四川省科技經(jīng)費(fèi)管理辦法
為加強(qiáng)四川省科技經(jīng)費(fèi)管理,提高科技經(jīng)費(fèi)使用效益,促進(jìn)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)法》和其他相關(guān)法律法規(guī),四川省制定了《四川省科技經(jīng)費(fèi)管理辦法》。
該辦法明確了四川省科技經(jīng)費(fèi)的來(lái)源和使用方式,規(guī)定了科技經(jīng)費(fèi)的分配、使用和管理程序,明確了科技經(jīng)費(fèi)的審計(jì)和評(píng)估制度,以及享受稅收優(yōu)惠政策和科技獎(jiǎng)勵(lì)的的條件和程序。
該辦法還規(guī)定,四川省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)科技經(jīng)費(fèi)的領(lǐng)導(dǎo)和管理工作,各地科學(xué)技術(shù)委員會(huì)和各部門科技機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行科技經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)科技經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)管,確??萍冀?jīng)費(fèi)的正確使用和發(fā)揮最大效益。
通過(guò)制定《四川省科技經(jīng)費(fèi)管理辦法》,四川省將進(jìn)一步加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)的管理和使用,提高科技經(jīng)費(fèi)的使用效益,促進(jìn)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,為建設(shè)創(chuàng)新型省份做出積極貢獻(xiàn)。
四川省科技經(jīng)費(fèi)管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)四川省科技經(jīng)費(fèi)管理,提高科技經(jīng)費(fèi)使用效益,促進(jìn)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)法》和其他相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 四川省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)科技經(jīng)費(fèi)的領(lǐng)導(dǎo)和管理工作,各地科學(xué)技術(shù)委員會(huì)和各部門科技機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行科技經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)科技經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)管,確保科技經(jīng)費(fèi)的正確使用和發(fā)揮最大效益。
第三條 四川省科技經(jīng)費(fèi)的來(lái)源包括國(guó)家、地方和部門等三個(gè)渠道。
第四條 四川省科技經(jīng)費(fèi)的使用方式包括用于科研、技術(shù)開發(fā)、推廣、檢測(cè)、試驗(yàn)、人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的支出。
第五條 四川省科技經(jīng)費(fèi)的分配應(yīng)堅(jiān)持公正、公開、透明的原則,實(shí)行科學(xué)、合理的分配制度??萍冀?jīng)費(fèi)的分配應(yīng)遵循以下原則:
(一)支持重點(diǎn)科技項(xiàng)目和重點(diǎn)科技發(fā)展;
(二)支持重大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;
(三)支持地方科技發(fā)展;
(四)支持人才培養(yǎng)和引進(jìn)。
第六條 四川省科技經(jīng)費(fèi)的管理方式主要包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)審計(jì)和評(píng)估、經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督等幾個(gè)方面。
第七條 四川省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科技經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督,制定科技經(jīng)費(fèi)使用規(guī)劃,定期對(duì)科技經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行評(píng)估。
第二章 經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制
第八條 科技經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制應(yīng)遵循以下原則:
(一)科學(xué)、合理;
(二)公正、公開;
(三)實(shí)際、實(shí)用;
(四)可承受。
第九條 科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制應(yīng)包括以下方面:
(一)項(xiàng)目預(yù)算:包括科研、技術(shù)開發(fā)、推廣、檢測(cè)、試驗(yàn)、人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的預(yù)算;
(二)地方科技發(fā)展預(yù)算:包括支持地方科技發(fā)展的預(yù)算;
(三)人才培養(yǎng)預(yù)算:包括用于人才培養(yǎng)和引進(jìn)預(yù)算。
第十條 科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制應(yīng)依據(jù)國(guó)家、地方和部門相關(guān)規(guī)定,結(jié)合四川省實(shí)際,科學(xué)制定預(yù)算,并嚴(yán)格按照預(yù)算管理程序進(jìn)行。
第十一條 科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制應(yīng)包括以下環(huán)節(jié):
(一)預(yù)算編制:科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)經(jīng)過(guò)科學(xué)、合理的編制,包括預(yù)算項(xiàng)目、預(yù)算金額、預(yù)算分配等。
(二)預(yù)算審核:科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的審核,確保預(yù)算內(nèi)容合理、真實(shí)、可靠。
(三)預(yù)算執(zhí)行:科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,包括預(yù)算金額的分配和使用。
(四)預(yù)算評(píng)估:科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)定期評(píng)估,確保預(yù)算的使用情況合理、有效。
(五)預(yù)算監(jiān)督:科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)接受科學(xué)技術(shù)委員會(huì)的監(jiān)督,確保預(yù)算的執(zhí)行和使用的合法性、合理性。
第十二條 科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算的審核部門包括科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、各地科學(xué)技術(shù)委員會(huì)和各部門科技機(jī)構(gòu)??萍冀?jīng)費(fèi)預(yù)算的審核部門應(yīng)嚴(yán)格審核預(yù)算內(nèi)容,確保預(yù)算內(nèi)容真實(shí)、合理。
第十三條 科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算的審核部門應(yīng)建立審核記錄,審核結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給預(yù)算編制部門,以便預(yù)算編制部門及時(shí)糾正和完善預(yù)算內(nèi)容。
第三章 經(jīng)費(fèi)的審計(jì)和評(píng)估
第十四條 科技經(jīng)費(fèi)的審計(jì)和評(píng)估應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)經(jīng)費(fèi)審計(jì):科技經(jīng)費(fèi)審計(jì)是指對(duì)科技經(jīng)費(fèi)實(shí)際使用情況進(jìn)行的審計(jì)??萍冀?jīng)費(fèi)審計(jì)部門應(yīng)建立審計(jì)記錄,審計(jì)結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給預(yù)算編制部門,以便預(yù)算編制部門及時(shí)糾正和完善預(yù)算內(nèi)容。
(二)經(jīng)費(fèi)評(píng)估:科技經(jīng)費(fèi)評(píng)估是指對(duì)科技經(jīng)費(fèi)實(shí)際使用情況進(jìn)行的評(píng)估??萍冀?jīng)費(fèi)評(píng)估部門應(yīng)建立評(píng)估記錄,評(píng)估結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給預(yù)算編制部門,以便預(yù)算編制部門及時(shí)糾正和完善預(yù)算內(nèi)容。
(三)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督:科技經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督是指對(duì)科技經(jīng)費(fèi)實(shí)際使用情況進(jìn)行的監(jiān)督??萍冀?jīng)費(fèi)使用監(jiān)督部門應(yīng)建立使用記錄,監(jiān)督結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給預(yù)算編制部門,以便預(yù)算編制部門及時(shí)糾正和完善預(yù)算內(nèi)容。
(四)經(jīng)費(fèi)使用評(píng)估:科技經(jīng)費(fèi)使用評(píng)估是指對(duì)科技經(jīng)費(fèi)實(shí)際使用情況進(jìn)行的評(píng)估。科技經(jīng)費(fèi)使用評(píng)估部門應(yīng)建立評(píng)估記錄,評(píng)估結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給預(yù)算編制部門,以便預(yù)算編制部門及時(shí)糾正和完善預(yù)算內(nèi)容。
(五)經(jīng)費(fèi)審計(jì)評(píng)估:科技經(jīng)費(fèi)審計(jì)評(píng)估是指對(duì)科技經(jīng)費(fèi)審計(jì)和評(píng)估結(jié)果的評(píng)估??萍冀?jīng)費(fèi)審計(jì)評(píng)估部門應(yīng)建立審計(jì)評(píng)估記錄,評(píng)估結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給預(yù)算編制部門,以便預(yù)算編制部門及時(shí)糾正和完善預(yù)算內(nèi)容。
第十五條 科技經(jīng)費(fèi)審計(jì)評(píng)估部門應(yīng)建立審計(jì)評(píng)估記錄,審計(jì)評(píng)估結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給預(yù)算編制部門,以便預(yù)算編制部門及時(shí)糾正和完善預(yù)算內(nèi)容。
第四章 經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)督
第十六條 科技經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)督應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)經(jīng)費(fèi)使用透明度:科技經(jīng)費(fèi)使用透明度是指科技經(jīng)費(fèi)使用的公開、公正、透明。科技經(jīng)費(fèi)使用透明度應(yīng)包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)預(yù)算評(píng)估、經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)。
(二)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督:科技經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督是指對(duì)科技經(jīng)費(fèi)實(shí)際使用情況進(jìn)行的監(jiān)督??萍冀?jīng)費(fèi)使用監(jiān)督部門應(yīng)建立使用記錄,監(jiān)督結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給預(yù)算編制部門,以便預(yù)算編制部門及時(shí)糾正和完善預(yù)算內(nèi)容。
(三)經(jīng)費(fèi)使用評(píng)估:科技經(jīng)費(fèi)使用評(píng)估是指對(duì)科技經(jīng)費(fèi)實(shí)際使用情況進(jìn)行的評(píng)估。科技經(jīng)費(fèi)使用評(píng)估部門應(yīng)建立評(píng)估記錄,評(píng)估結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給預(yù)算編制部門,以便預(yù)算編制部門及時(shí)糾正和完善預(yù)算內(nèi)容。
(四)經(jīng)費(fèi)使用審計(jì):科技經(jīng)費(fèi)使用審計(jì)是指對(duì)科技經(jīng)費(fèi)實(shí)際使用情況進(jìn)行的審計(jì)??萍冀?jīng)費(fèi)使用審計(jì)部門應(yīng)建立審計(jì)記錄,審計(jì)結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給預(yù)算編制部門,以便預(yù)算編制部門及時(shí)糾正和完善預(yù)算內(nèi)容。
(五)經(jīng)費(fèi)使用透明度:科技經(jīng)費(fèi)使用透明度是指科技經(jīng)費(fèi)使用的公開、公正、透明。科技經(jīng)費(fèi)使用透明度應(yīng)包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)預(yù)算評(píng)估、經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)。
(六)經(jīng)費(fèi)使用審計(jì)評(píng)估:科技經(jīng)費(fèi)使用審計(jì)評(píng)估是指對(duì)科技經(jīng)費(fèi)審計(jì)和評(píng)估結(jié)果的評(píng)估??萍冀?jīng)費(fèi)審計(jì)評(píng)估部門應(yīng)建立審計(jì)評(píng)估記錄,評(píng)估結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給預(yù)算編制部門,以便預(yù)算編制部門及時(shí)糾正和完善預(yù)算內(nèi)容。
(七)經(jīng)費(fèi)使用透明度:科技經(jīng)費(fèi)使用透明度是指科技經(jīng)費(fèi)使用的公開、公正、透明??萍冀?jīng)費(fèi)使用透明度應(yīng)包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)預(yù)算評(píng)估、經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)。
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