎn)前診斷機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室能力。2022年和2023年分別建設(shè)1個(gè)和7個(gè)產(chǎn)前診斷機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)健委、發(fā)改委、財(cái)政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕

4.推進(jìn)普惠性托育園建設(shè)。加強(qiáng)部門協(xié)作，綜合采取規(guī)劃、土地、住房、財(cái)政、金融、人才等措施，推動(dòng)建立普惠托育服務(wù)體系，持續(xù)提升普惠性托育園覆蓋率，提高嬰幼兒家庭獲得服務(wù)的可及性和公平性。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦托育機(jī)構(gòu)，支持幼兒園和機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)提供托育服務(wù)。2023年，全省3歲以下嬰幼兒托位數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到13.2萬(wàn)個(gè)，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到3.1個(gè)。指導(dǎo)、監(jiān)督托育機(jī)構(gòu)按照托育服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)置和提供服務(wù)?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)健委、發(fā)改委、財(cái)政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕

（四）持續(xù)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)

推動(dòng)省立醫(yī)院開展省老年醫(yī)學(xué)中心、協(xié)和醫(yī)院國(guó)家臨床重點(diǎn)?？评夏赆t(yī)學(xué)科建設(shè)，到2022年底，全省二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科的比例達(dá)到50％。將老年醫(yī)學(xué)人才作為緊缺人才，持續(xù)開展培訓(xùn)項(xiàng)目。制定加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作實(shí)施方案，開展失能老年人健康評(píng)估和健康服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，到2022年底全省建成一批評(píng)定一批省級(jí)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)健委，各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕

指導(dǎo)福州、龍巖市繼續(xù)拓展以家庭病床為主要形式的老年人居家醫(yī)療服務(wù)，推動(dòng)南平市開展家庭病床試點(diǎn)。組織各地開展老年口腔健康促進(jìn)行動(dòng)。開展安寧療護(hù)省級(jí)試點(diǎn)工作，建設(shè)省級(jí)安寧療護(hù)培訓(xùn)基地。加快落實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展若干措施，圍繞改善老年人居住環(huán)境、方便老年人日常出行、提升為老年人服務(wù)質(zhì)量等方面，全省創(chuàng)建30個(gè)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)健委、民政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕

（五）加快中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)

開展國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地、中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院建設(shè)以及中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)。支持中醫(yī)醫(yī)院空白縣建設(shè)中醫(yī)院；持續(xù)支持12所列入國(guó)家全面提升縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院能力建設(shè)?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)健委、發(fā)改委，各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕

持續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥人才提升工程。遴選700人開展第二批基層老中醫(yī)藥專家?guī)煶袔焦ぷ?，遴選300人開展第四批老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作，組建1支高水平重大疫情救治中醫(yī)應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍。2023年完成。（責(zé)任單位：省衛(wèi)健委）

（六）強(qiáng)化職業(yè)病防治基礎(chǔ)能力建設(shè)

加快完善省、市、縣三級(jí)并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)延伸的職業(yè)健康技術(shù)支撐體系建設(shè)，2021年啟動(dòng)省職業(yè)病防治控制中心和福州、三明、莆田、龍巖市4個(gè)市級(jí)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)建設(shè)，到2023年實(shí)現(xiàn)每個(gè)設(shè)區(qū)市至少有1家診斷機(jī)構(gòu)目標(biāo)；繼續(xù)實(shí)施塵肺病康復(fù)站（點(diǎn)）能力提升建設(shè)，到2023年全省將建成34個(gè)康復(fù)站，實(shí)現(xiàn)常住塵肺病患者達(dá)到100人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)1個(gè)康復(fù)站。支持省職業(yè)病防治工程監(jiān)測(cè)中心、省職業(yè)病危害工程防護(hù)技術(shù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2023年建成比較完善的防塵、防毒、防電離輻射、防噪聲“四防”實(shí)驗(yàn)室，提升職業(yè)病防治基礎(chǔ)能力和科研能力。〔責(zé)任單位：省衛(wèi)健委、發(fā)改委，省委編辦，各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕

（七）支持衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)與科研創(chuàng)新發(fā)展

1.推進(jìn)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新能力建設(shè)

實(shí)施高水平醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程。建設(shè)10個(gè)以上省級(jí)臨床研究中心，力爭(zhēng)獲批3個(gè)國(guó)家臨床研究中心分中心。推進(jìn)省預(yù)防醫(yī)學(xué)研究院、婦兒醫(yī)學(xué)研究院建設(shè)，加強(qiáng)非人靈長(zhǎng)類生育調(diào)節(jié)技術(shù)評(píng)價(jià)國(guó)家衛(wèi)健委重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。（責(zé)任單位：省衛(wèi)健委、發(fā)改委、科技廳，省委編辦）

支持實(shí)驗(yàn)室生物安全體系建設(shè)。推動(dòng)高等院校等規(guī)劃新建1～2個(gè)生物安全三級(jí)實(shí)驗(yàn)室。建設(shè)省級(jí)菌（毒）種保藏（保存）機(jī)構(gòu)，市級(jí)疾控中心規(guī)劃建設(shè)3個(gè)及以上生物安全二級(jí)實(shí)驗(yàn)室，縣級(jí)疾控中心規(guī)劃建設(shè)1個(gè)以上生物安全二級(jí)實(shí)驗(yàn)室。2023年完成?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)健委、發(fā)改委、教育廳、科技廳，各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕

2.加快衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)

推進(jìn)高層次人才培養(yǎng)引進(jìn)項(xiàng)目。組織開展衛(wèi)生健康中青年科研重大項(xiàng)目，精選支持50個(gè)左右科研項(xiàng)目；組織開展衛(wèi)生健康中青年領(lǐng)軍人才研修培養(yǎng)項(xiàng)目，遴選支持30名左右人才赴國(guó)內(nèi)（外）研修；開展醫(yī)療衛(wèi)生高層次人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)工作，引進(jìn)擁有國(guó)際先進(jìn)或國(guó)內(nèi)一流的醫(yī)療衛(wèi)生人才及其帶領(lǐng)、配合的人才團(tuán)隊(duì)；開展衛(wèi)生健康客座專家引進(jìn)工作，柔性引進(jìn)一批科研或臨床成果領(lǐng)先的衛(wèi)生健康專技人才和管理人才。（責(zé)任單位：省衛(wèi)健委、科技廳，省委人才辦）

實(shí)施“三個(gè)一批”基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目。2021—2023年，支持全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公開招聘預(yù)計(jì)2900名基層醫(yī)學(xué)人才，其中2021年1400人左右，2022年800人左右，2023年700人左右；預(yù)計(jì)定向培養(yǎng)1900名本土化醫(yī)學(xué)人才，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1522人，一體化村衛(wèi)生所378人；預(yù)計(jì)培訓(xùn)4000名左右農(nóng)村醫(yī)生提升執(zhí)業(yè)能力，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷提升?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)健委、教育廳，各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕

繼續(xù)開展鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范培訓(xùn)。采用理論授課、技能訓(xùn)練和臨床跟班學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，每年對(duì)全省在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生開展常見(jiàn)病、多發(fā)病防治、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、合理用藥、中醫(yī)中藥等基本知識(shí)技能輪訓(xùn)。（責(zé)任單位：省衛(wèi)健委）

（八）推進(jìn)全民健康信息化建設(shè)

1.加強(qiáng)智慧醫(yī)院信息化建設(shè)

推動(dòng)福建健康碼“多碼融合”在醫(yī)療健康服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，持續(xù)優(yōu)化完善福建衛(wèi)生健康公眾服務(wù)平臺(tái)。2021年底前，初步建立福建衛(wèi)生健康公共服務(wù)平臺(tái)，2022年底前逐步完善，并入駐閩政通提供服務(wù)，并在省屬醫(yī)院及部分地市率先推廣福建健康碼“多碼融合”應(yīng)用。（責(zé)任單位：省衛(wèi)健委、數(shù)字辦，相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府）

2.推進(jìn)衛(wèi)生健康信息共享協(xié)同

依托省級(jí)電子政務(wù)云建設(shè)基礎(chǔ)，構(gòu)建數(shù)字健康云平臺(tái)，提升全民健康信息平臺(tái)基礎(chǔ)支撐能力。推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”一張網(wǎng)，促進(jìn)跨部門數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)省級(jí)全民健康信息綜合監(jiān)管。加快推進(jìn)全省檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)和影像資料共享調(diào)閱。2021年底前，聯(lián)合建立“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”合作協(xié)議框架，先行完成省屬公立醫(yī)院檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)應(yīng)用；2022年底前，圍繞“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”數(shù)據(jù)共享，在行業(yè)監(jiān)管、績(jī)效評(píng)估、便民服務(wù)等方面開展多方面合作，建立省級(jí)影像共享交換平臺(tái)；2023年底前，在全省各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍推廣檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)和影像共享調(diào)閱應(yīng)用。〔責(zé)任單位：省衛(wèi)健委、醫(yī)保局、藥監(jiān)局、數(shù)字辦，各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕

3.提升公共衛(wèi)生信息化水平

統(tǒng)籌推進(jìn)全省基層衛(wèi)生信息系統(tǒng)功能拓展升級(jí)，加強(qiáng)與縣總醫(yī)院的信息互通共享，促進(jìn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生信息一體化。完善省級(jí)血液聯(lián)網(wǎng)和職業(yè)病體檢等信息系統(tǒng)功能，加快實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)。建立完善全省疫情防控信息平臺(tái)，發(fā)揮“三公（工）一大”融合協(xié)同機(jī)制，拓展平臺(tái)對(duì)流行病學(xué)調(diào)查溯源信息管理、重點(diǎn)人群區(qū)域信息排查、新冠病毒核酸檢測(cè)、傳染病多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測(cè)預(yù)警等方面的平臺(tái)支撐能力，提升疫情防控信息化水平。實(shí)施省級(jí)應(yīng)急作業(yè)中心建設(shè)，逐步推進(jìn)全省疾控中心信息化建設(shè)，提升支撐應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息化水平。2022年底前，對(duì)全省九市一區(qū)基層衛(wèi)生信息系統(tǒng)進(jìn)行完善升級(jí)；初步建立全省流調(diào)溯源信息管理系統(tǒng)和發(fā)熱預(yù)警監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)等，助力疫情防控。〔責(zé)任單位：省衛(wèi)健委、數(shù)字辦，各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕

4.促進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用

加強(qiáng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)匯聚應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。以省屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)匯聚為先行，探索全省健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)匯聚有效模式，啟動(dòng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)醫(yī)院開展臨床科研數(shù)據(jù)中心建設(shè)，構(gòu)建臨床科研數(shù)據(jù)中心，開展臨床科研應(yīng)用、臨床數(shù)據(jù)分析等方向的應(yīng)用。以國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心和省內(nèi)重點(diǎn)?？坡?lián)盟為龍頭，建立專病?？茢?shù)據(jù)庫(kù)及AI模型，面向全省提供互聯(lián)網(wǎng)+便民惠民服務(wù)。2022年底前，建設(shè)一批心腦血管、腫瘤、高血壓、糖尿病、肝病、呼吸疾病等省級(jí)重點(diǎn)專病大數(shù)據(jù)示范中心。（責(zé)任單位：省衛(wèi)健委、數(shù)字辦）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把衛(wèi)生健康發(fā)展擺在更加突出重要的位置，加強(qiáng)規(guī)劃與實(shí)施，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。強(qiáng)化以規(guī)劃為引領(lǐng)、以項(xiàng)目為抓手的管理機(jī)制，增強(qiáng)規(guī)劃及各相應(yīng)行動(dòng)計(jì)劃執(zhí)行力與約束力。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)推進(jìn)。各地要加強(qiáng)對(duì)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，抓好行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)。各級(jí)各部門要加大推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，省衛(wèi)健委、發(fā)改委等按照職責(zé)分工對(duì)各項(xiàng)衛(wèi)生健康發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督，并在一定范圍內(nèi)給予通報(bào)。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。大力倡導(dǎo)“人人為健康，健康為人人”理念，依托各載體廣泛開展宣傳活動(dòng)。提高輿情應(yīng)對(duì)能力和宣傳陣地建設(shè)，建立健康危險(xiǎn)因素防控長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固健康扶貧成果，持續(xù)掃黑除惡。開展健康教育與促進(jìn)行動(dòng)。

（四）加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。開展全系統(tǒng)職業(yè)道德教育和執(zhí)業(yè)素養(yǎng)建設(shè)，大力宣傳優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生工作者的先進(jìn)事跡，突出展現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下衛(wèi)生健康事業(yè)的光輝歷程和全心全意護(hù)佑人民健康的初心使命，弘揚(yáng)偉大的抗疫精神、脫貧攻堅(jiān)精神和崇高職業(yè)精神，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，營(yíng)造崇尚生命、關(guān)愛(ài)健康、尊重醫(yī)務(wù)人員的良好氛圍，形成衛(wèi)生健康發(fā)展新環(huán)境。

附件：福建省衛(wèi)生健康發(fā)展建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年） 重點(diǎn)項(xiàng)目

附件

福建省衛(wèi)生健康發(fā)展建設(shè)

行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）重點(diǎn)項(xiàng)目