招標采購管理辦法實施細則

為規(guī)范招標采購行為，提高招標采購質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)，制定本實施細則。

第一章 總則

第一條 為規(guī)范招標采購行為，提高招標采購質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)，制定本實施細則。

第二條 招標采購是指在政府組織下，對貨物、工程和服務(wù)進行采購，通過公開招標的方式選取供應(yīng)商的行為。

第三條 本細則適用于中華人民共和國境內(nèi)依法進行招標采購的活動。

第二章 招標

第四條 招標應(yīng)當由政府部門或者其委托的招標機構(gòu)進行。

第五條 招標應(yīng)當符合下列條件：

(一)項目符合法律法規(guī)的規(guī)定，具有實施性；

(二)有足夠的供應(yīng)商參與；

(三)有足夠的資金和資源支持采購；

(四)有足夠的技術(shù)能力滿足要求；

(五)有足夠的經(jīng)驗和能力完成采購任務(wù)。

第六條 招標應(yīng)當公開進行，可以采用公開招標、邀請招標、內(nèi)部招標等方式。

第七條 公開招標應(yīng)當符合下列條件：

(一)公開招標的項目名稱、采購內(nèi)容、采購數(shù)量、采購預(yù)算等信息應(yīng)當予以公開；

(二)參加公開招標的供應(yīng)商應(yīng)當達到一定數(shù)量的；

(三)參加公開招標的供應(yīng)商應(yīng)當具有相應(yīng)的資質(zhì)和信譽度；

(四)供應(yīng)商的報價應(yīng)當合理。

第八條 邀請招標應(yīng)當符合下列條件：

(一)采購項目的具體特點和需求應(yīng)當予以公開；

(二)參加邀請招標的供應(yīng)商應(yīng)當達到一定數(shù)量的；

(三)參加邀請招標的供應(yīng)商應(yīng)當具有相應(yīng)的資質(zhì)和信譽度；

(四)供應(yīng)商的報價應(yīng)當合理。

第九條 內(nèi)部招標應(yīng)當符合下列條件：

(一)采購項目的具體特點和需求應(yīng)當予以公開；

(二)參加內(nèi)部招標的供應(yīng)商應(yīng)當達到一定數(shù)量的；

(三)參加內(nèi)部招標的供應(yīng)商應(yīng)當具有相應(yīng)的資質(zhì)和信譽度；

(四)供應(yīng)商的報價應(yīng)當合理。

第十條 招標機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照規(guī)定的條件進行招標，并對公開招標和邀請招標的供應(yīng)商進行資格預(yù)審和報價評審，確保招標過程的公正、公平和公開。

第十一條 招標機構(gòu)應(yīng)當將招標結(jié)果通知給符合資格要求的供應(yīng)商，并告知其參加下一步采購活動的時間和地點。

第十二條 供應(yīng)商應(yīng)當按時參加采購活動，按時提交相關(guān)資料，并遵守采購活動的規(guī)定和要求。

第十三條 招標機構(gòu)應(yīng)當對供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽度、報價等進行審核，并在采購活動結(jié)束后，對供應(yīng)商的質(zhì)量和售后服務(wù)進行評估。

第三章 采購

第十四條 采購應(yīng)當符合下列條件：

(一)采購項目符合法律法規(guī)的規(guī)定，具有實施性；

(二)有足夠的供應(yīng)商參與；

(三)有足夠的資金和資源支持采購；

(四)有足夠的技術(shù)能力滿足要求；

(五)有足夠的經(jīng)驗和能力完成采購任務(wù)。

第十五條 采購應(yīng)當公開進行，可以采用公開采購、邀請采購、內(nèi)部采購等方式。

第十六條 公開采購應(yīng)當符合下列條件：

(一)公開采購的項目名稱、采購內(nèi)容、采購數(shù)量、采購預(yù)算等信息應(yīng)當予以公開；

(二)參加公開采購的供應(yīng)商應(yīng)當達到一定數(shù)量的；

(三)參加公開采購的供應(yīng)商應(yīng)當具有相應(yīng)的資質(zhì)和信譽度；

(四)供應(yīng)商的報價應(yīng)當合理。

第十七條 邀請采購應(yīng)當符合下列條件：

(一)采購項目的具體特點和需求應(yīng)當予以公開；

(二)參加邀請采購的供應(yīng)商應(yīng)當達到一定數(shù)量的；

(三)參加邀請采購的供應(yīng)商應(yīng)當具有相應(yīng)的資質(zhì)和信譽度；

(四)供應(yīng)商的報價應(yīng)當合理。

第十八條 內(nèi)部采購應(yīng)當符合下列條件：

(一)采購項目的具體特點和需求應(yīng)當予以公開；

(二)參加內(nèi)部采購的供應(yīng)商應(yīng)當達到一定數(shù)量的；

(三)參加內(nèi)部采購的供應(yīng)商應(yīng)當具有相應(yīng)的資質(zhì)和信譽度；

(四)供應(yīng)商的報價應(yīng)當合理。

第十九條 采購應(yīng)當遵守《中華人民共和國招標投標法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴格按照規(guī)定的程序進行，并確保采購過程的公正、公平和公開。

第四章 監(jiān)督

第二十條 政府有關(guān)部門應(yīng)當加強對招標采購活動的的監(jiān)督，確保招標采購行為合法、規(guī)范、公正。

第二十一條 招標機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照規(guī)定的條件進行招標，并對公開招標和邀請招標的供應(yīng)商進行資格預(yù)審和報價評審，確保招標過程的公正、公平和公開。

第二十二條 政府有關(guān)部門應(yīng)當加強對采購活動的審核和監(jiān)督，確保采購活動符合法律法規(guī)的規(guī)定，并保證采購質(zhì)量。

第二十三條 供應(yīng)商應(yīng)當按時參加采購活動，按時提交相關(guān)資料，并遵守采購活動的規(guī)定和要求。

第二十四條 采購人應(yīng)當嚴格按照規(guī)定的程序進行采購，并確保采購過程的公正、公平和公開。

第二十五條 政府有關(guān)部門應(yīng)當加強對采購活動的評估和監(jiān)督，確保采購活動的質(zhì)量和效益。

第五章 法律責任

第三十六條 違反招標采購管理辦法規(guī)定，不依法進行招標采購的，由相關(guān)部門責令限期改正，給予警告，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷招標許可證。

第三十七條 違反招標采購管理辦法規(guī)定， false positive 或者 false negative 供應(yīng)商的，由相關(guān)部門責令限期改正，給予警告，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷招標許可證。

第三十八條 違反招標采購管理辦法規(guī)定，不依法進行資格預(yù)審或者資格預(yù)審不嚴格的，由相關(guān)部門責令限期改正，給予警告，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷招標許可證。

第三十九條 違反招標采購管理辦法規(guī)定，不依法進行報價評審或者報價評審不嚴格的，由相關(guān)部門責令限期改正，給予警告，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷招標許可證。

第四十條 違反招標采購管理辦法規(guī)定，不依法進行采購活動的，由相關(guān)部門責令限期改正，給予警告，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷招標許可證。

第四十九條 違反招標采購管理辦法規(guī)定，不依法進行監(jiān)督或者監(jiān)督不嚴格的，由相關(guān)部門責令限期改正，給予警告，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷招標許可證。

第六章 結(jié)論

第五條 招標采購是提高采購質(zhì)量、降低成本、提高效率的重要手段，必須嚴格依法進行。