廣西出臺(tái)22條措施加強(qiáng)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理（西藏自治區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法）
來(lái)源：【人民網(wǎng)】
人民網(wǎng)南寧6月6日電 （覃心）日前，廣西出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)廣西財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理提升資金使用效益的通知》（以下簡(jiǎn)稱“《通知》”），從6個(gè)方面提出22條措施，明確了新階段廣西銜接資金使用的指導(dǎo)思想和基本原則，對(duì)有關(guān)要求作出細(xì)化規(guī)定，著力從制度設(shè)計(jì)上完善銜接資金項(xiàng)目管理機(jī)制。這是過(guò)渡期內(nèi)具有針對(duì)性、指導(dǎo)性的一份重要文件。
據(jù)悉，截至2022年5月底，廣西已下達(dá)2022年中央和自治區(qū)銜接資金174.34億元，比2021年全年增加4.28%。
監(jiān)管政策體系更加完善
財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的有力支撐，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。《通知》堅(jiān)持中央銜接資金管理辦法不變、主管部門不變、分配方式穩(wěn)定，在此基礎(chǔ)上結(jié)合廣西實(shí)際，對(duì)資金項(xiàng)目管理的有關(guān)政策進(jìn)行局部調(diào)整優(yōu)化，填補(bǔ)了前期制度設(shè)計(jì)中的空白和盲點(diǎn)。
廣西首次在文件中明確提出要發(fā)揮各級(jí)黨委農(nóng)村工作（鄉(xiāng)村振興）領(lǐng)導(dǎo)小組在督促?gòu)?qiáng)化資金使用管理方面的領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化設(shè)區(qū)市對(duì)所屬縣的督促指導(dǎo)和考評(píng)責(zé)任，進(jìn)一步明晰各級(jí)各相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任邊界。
聚焦重點(diǎn)安排項(xiàng)目
據(jù)介紹，《通知》深入貫徹中央一號(hào)文件關(guān)于“更多依靠發(fā)展來(lái)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果”的要求，督促指導(dǎo)市縣聚焦重點(diǎn)安排項(xiàng)目。
一是重點(diǎn)支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確銜接資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和扶持方式，完善產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保群眾充分受益。
二是重點(diǎn)支持到人到戶項(xiàng)目的資金需求，瞄準(zhǔn)防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、脫貧戶發(fā)展生產(chǎn)增收，多形式促進(jìn)就業(yè)，提高家庭經(jīng)營(yíng)性收入。
三是統(tǒng)籌支持補(bǔ)齊必要的基礎(chǔ)設(shè)施短板，因地制宜，逐步提升農(nóng)村供水保障水平，推動(dòng)村內(nèi)小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目、易地搬遷集中安置社區(qū)內(nèi)必要的配套設(shè)施等項(xiàng)目有序?qū)嵤?/p>
項(xiàng)目實(shí)施可操作性更強(qiáng)
針對(duì)當(dāng)前基層工作中的短板漏洞，《通知》進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化銜接資金項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程各環(huán)節(jié)，對(duì)項(xiàng)目庫(kù)審核、項(xiàng)目施工準(zhǔn)備、項(xiàng)目調(diào)整等過(guò)去關(guān)注較少、政策模糊的領(lǐng)域重新予以明確工作要求。
加強(qiáng)項(xiàng)目管理費(fèi)統(tǒng)籌管理。明確項(xiàng)目管理費(fèi)由鄉(xiāng)村振興部門統(tǒng)籌記賬管理，市縣兩級(jí)銜接資金安排項(xiàng)目管理費(fèi)的額度由各地根據(jù)實(shí)際情況自行確定，不受計(jì)提比例限制，為各地及時(shí)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、提升支出進(jìn)度提供了更好的資金保障。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控。首次提出依托企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施的單個(gè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)投資規(guī)模，由各級(jí)項(xiàng)目主管部門分級(jí)組織開(kāi)展盡職調(diào)查；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)銜接資金項(xiàng)目，一律不得由中介機(jī)構(gòu)直接代理，一律不得將財(cái)政補(bǔ)助資金用于支付中介費(fèi)用。
項(xiàng)目資金管理更具特色
《通知》創(chuàng)新提出建立特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備清單制度，自治區(qū)每年開(kāi)展市縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備評(píng)估，擇優(yōu)支持符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)發(fā)展要求、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)效果顯著的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
此外，《通知》還充分總結(jié)有效做法，要求自治區(qū)、市、縣及時(shí)組建銜接資金項(xiàng)目管理工作專班，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)資金監(jiān)管、項(xiàng)目審核入庫(kù)以及項(xiàng)目庫(kù)日常維護(hù)管理，進(jìn)一步充實(shí)工作力量，強(qiáng)化部門協(xié)作。
(責(zé)編：覃心、許藎文)
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