河南建設管理股份有限公司

二○二一年一月

目 錄

一、總 則……………………………………………………（3）

二、進場對接管理制度…………………………………………（3–4）

三、安全文明施工管理制度……………………………………（4–8）

四、工程質量管理制度…………………………………………（8–10）

五、消防管理制度………………………………………………（10–11）

六、施工進度管理制度…………………………………………（11–12）

七、信息管理制度………………………………………………（12–13）

八、獎勵管理制度………………………………………………（13）

第一章　　　總 則

一、 為了切實加強本工程的現(xiàn)場管理，有效地進行“三控、兩管、一協(xié)調、一履責”，實現(xiàn)預定的質量、工期、造價、安全文明目標，特制定本章程。

二、本章程依據(jù)河南省建設廳《工程建設監(jiān)理規(guī)程》CYYG37-2013，GB/T50319-2013《工程建設監(jiān)理規(guī)范》的有關程序，參照以往工程管理經(jīng)驗，并結合本工程的實際而訂。

三、依據(jù)建設工程委托監(jiān)理合同，附件二《監(jiān)理工作管理辦法》。

四、本制度如與施工合同有沖突，以合同為準。

五、未盡事項，參照本制度條款執(zhí)行。

第二章　　進場對接管理制度

一、 施工單位進駐工地要及時建立項目管理組織機構，明確職責分工，建全質保體系與規(guī)章制度，并報監(jiān)理部審批。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、單位負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員及特殊工種的資格證必須與投標書一致，有變更應及時報送監(jiān)理部、建設方核準。否則將給予500元處罰。

二、 違反國家、地方的規(guī)范、規(guī)定，違反正常工作程序，第一次下發(fā)通知單責令整改，若屢次出現(xiàn)視情節(jié)輕重罰款500—2000元。

三、項目部管理人員及施工隊伍，要基本穩(wěn)定，更換人員或施工隊伍要征得業(yè)主、監(jiān)理部同意，否則罰款500～1000元。

四、特殊工種（焊工、電工、架子工、起重工、各種機械操作工等）須持證上崗，證件復印并報監(jiān)理部備案?，F(xiàn)場巡查中發(fā)現(xiàn)無證上崗、人與證不符者罰款100元/人次。

五、工程分包未經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理部確認，責令撤離并對原承包單位提出警告，造成后果的，罰款1000—3000元。

六、檢測儀器、儀表、計量器具須有合格證，滿足質檢工作要求，并定期檢驗(年檢報告)，否則罰款200—500元。

七、無故不參加監(jiān)理例會，或因特殊原因確不能參加但又未提前請假說明者，每人每次罰款200元，遲到、早退者每人每次罰款50元。

八、施工過程中變更施工組織設計及其他施工方案內容時，應有書面手續(xù)（如：現(xiàn)場布置或更改方案施工），并需事先報請建設方、監(jiān)理部同意后方可實施。否則，處以500—1000元罰款。

九、不貫徹落實政府部門、建設方及監(jiān)理簽發(fā)的通知、指令、備忘錄、會議紀要等罰款200—500元。拒收通知、指令、備忘錄、會議紀要等每次罰款500元，當面撕毀以上文件者罰款10000元。

第三章 安全文明施工管理制度

現(xiàn)場各施工單位必須認真執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和省市有關安全文明施工的規(guī)定。施工單位進駐現(xiàn)場后應及時報送安全及文明施工保證體系、專項施工方案、應急救援預案，及其他安全文明施工具體實施方案和保證措施。

一、安全管理

1、一些危險性較大的施工節(jié)點，如外架的搭拆、塔吊的裝拆、施工電梯的裝拆、提升架的裝拆、大型設備構配件的吊裝、基坑作業(yè)、模板的支拆、吊籃的使用等，在作業(yè)前應編制專項安全施工組織設計和事故應急處理預案，并提交監(jiān)理單位審核，審核通過后方可作業(yè)。此類工程未報方案就進行施工的，處以500–1000元的處罰。

2、實行安全文明施工掛牌制度，即在基坑臨邊顯著位置、每層顯著位置、大型機械上、責任區(qū)道路上懸掛明示牌，上面標明數(shù)量、責任人、維護檢查時間等要素，不按要求懸掛，一處處罰500元。

3、承包方要建立施工設備、設施、機械的安全驗收、日常維護管理制度，明確責任人，及時報監(jiān)理單位備案，并將管理臺賬每月報監(jiān)理單位檢查。未編制管理制度或未建立臺賬制度，處以500元的處罰；未將管理臺賬每月報監(jiān)理單位檢查，每次200元的處罰。

4、懸挑式外架、塔吊、施工電梯、吊籃等大型機械設備必須在市建委安檢部門檢驗合格頒發(fā)準用證后方可使用，司機、指揮員要有上崗證。無證使用立即停用并處以500–1000元的處罰，無證操作立即更換合格人員并給以500元處罰。

5、施工電梯與樓層的連接通道搭設必須符合規(guī)范要求，否則一層處以200元處罰。安全網(wǎng)要經(jīng)檢測合格后方可使用并要經(jīng)常有人維護，發(fā)現(xiàn)有破損的 一處給予50元的處罰。

6、承包方要建立安全施工三級教育制度，并要嚴格執(zhí)行。每發(fā)現(xiàn)一次未按要求做的，給以300元的處罰。

7、承包方施工現(xiàn)場的道路疏散指示、安全標識、安全標志、宣傳條幅、提醒標志、夜間安全燈光、安全圍擋等要嚴格按照有關規(guī)定設置，違者處以100元處罰。

8、施工用電：電箱下引線有序，線路過道應有保護，開關箱位置適當，有防雨措施，有保護接地或接零，一機一閘，一漏一箱，有門有鎖，熔絲安裝符合要求，不符合要求的每處給予200元處罰

9、凡無視監(jiān)理例會、安全通知單要求整改的安全隱患，不進行實質性整改，每次給以1000-5000元的處罰。

10、發(fā)生重大傷亡及其他安全事故，承包方應按有關規(guī)定立即上報有關部門并通知發(fā)包方、監(jiān)理單位，出現(xiàn)事故隱瞞不報的，一次處以10000~20000元的處罰。

11、安全檢查制度：每周的例行安全文明檢查具體時間參照第一次工地例會要求，項目經(jīng)理，安全員必須按時參加，如有特殊原因確不能參加的應提前請假說明。無故缺席者每人每次罰款200元，遲到者每人每次罰款50元。

12、承包方在施工過程中應按《建筑施工安全檢查標準》JGJ59—2011、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》(JGJ146-2004)以及國家和地方有關規(guī)范、標準、規(guī)程組織施工，達到“市或省級安全文明工地”標準。

二、文明管理

1、承包方在施工過程中應按《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-2011、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》(JGJ146-2004)以及國家和地方有關規(guī)范、標準、規(guī)程組織施工，對工地要實行封閉式管理，設立門崗制度，憑證出入。

2、施工單位應當按照施工總平面布置圖設置各項臨時設施、施工材料、周轉材料的堆放，塊料要成堆成方碼放整齊、散料要設置圍欄，料場要掛牌管理，標明名稱、規(guī)格、數(shù)量，料場距建筑物和相互之間的距離要符合防火要求，并設置禁煙牌，且不得侵占道路和安全防護等設施，發(fā)現(xiàn)一處不合格的罰款100元。

3、項目主干道道路兩旁應進行綠化處理，道路衛(wèi)生要有專人負責，每日要進行不定時打掃，要做到無雜物、無粉塵、不泥濘、顯露道路本色，適當灑水，衛(wèi)生不達標的每次檢查給予100元處罰。

4、施工作業(yè)完畢后，要做到工完人走場清，樓內要有垃圾通道，不設者將給以2000元的處罰。垃圾要通過垃圾通道運到垃圾場，嚴禁拋撒，未做到工完場清的，發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。每個樓層的日常衛(wèi)生維護要做到各樓層無雜物，發(fā)現(xiàn)一層不達標的每次罰款100元。

5、項目中必須設置混凝土運輸車沖洗池，并設沖洗設施予以沖洗。凡不按規(guī)定執(zhí)行，給予200元處罰。

6、施工中不得污染城市道路，污染后要及時清理，否則視情節(jié)嚴重程度，一次罰款500–1000元。

7、施工和生活垃圾要分開堆放，并設立垃圾池，要及時清理，垃圾亂堆亂放或垃圾溢出垃圾池的，發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。

8、施工現(xiàn)場不得隨意大、小便，樓層應適當隔層設置簡易衛(wèi)生間，未設者罰款2000元。發(fā)現(xiàn)樓層內有隨地大小便的，每處每次罰款100元。

9、進入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員未佩戴安全帽、穿拖鞋的每人次給予100處罰。

10、各施工單位應在施工現(xiàn)場明顯部位應布置“七牌一圖”施工圖牌要有專人維護，發(fā)現(xiàn)有污染、破損的，應及時修復，否則給予200元處罰。

11、施工單位辱罵、毆打建設方管理人員及監(jiān)理人員，不論任何原因，一次性罰款5000元，且肇事者必須在三日內離開工地，否則加倍給予處罰。

12、對監(jiān)理下發(fā)安全整改單內容及時進行整改回復，否則將給予每項200元罰款。

第四章 工程質量管理制度

一、質量保證體系的核查：

1、施工單位必須按照要求建立完善的質量保證體系，履行質量管理職責和落實質量管理制度，對質量保證體系建立不完善，出現(xiàn)缺崗、兼崗現(xiàn)象的，監(jiān)理單位有權要求其限期完善，否則將給予500元的經(jīng)濟處罰。

2、各個崗位責任人必須認真履行質量管理職責，對不符合工程需求的人員，監(jiān)理單位有權要求施工單位進行調換或辭退，否則每人支付違約金500元。

二、質量的檢查評比制度：

1、實行檢查評比制度，工程監(jiān)理單位定期組織各單位對各樓號工程質量大檢查，并按樓號對檢查結果綜合評比，第一名獎勵500–1000元，最后一名處罰500–1000元。

三、有關質量管理的具體要求：

1、違反國家和地方的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定，處罰500～1000元，情節(jié)嚴重的停工整頓并處罰2000～5000元。

2、材料、設備進場，應及時報驗并提供質量證明資料。對需要履行報批手續(xù)的乙供材料，施工單位每進一批，應于次日通知工程部和監(jiān)理單位共同驗收。經(jīng)驗收不合格的乙供材料，責令施工單位限期將材料運離工地。如施工單位未能在限期內將材料運離，工程部可以自行安排車輛和人工將材料運離現(xiàn)場并作任意處置，由此產(chǎn)生的費用由施工單位承擔，并對施工單位處以1000～3000元罰款。對于驗收不合格的甲供材料，由工程部責令供應單位在兩天內將材料運離工地，并與施工單位辦理退貨手續(xù)。

3、材料未經(jīng)監(jiān)理部見證取樣，試驗結果無效，并罰款300—500元。在材料復試工作中偷梁換柱、弄虛作假、隱瞞實情，一經(jīng)查實罰款1000元，并追究法律責任。未經(jīng)業(yè)主、設計、監(jiān)理同意材料代換使用，通知限期整改，若有再犯，責令更正并處500—1000元罰款。

4、總承包單位進行專業(yè)分包的，分包單位進場施工前必須經(jīng)監(jiān)理單位資格審查，合格后方可進場施工。否則應立即停止施工并退場或在監(jiān)理要求的時間內補報，每發(fā)現(xiàn)一次給予總包方1000～2000元的經(jīng)濟處罰。

5、施工方未建立質量自檢、互檢、專職檢驗的三級檢驗制度，監(jiān)理工程師在接到報驗申請后發(fā)現(xiàn)施工方未進行自檢，工程存在明顯不符合設計和規(guī)范要求的，監(jiān)理工程師可不予驗收，要求施工方應重新進行自檢，并給予500元處罰。

6、主要工序作業(yè)和隱蔽工程未按有關規(guī)定及時向監(jiān)理單位進行報驗，未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查確認就進行下一道工序施工的，所進行施工內容不予認可，所需檢驗鑒定或返工作業(yè)發(fā)生費用由施工方負責，一次罰款 1000元。

四、工程驗收管理辦法：

1、為確保驗收質量，開始報驗時間應放在每日17：00之前。

2、對施工過程中形成的產(chǎn)品未能進行有效的保護，對質量造成影響的，應責令進行整改并給予200～500元的罰款。

3、對于工程中出現(xiàn)的質量問題或質量事故，施工單位未及時向監(jiān)理單位和建設單位報告或故意破壞現(xiàn)場、隱瞞不報或私自處理的，根據(jù)情況處以2000—5000元的罰款。

4、根據(jù)質量驗收相關條款監(jiān)理工程師驗收合格施工單位方可進行隱蔽，在隱蔽驗收過程中必須有施工單位值班管理人員現(xiàn)場盯崗，對出現(xiàn)的脫崗現(xiàn)象監(jiān)理工程師有權立即停止隱蔽，并對脫崗事件處以300元/次的罰款。

工程部和監(jiān)理單位針對質量問題和工程管理采取的組織、技術措施，若施工單位未能按要求整改落實的，暫緩支付最近一期工程款。

第五章 消防管理制度

1、承包方要建立消防安全責任制和管理制度，明確責任人，未建立制度罰款500元。

2、要有火災發(fā)生的處理預案并要定期進行演練，無預案給予500元處罰。

3、高層建筑內必須設置臨時高壓消火栓系統(tǒng)，且要有保證該系統(tǒng)安全運轉的措施，如未設置，經(jīng)監(jiān)理單位下達整改通知仍未設置的，由整改通知單的限定日期起，每日給予200元處罰。

4、每單元每層必須按要求設置滅火器（滅火器必須處于合格狀態(tài)），滅火器要懸掛于疏散通道口，如不設置，每層給予100元處罰。

5、易燃易爆物料場地必須配備消防設施，如不設置，每處給予100元處罰。

6、職工宿舍必須配備消防設施，如不設置，每處給予100元處罰。

7、電、氣焊作業(yè)嚴格按規(guī)范操作，并要攜帶滅火器材，發(fā)現(xiàn)一次不攜帶，給予100元處罰。

8、使用氣割必須要有動火審批證才能作業(yè)，發(fā)現(xiàn)一次無動火證的，給予100元處罰。

9、電渣壓力焊前制定防火措施，無防范措施一次給予200元處罰。

10、禁止施工人員在施工現(xiàn)場焚燒垃圾或點火，發(fā)現(xiàn)一次給予200元處罰。

11、現(xiàn)場嚴禁吸煙，如有需要可設置臨時吸煙處。施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)一人隨地吸煙給予50元處罰。

第六章 施工進度管理制度

1、每月、每周向業(yè)主方、監(jiān)理部報送當月、周工程量完成表，工、料、機動態(tài)表，同時報下月施工進度計劃，報送時間為監(jiān)理例會的前一天上午。逾期不報，并經(jīng)二次以上催促仍不能報送的，罰款200～500元。

2、實行工程進度定期檢查制度，每月25日檢查工程月實際進度，對各標段施工進度檢查對比，進行總評，每逾期一天將給予500–1000元的經(jīng)濟處罰。

3、在正常施工條件下，施工方應保證進度、主要接點按計劃實現(xiàn)，如：±0.00完成、五層封頂、主體封頂、砌體、門窗、內、外裝飾完工時間及基礎、主體、竣工驗收時間；未按主要節(jié)點完成，每節(jié)點按樓號罰款2000–3000元。

4、節(jié)點工程滯后10天以上的，施工單位必須由總公司出具正式的趕工措施，并派專人進駐現(xiàn)場督促落實。施工單位作業(yè)班組施工進度緩慢，與所報進度計劃偏差過大，情節(jié)嚴重者，責令施工單位10日內撤換該作業(yè)班組。進度罰款將不予返還。

5、屬于甲方供應、認材、認價的的材料，施工方應在使用時間的前一個月時間以書面形式報告甲方，若因甲方原因造成工期延誤，工期予以順延，若因施工單位原因拖期不報造成延誤，后果由施工單位自負，并罰款1000元。

第七章 信息管理制度

1、承包方應配置相應的通訊設備，如對講機、電話、網(wǎng)絡等；項目經(jīng)理的手機在正常工作日中必須24小時開機，保證在任何時間能夠聯(lián)系到，否則處罰違約金100元/次，項目經(jīng)理，每周保證五天到崗；生產(chǎn)經(jīng)理及技術總工每周到崗六天到崗否則按每缺一天處罰200元。

2、未經(jīng)建設方、監(jiān)理許可自行變更設計并施工，除相關工程量不予計量，并罰款1000—3000元外，并承擔全部返工責任。

3、施工現(xiàn)場的各種通知、文件、變更等，必須及時傳達到相關班組，如因自身原因造成問題，后果自負。影響造價的方案、變更、簽證，應在事項確認后15日內上報工程價款變更單，過期視為未發(fā)生費用變更（價款減少的除外）；價款減少的方案、變更、簽證也應及時上報。

4、政府主管部門、甲方、監(jiān)理等下發(fā)的通知、聯(lián)系單等需回復的內容應在規(guī)定時間內回復，未做規(guī)定的，應在二日內回復，否則罰款500元。

5、所有施工資料應與施工過程同步，若有特殊情況，最遲補報時間規(guī)定如下：常規(guī)報驗資料在兩天內補齊；實驗資料結果出來后3天內，但以不影響施工進度為主；方案類資料一般以通知時間5天內；不合格資料返工重報，兩日內完成。否則給于500元的罰款。

第八章 獎勵管理制度

1、施工單位在工程實施過程中能嚴格按照合同要求完成約定內容，進度節(jié)點或在總進度計劃控制內周計劃連續(xù)三次按期或提前完成，獎勵施工單位1000元。

2、安全文明、質量大檢查中，質量評比獲得第一名，按樓號每次獎勵1000元。安全隱患整改徹底，安全文明施工管理到位，每次獎勵1000元。

本管理制度自各方簽字之日起確認生效。

建設單位（蓋章） 監(jiān)理單位（蓋章）　 施工單位（蓋章）

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