青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳

關于物業(yè)服務行業(yè)違法違規(guī)典型案例的通報

青建房〔2019〕243號

西寧市住房保障和房產(chǎn)管理局，海東市、各州住房和城鄉(xiāng)建設局，各物業(yè)服務企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)：

為全面貫徹落實省委、省政府關于掃黑除惡專項斗爭工作部署，大力整頓規(guī)范物業(yè)服務市場秩序，打擊房地產(chǎn)領域涉黑涉惡亂點亂象等違法違規(guī)行為，根據(jù)《青海省房地產(chǎn)領域掃黑除惡亂點亂象專項整治工作方案》（青建房〔2019〕212號），省住房城鄉(xiāng)建設廳會同西寧市和海東市房地產(chǎn)行政主管部門對西寧市和海東市物業(yè)服務行業(yè)開展專項檢查?，F(xiàn)將有關情況通報如下：

基本情況

從這次檢查情況看，各地房地產(chǎn)行政主管部門嚴格執(zhí)行《青海省房地產(chǎn)領域掃黑除惡亂點亂象專項整治工作方案》（青建房〔2019〕212號），按照《青海省物業(yè)管理條例》和《青海省物業(yè)服務企業(yè)信用評價管理辦法》（青建房〔2016〕409號）嚴肅懲處房地產(chǎn)領域涉黑涉惡亂點亂象，進一步整頓規(guī)范了物業(yè)服務市場秩序，有效提升了行業(yè)治理水平，切實增強了人民群眾滿意度和安全感。特別是近年來，全省認真貫徹落實《青海省物業(yè)管理條例》等一系列法律法規(guī)和規(guī)章制度，積極探索物業(yè)資質取消后監(jiān)管新模式、新方法、新途徑，省級多部門聯(lián)合建立了物業(yè)服務企業(yè)信用評價體系，開展物業(yè)服務企業(yè)規(guī)范化達標活動，評定省級物業(yè)管理示范小區(qū)，創(chuàng)建全省住宅物業(yè)星級服務標準，推進星級收費分級管理，物業(yè)服務企業(yè)經(jīng)營行為得到較好規(guī)范，物業(yè)服務質量得到較大提高，促進了我省物業(yè)服務行業(yè)健康有序發(fā)展。

但是，在檢查過程中也發(fā)現(xiàn)各地存在一些不容忽視的違法違規(guī)問題需要認真加以解決，主要表現(xiàn)在：一是承接查驗制度落實不到位。有的企業(yè)違反《青海省物業(yè)承接查驗實施細則（試行）》（青建房〔2019〕68 號）有關要求，為拓展市場不經(jīng)過法定程序擅自承接資料和設施設備不齊全的項目，導致物業(yè)承接查驗活動流于形式，后期諸多開發(fā)遺留問題直接影響物業(yè)管理。二是服務收費行為不規(guī)范。部分企業(yè)公共能耗核量不透明，公攤水電費公示制度不完善，存在價外加價現(xiàn)象，收費標準未實行明碼標價，違反收費有關規(guī)定。三是安全責任缺失。一些企業(yè)安全生產(chǎn)制度不健全，專項應急救援預案不符合應急管理部門要求，消防設施不完善，鍋爐和配電設備管理不到位，生活水房未實行雙人雙鎖管理。四是服務水平偏低。一些企業(yè)違反《青海省物業(yè)管理條例》設置業(yè)主用水充值額度，影響業(yè)主生活。設施設備巡查巡檢不到位，日常記錄不齊全，服務標準未在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示。五是業(yè)主委員會作用發(fā)揮不充分。部分業(yè)主委員會未能較好履行職責，個別業(yè)主委員會成員存在履職缺位和亂作為等現(xiàn)象，違反《青海省物業(yè)管理條例》不模范遵守業(yè)主義務，長期拖欠物業(yè)費。

典型案例

青海美安物業(yè)管理有限公司、青海聚源物業(yè)有限公司分別服務的典范國際新城、隆豪·萬利園小區(qū)公攤水費不符合有關規(guī)定。西寧市房產(chǎn)局于6月6日下達行政責令整改通知書，要求企業(yè)嚴格按照有關收費管理規(guī)定執(zhí)行，相關違法違規(guī)行為線索已轉交西寧市市場監(jiān)督管理局進行查處。

青海銀泰物業(yè)管理有限公司在九號公館項目服務中存在設置業(yè)主用水充值額度、公攤水費不符合有關規(guī)定等問題。西寧市房產(chǎn)局于6月9日下達行政責令整改通知書，要求該企業(yè)立即整改，嚴格按照有關收費管理規(guī)定執(zhí)行，相關違法違規(guī)行為線索已轉交西寧市市場監(jiān)督管理局進行查處。

青海西北物業(yè)管理有限公司在港歐東方花園小區(qū)服務過程中存在安全生產(chǎn)制度、應急預案及專項應急救援預案不健全，承接查驗不規(guī)范、設置業(yè)主用水充值額度等問題。西寧市房產(chǎn)局于6月12日下達行政處罰事先告知書，其違法違規(guī)行為記入物業(yè)服務企業(yè)信用檔案。

青海聚源物業(yè)管理有限公司在隆豪萬利園小區(qū)服務過程中存在高壓線纜溝無蓋、未配備漏電防火器等消防安全隱患，水泵房未落實雙人雙鎖等。西寧市房產(chǎn)局于6月13日下達行政處罰事先告知書，其違法違規(guī)行為記入物業(yè)服務企業(yè)信用檔案。

青海中物聯(lián)物業(yè)服務有限公司西寧分公司在紫玉·龍華雅苑小區(qū)服務過程中存在物業(yè)服務內容服務標準及收費標準未公示，水費加價收費，安全生產(chǎn)制度、應急預案及專項應急救援預案不健全等問題。西寧市房產(chǎn)局于6月13日下達行政處罰事先告知書，其違法違規(guī)行為記入物業(yè)服務企業(yè)信用檔案。

青海馨寧物業(yè)管理有限公司在馨寧小區(qū)服務過程中存在水房無擋鼠板、放置農(nóng)藥噴霧器，鍋爐房有嚴重安全隱患，配電室無滅火器、無巡查記錄等問題。西寧市房產(chǎn)局于6月14日下達行政處罰事先告知書，其違法違規(guī)行為記入物業(yè)服務企業(yè)信用檔案。

海東樂都樂達物業(yè)管理有限公司在樂都文都嘉苑項目尚未通過竣工驗收的情況下即入住服務，并未按規(guī)定履行承接查驗程序，致使物業(yè)資料不全，部分設施設備不能正常使用，高層消防設施形同虛設，供電設施沒有安全防護，小區(qū)業(yè)主正常生活受到影響。海東市樂都區(qū)房產(chǎn)局已責成該物業(yè)公司限期整改。

海東樂都區(qū)凱利物業(yè)管理有限公司在凱麗大廈小區(qū)服務過程中存在通過停水停電方式強迫業(yè)主繳納物業(yè)費行為；未執(zhí)行物業(yè)服務項目公共經(jīng)營收支情況半年公示的要求。海東市樂都區(qū)房產(chǎn)局已責成該物業(yè)公司限期整改。

玉樹銘科物業(yè)管理有限公司化隆分公司擅自承接資料和設施設備不齊全的項目，物業(yè)資料不齊全，高層消防設施存在安全隱患。海東市化隆縣房產(chǎn)局已責成該物業(yè)公司限期整改。

夏都之林小區(qū)、港歐東方花園小區(qū)、隆豪萬利園小區(qū)、馨寧小區(qū)業(yè)主委員會部分成員存在長期欠繳物業(yè)費的問題。其中，夏都之林小區(qū)、隆豪萬利園小區(qū)業(yè)主委員會成員向物業(yè)公司索要錢財?shù)葐栴}，違反了《青海省物業(yè)管理條例》第四十三條關于“業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費以及業(yè)主委員會委員的工作補貼由全體業(yè)主承擔……不得從物業(yè)服務企業(yè)經(jīng)營收益中列支”之規(guī)定。

有關工作要求

（一）進一步加大物業(yè)管理檢查力度。各地房地產(chǎn)行政主管部門要切實履行主體責任，根據(jù)《青海省物業(yè)管理條例》、《青海省物業(yè)服務企業(yè)規(guī)范化管理考核辦法》（青建法〔2013〕41號）和《青海省房地產(chǎn)領域掃黑除惡亂點亂象專項整治工作方案》（青建房〔2019〕212號）有關規(guī)定，要會同當?shù)厥袌霰O(jiān)管、消防救援等有關單位繼續(xù)加大物業(yè)市場專項整治力度，定期或不定期對物業(yè)項目的共用設施設備、秩序維護、消防安全以及服務質量進行專項檢查，責令限期整改違法違規(guī)情形，并向社會曝光違法違規(guī)典型案例，督促企業(yè)提升物業(yè)服務水平。我省將對各地物業(yè)市場專項整治情況進行抽查，對群眾反映強烈、問題突出的典型案例予以掛牌督辦，并視情向社會和媒體公開通報批評，并將違法違規(guī)情形記入企業(yè)信用檔案。

（二）進一步完善物業(yè)管理機制。各地房地產(chǎn)行政主管部門要結合本地區(qū)實際研究制定行業(yè)相關政策制度，建立健全規(guī)范和促進物業(yè)行業(yè)健康發(fā)展長效機制，特別是要根據(jù)《青海省住宅物業(yè)服務收費管理辦法》《青海省住宅物業(yè)服務星級標準》（青發(fā)改價格〔2016〕982號）出臺當?shù)匦羌壥召M和停車收費標準，以星級服務機制促進行業(yè)改革，切實從根源上解決制約企業(yè)發(fā)展和服務業(yè)主兩者之間深層次的沖突。同時要充分運用企業(yè)信用評價成果，對不同信用等級的企業(yè)實行差異化分類管理，特別是對信用差的B級企業(yè)進行重點監(jiān)管，增加檢查頻次；對信用良好的企業(yè)在物業(yè)管理示范項目考評、物業(yè)服務項目招投標以及星級服務收費政策制定方面予以支持，大力凈化我省物業(yè)管理行業(yè)風氣，為保障物業(yè)行業(yè)良性發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（三）進一步增強物業(yè)服務能力。各物業(yè)服務企業(yè)要吸取被通報企業(yè)的教訓，引以為戒，舉一反三，嚴格貫徹落實《青海省物業(yè)管理條例》，認真對照《青海省物業(yè)服務企業(yè)規(guī)范化管理標準》查找服務中的差距和不足，逐條逐項提出整改措施并加以落實，履行承接查驗義務，落實安全管理職責，主動接受價格管理部門監(jiān)督，不得價外加價或者亂收費，不得以任何理由變相設置業(yè)主用水用電最高額度。同時要加強企業(yè)內部管理，端正服務態(tài)度，樹立誠實守信意識，依法依規(guī)嚴格按照物業(yè)服務合同履行職責，進一步提升服務質量，堅決杜絕亂點亂象的發(fā)生，爭創(chuàng)省級物業(yè)管理示范小區(qū)，不斷滿足人民群眾日益增長的美好服務需要。

青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2019年6月20日

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來源：青海省房地產(chǎn)

責編/喬文俊

監(jiān)制/劉蓉燕 總監(jiān)制/韓易樺

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