在“十四五”開局之年的新起點(diǎn)上，長(zhǎng)春市綠園區(qū)也邁進(jìn)了全面振興全方位振興的關(guān)鍵五年。未來五年，如何抓住機(jī)遇在新征途中再上新臺(tái)階？如何發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，投身現(xiàn)代化都市圈建設(shè)？如何把人民群眾對(duì)美好生活的向往變成實(shí)實(shí)在在的獲得感和幸福感？

綠園區(qū)如是回答：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，按照省、市、區(qū)委全會(huì)工作部署，主動(dòng)扛起西部主城區(qū)現(xiàn)代化都市圈建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入推進(jìn)“一個(gè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)”，構(gòu)建“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系”，實(shí)施“四大發(fā)展戰(zhàn)略”，努力把綠園區(qū)建設(shè)成為高質(zhì)量城鄉(xiāng)一體化新城區(qū)。

對(duì)標(biāo)長(zhǎng)春市目標(biāo)要求，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，綠園區(qū)制定了二〇三〇年發(fā)展目標(biāo)和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)：到二〇三〇年，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)形成千億級(jí)以上產(chǎn)值，地區(qū)生產(chǎn)總值進(jìn)入500億元行列，區(qū)本級(jí)留用收入實(shí)現(xiàn)20億元。到二〇三五年，努力與全市同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，建成創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色宜居、開放包容、和諧共享的現(xiàn)代化綠園。

時(shí)間丈量出發(fā)展的進(jìn)度，未來積蓄著奮斗的希望。向著既定目標(biāo)，綠園區(qū)主動(dòng)融入新發(fā)展格局，一幅熱火朝天大干一場(chǎng)的圖景徐徐展開。

“十四五”：

五大目標(biāo)清晰描繪發(fā)展路徑

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。到2025年，力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速高于全市平均水平，服務(wù)業(yè)增加值增速高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速2個(gè)百分點(diǎn)以上，區(qū)本級(jí)留用收入與地區(qū)生產(chǎn)總值保持同步增長(zhǎng)，全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)實(shí)現(xiàn)翻番，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破800億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破550億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)實(shí)現(xiàn)600億元。

——社會(huì)民生開創(chuàng)新局面。到2025年，新增8所九年一貫制學(xué)校，改擴(kuò)建5所公辦幼兒園，完成23所學(xué)校改造。建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控長(zhǎng)效機(jī)制和疫情防控常態(tài)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng) 衛(wèi)生健康”信息互聯(lián)互通。廣泛開展普惠型群眾文化活動(dòng)，提升基層綜合公共文化服務(wù)效能。改造10個(gè)用房薄弱社區(qū)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

——城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。到2025年，建成區(qū)實(shí)現(xiàn)地下管網(wǎng)全覆蓋，完成27個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，主城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯完善，工業(yè)集中區(qū)要素保障全面提升；建設(shè)智慧城區(qū)，推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合；國(guó)家級(jí)合心軌道交通文化小鎮(zhèn)、省級(jí)皓月國(guó)際生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，推進(jìn)人口集聚。

——生態(tài)文明達(dá)到新水平。綠色轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)躍升，生產(chǎn)生活方式綠色環(huán)保、低碳水平進(jìn)一步提升。碳排放總量得到有效控制。主要污染物排放總量持續(xù)削減，基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾、污水全處理，重要河湖水生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)，環(huán)境容量和生態(tài)空間進(jìn)一步擴(kuò)大。生態(tài)控制線得到落實(shí)，新建公園6個(gè)，新增綠化面積67萬平方米，建成區(qū)綠化率達(dá)到38%，農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)修復(fù)工程突破37萬平方米。

——治理能力得到新提升。社會(huì)治理法治化、信息化水平不斷提高，社會(huì)主義民主法治更加健全。重要領(lǐng)域改革取得決定性成果，法治、德治、自治、網(wǎng)治加速融合，源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理得到落實(shí)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。全面深化改革工作穩(wěn)妥推進(jìn)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)體制機(jī)制障礙有效破除，市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)力、社會(huì)創(chuàng)新活力加快釋放。

2021年：

九項(xiàng)工作為高質(zhì)量發(fā)展蓄力

做好常態(tài)化防控

筑牢更為堅(jiān)固的疫情防線

強(qiáng)化疫情防控措施。嚴(yán)把冷鏈?zhǔn)称?、大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等關(guān)口，抓好重點(diǎn)國(guó)家、地區(qū)返長(zhǎng)人員精準(zhǔn)分類管控，做到“應(yīng)檢盡檢”“應(yīng)控盡控”。發(fā)揮群防群治優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)防范意識(shí)，做好自我防護(hù)。提升應(yīng)急處置能力。做好全員核酸檢測(cè)準(zhǔn)備，合理設(shè)置采樣點(diǎn)位，科學(xué)制定采樣計(jì)劃，做好藥品物資儲(chǔ)備，組建應(yīng)急工作隊(duì)伍，提升全員核酸檢測(cè)能力。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。強(qiáng)化疾控、醫(yī)療、檢測(cè)、流調(diào)等培訓(xùn)，提升醫(yī)療服務(wù)人員專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平。

穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

打牢更加堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)

厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐增長(zhǎng)。啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升三年行動(dòng)計(jì)劃，設(shè)立1億元扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、以肉牛深加工業(yè)為特色的產(chǎn)業(yè)體系。突出工業(yè)立區(qū)。舉全區(qū)之力支持中車長(zhǎng)客創(chuàng)新發(fā)展，加快雙層動(dòng)車組、臥鋪動(dòng)車組研發(fā)并推向市場(chǎng)。鼓勵(lì)皓月集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈加工水平。突出服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)。打造長(zhǎng)春公園商圈、西安大路金街，集聚現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和金融企業(yè)。以青怡坊國(guó)際旅游文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園為核心，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)興區(qū)。力爭(zhēng)新材料新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)50%。強(qiáng)化招商引資促進(jìn)增長(zhǎng)。打好招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、精準(zhǔn)招商，深度謀劃80個(gè)億元以上項(xiàng)目，力爭(zhēng)40個(gè)項(xiàng)目簽約落位。擴(kuò)大投資規(guī)模拉動(dòng)增長(zhǎng)。打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓項(xiàng)目前期、開工、入統(tǒng)、謀劃，推進(jìn)68個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開復(fù)工，確?！拔逡弧鼻?5個(gè)“三早”項(xiàng)目全部開復(fù)工。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助力增長(zhǎng)。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境，深入開展“萬人助萬企”行動(dòng)，向重點(diǎn)企業(yè)派駐“政府事務(wù)代表”。

優(yōu)化空間布局

搭建更高質(zhì)量的發(fā)展格局

站城一體協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持把西部新城作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主陣地，實(shí)現(xiàn)青怡坊文化特色商街開業(yè)運(yùn)營(yíng)、同心湖地塊高端商住項(xiàng)目全面啟動(dòng)、天香公園對(duì)外開放，打造環(huán)境優(yōu)美的“西部城市會(huì)客廳”。產(chǎn)城一體融合發(fā)展。堅(jiān)持“以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)”，以先進(jìn)制造業(yè)、肉牛深加工業(yè)為支撐，推進(jìn)啟明醫(yī)療心臟瓣膜等項(xiàng)目落位，實(shí)施柴家、西湖北一棚改項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)和配套能力。聯(lián)汽助客帶動(dòng)發(fā)展。抓好西新工業(yè)集中區(qū)和綠園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園等9個(gè)項(xiàng)目開復(fù)工，實(shí)施5個(gè)生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐項(xiàng)目，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展物流鏈、創(chuàng)新鏈。老城蝶變集約發(fā)展。推進(jìn)新竹花園四組團(tuán)、建陽街二期等7個(gè)棚改項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)總部基地項(xiàng)目落位。

深化改革創(chuàng)新

積蓄更具活力的發(fā)展動(dòng)能

深化財(cái)政管理體制改革。按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的原則，將區(qū)財(cái)政資金更多地向基層傾斜，調(diào)動(dòng)基層培育新稅源的積極性。探索征收管理下沉試點(diǎn)，將征收人員和征收經(jīng)費(fèi)由區(qū)征收辦下放到屬地管理使用，調(diào)動(dòng)基層征收工作積極性，形成可借鑒的經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)推廣。完善“三長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。增強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理能力建設(shè)，制定“三長(zhǎng)”招募、管理、保障、激勵(lì)等辦法，實(shí)現(xiàn)“三長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制常態(tài)化、長(zhǎng)效化運(yùn)行，暢通基層社會(huì)治理“最后一公里”。

加強(qiáng)城市建管

打造更加優(yōu)美的宜居環(huán)境

加速土地釋放。以提高交地率、掛牌率為導(dǎo)向，打好征收攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)全年釋放土地200萬平方米以上，掛牌出讓土地100萬平方米以上。完善城市功能。實(shí)施28條街路亮化改造工程。完成7個(gè)老舊小區(qū)綜合改造。完善公用事業(yè)應(yīng)急保障機(jī)制，提升城市要素保障能力。提高管理水平。堅(jiān)持“繡花式”城市管理理念，打好城市環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，管出城市形象、提升市容顏值。重點(diǎn)整治“十亂行為”“七個(gè)周邊”市容環(huán)境，實(shí)現(xiàn)道路保潔“三個(gè)全覆蓋”、公廁管理“三個(gè)提檔升級(jí)”、垃圾清運(yùn)“三個(gè)無縫對(duì)接”。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。開展大氣污染防治行動(dòng)，常態(tài)化抓好“散亂污”企業(yè)整治，確保秸稈禁燒“零火點(diǎn)”。認(rèn)真落實(shí)“河（湖）長(zhǎng)制”，實(shí)現(xiàn)38條河湖水體長(zhǎng)制久清。

抓好“三農(nóng)”工作

建設(shè)更加美麗的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村

提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)業(yè)，扶持裴家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園發(fā)展壯大，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。創(chuàng)建綠色有機(jī)示范區(qū)，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌提升計(jì)劃，擴(kuò)大“晟裕有機(jī)蔬菜”“合心瓜果”等品牌影響力。改善農(nóng)村環(huán)境面貌。打好農(nóng)村環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固“凈起來”“綠起來”成果，爭(zhēng)取債券資金完成25個(gè)村屯綜合改造，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)所有村屯“美起來”的目標(biāo)。實(shí)施12個(gè)村的綠化美化亮化、污水收集管網(wǎng)、垃圾集中減量處理工程，打造城市西部“后花園”。推進(jìn)農(nóng)民致富增收。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革，盤活閑置宅基地和住宅，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。探索“企業(yè) 合作社 基地 農(nóng)戶”模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步。

堅(jiān)持改善民生

釋放更多惠民的發(fā)展紅利

增強(qiáng)救助保障能力。繼續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，全方位預(yù)防和化解返貧風(fēng)險(xiǎn)。逐步將救助審批權(quán)限下放到鎮(zhèn)街，提高救助服務(wù)效能。進(jìn)一步完善區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心功能，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)中型以上養(yǎng)老院智能安防、院務(wù)管理系統(tǒng)全覆蓋。推動(dòng)教育均衡發(fā)展。完成市第87中學(xué)南陽校區(qū)裝修配套。升級(jí)“321”教育發(fā)展戰(zhàn)略，借助優(yōu)勢(shì)資源提升綠園教育品質(zhì)。優(yōu)化衛(wèi)生健康服務(wù)。促成長(zhǎng)春婦產(chǎn)醫(yī)院西部院區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，謀劃區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心、區(qū)醫(yī)院擴(kuò)建債券項(xiàng)目。豐富群眾文體生活。實(shí)施文體社團(tuán)品牌化、專業(yè)化、規(guī)范化提升工程，開展“送戲下鄉(xiāng)”“全民健身百日行”等文體活動(dòng)

提升治理能力

營(yíng)造更加穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境

完善安全防控體系。精準(zhǔn)排查治理消防、危化品、道路交通等領(lǐng)域安全隱患，提高食品藥品安全保障水平。推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化治理。做好城市社區(qū)和村“兩委”換屆工作。建立區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)村三級(jí)社會(huì)組織基地，引導(dǎo)社會(huì)組織積極參與基層治理。高度關(guān)切群眾訴求。建立健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解工作機(jī)制，暢通局長(zhǎng)接待日和公開電話等民情訴求渠道，有效化解矛盾糾紛。

加強(qiáng)自身建設(shè)

打造更加勤廉務(wù)實(shí)的人民政府

切實(shí)提高依法行政能力。深入貫徹全面依法治國(guó)總要求，推進(jìn)依法治區(qū)。切實(shí)提高群眾工作能力。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，解決群眾關(guān)心關(guān)注的物業(yè)管理、水電氣熱等民生問題。切實(shí)提高改革創(chuàng)新能力。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家和省市改革任務(wù)，推動(dòng)科技創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)新，吸引高層次人才到綠園安家創(chuàng)業(yè)。切實(shí)提高狠抓落實(shí)能力。制定“十四五”和年度重點(diǎn)工作“總施工圖”，確保中央和省市區(qū)委決策部署落地落實(shí)。切實(shí)提高拒腐防變能力。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)同安排、同部署、同考核。