經(jīng)濟導報記者 孫羅南
20日，來自山東省教育廳的信息顯示，日前，該廳與省財政廳發(fā)布關于印發(fā)《學前教育發(fā)展省級獎補資金管理辦法》《中小學辦學條件改善省級獎補資金管理辦法》的通知，以進一步細化和規(guī)范學前教育及中小學改善辦學條件省級專項資金管理。
據(jù)悉，上述兩個《辦法》均包含總則、資金分配、資金使用、資金監(jiān)督管理和附則等五個部分的內(nèi)容。
主要內(nèi)容包括：資金分配方面，明確了專項資金分配采取因素法分配，分配因素包括補助因素和獎勵因素。對省、市兩級資金分配時間做了具體規(guī)定。省級資金在省人代會批準省級預算后30日內(nèi)正式下達。市級財政、教育部門應當在收到省級資金后30日內(nèi)，將資金分解下達至縣級財政、教育部門。
資金使用方面，明確了專項資金支持的重點項目以及資金的使用范圍。學前教育發(fā)展資金由市縣結合實際統(tǒng)籌用于新建、改擴建公辦幼兒園，改善辦園條件，落實普惠性幼兒園生均公用經(jīng)費政策，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，支持保育教育質量提升及其他學前教育重點工作。中小學辦學條件改善資金重點用于完善消除大班額長效機制、義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升、特殊教育提升計劃、教師周轉宿舍建設等重點項目。
資金監(jiān)督管理方面，明確了全面實施預算績效管理的相關要求。要求各地教育、財政部門要按照全面實施預算績效管理的要求，建立健全預算績效管理機制，科學合理設定績效目標，對照績效目標做好績效監(jiān)控，認真組織開展績效評價，強化評價結果應用，做好績效信息公開，提高資金配置效率和使用效益。
山東省教育廳還提到，上述《辦法》進一步擴大了縣級的資金使用自主權。根據(jù)深化“放管服”改革的要求和“事權與財權相結合”的原則，把資金使用自主權更多下放給縣（市、區(qū)）。辦法僅在宏觀層面上明確了資金使用方向和支持范圍，各縣（市、區(qū)）可在不超出辦法規(guī)定范圍內(nèi)結合自身實際統(tǒng)籌用于擴大優(yōu)質基礎教育資源；具體用于教育教學、食堂、廁所、操場、宿舍、取暖、照明等沒有做具體要求，由縣（市、區(qū)）因地制宜、區(qū)分輕重緩急自行分配至有關學校和項目。
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