來源:法治日報——法制網(wǎng)

開欄語

新時代、新征程、新使命。黨的十八大以來，我國律師事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，律師工作取得新的成效。廣大律師始終不渝把擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，擁護社會主義法治作為從業(yè)基本要求，不斷加強黨建引領(lǐng)，主動投身服務(wù)大局，持續(xù)深化改革發(fā)展，積極承擔(dān)社會責(zé)任，忠誠履行職責(zé)使命，以主人翁的姿態(tài)推動律師事業(yè)開創(chuàng)新局面。

近日，第十次全國律師代表大會在北京勝利召開。為進一步學(xué)習(xí)宣傳貫徹會議部署要求，即日起，本報開設(shè)“聚焦律師行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”專欄，推出系列報道，聚焦廣大律師在堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，始終堅持科學(xué)理論指引，始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持人民律師為人民，始終堅持中國特色社會主義法治工作者的定位，積極投身全面依法治國偉大實踐，堅定不移走中國特色社會主義法治道路方面的新舉措、新成效、新亮點，展現(xiàn)我國律師敬業(yè)奉獻的使命擔(dān)當(dāng)和昂揚向上的精神面貌以及律師事業(yè)改革創(chuàng)新繁榮發(fā)展的成就，敬請關(guān)注。

□ 聚焦律師行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

□ 法治日報全媒體記者 張晨

律師隊伍是全面依法治國的一支重要力量。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視律師行業(yè)黨的建設(shè)，提出明確工作要求。2014年10月，黨的十八屆四中全會通過《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，對加強律師工作和律師隊伍建設(shè)作出部署，提出把擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義法治作為律師從業(yè)的基本要求，增強廣大律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。2016年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化律師制度改革的意見》，明確指出深化律師制度改革，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確的政治方向。今年1月，中共中央印發(fā)《法治中國建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》統(tǒng)籌推進法治中國建設(shè)各項工作，明確提出，堅持和加強黨對律師工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動律師行業(yè)黨的建設(shè)。

時間見證我們奮斗向前的足跡。近年來，司法部認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，把律師行業(yè)黨的建設(shè)作為“鑄魂”工程和強基固本之策，始終堅持政治統(tǒng)領(lǐng)、黨建引領(lǐng)，堅持抓黨建帶隊建促發(fā)展，律師行業(yè)全面從嚴管黨治黨氛圍日益濃厚，黨的領(lǐng)導(dǎo)逐步落實到律師工作和律師隊伍建設(shè)全過程各方面，全行業(yè)擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義法治的政治自覺明顯增強，律師行業(yè)黨建工作取得豐碩成果。

強根鑄魂

旗幟鮮明講政治

“中國人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下自力更生、艱苦奮斗，新中國時代車輪滾滾向前的光輝歷史，令人動容、發(fā)人深省……”今年4月23日，一名青年律師正在和現(xiàn)場聽眾分享《新中國發(fā)展面對面》一書的心得體會。

“紅色基因永傳承·青年筑夢新時代”主題讀書會，是四川省成都市律師協(xié)會開展的律師行業(yè)黨史學(xué)習(xí)教育的一項特色活動。8位青年律師分別圍繞黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史4個主題，講述了他們閱讀相關(guān)書籍的學(xué)習(xí)心得。當(dāng)天，共計3萬余人在線觀看了讀書會活動。

2017年10月，報經(jīng)中組部同意，司法部黨組決定成立全國律師行業(yè)黨委，負責(zé)指導(dǎo)全國律師行業(yè)黨的建設(shè)工作。全國律師行業(yè)黨委成立以來，始終把政治建設(shè)擺在律師行業(yè)黨建工作的首位，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育等，組織廣大律師特別是黨員律師以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，筑牢行業(yè)發(fā)展的思想根基。

政治上的堅定離不開理論上的堅定，理論上的堅定離不開扎扎實實地學(xué)習(xí)?！袄碚搶W(xué)習(xí)有收獲”，首先要在“學(xué)”上下功夫，在“培訓(xùn)”上加把勁。

層巒疊翠，云霧縹緲，初夏的閩西大地宛如一幅詩意盎然的水墨丹青。

今年5月31日，在即將迎來中國共產(chǎn)黨百年華誕之際，全國律師行業(yè)黨委在紅色革命圣地——福建省龍巖市上杭縣古田鎮(zhèn)，舉辦了2021年度第一期行業(yè)黨委負責(zé)人、基層黨組織書記示范培訓(xùn)班，學(xué)員們通過內(nèi)容充實、形式多樣的理論學(xué)習(xí)與實踐活動，回望源頭，汲取智慧營養(yǎng)；面向未來，思考使命擔(dān)當(dāng)。

司法部副部長、全國律師行業(yè)黨委書記熊選國出席開班式并作專題輔導(dǎo)。熊選國強調(diào)，律師行業(yè)各級黨組織和廣大律師要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，深刻認識習(xí)近平法治思想的理論和實踐淵源，準確把握核心要義，將其貫徹落實到全面依法治國各方面和全過程，更好轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)社會主義法治國家的生動實踐，推動律師事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

廣大學(xué)員紛紛表示要在多思多想、學(xué)深悟透上下功夫，堅持不懈用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

全國律師行業(yè)黨委把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想作為各級各類培訓(xùn)的首課、主課、必修課；在律師隊伍中廣泛開展理想信念、社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育，引導(dǎo)廣大律師堅定不移走中國特色社會主義法治道路；成立全國律師行業(yè)黨校，確定10家單位作為培訓(xùn)基地，每年開展律師事務(wù)所黨組織書記示范培訓(xùn)和全員輪訓(xùn)，黨員隊伍政治素質(zhì)和政治能力不斷提高。

建章立制

在完善體制機制中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)

2018年7月19日，中組部、司法部聯(lián)合召開全國律師行業(yè)黨的建設(shè)工作座談會，專題研究部署律師行業(yè)黨建工作。

在座談會召開前夕，根據(jù)司法部和全國律師行業(yè)黨委統(tǒng)一部署，全國律協(xié)率先修改章程，明確寫入黨的建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。之后，全國各地省、市兩級律師協(xié)會和各律師事務(wù)所相繼完成黨建內(nèi)容進章程工作，為加強律師行業(yè)黨建工作提供了有力制度保障。

律師行業(yè)持續(xù)建立健全黨建體制機制，圍繞完善“上下貫通、執(zhí)行有力”的黨建組織體系，搭建黨建工作“四梁八柱”，全系統(tǒng)建構(gòu)、全方位布局律師行業(yè)黨建工作，確保黨建各項任務(wù)落實落地、到所到人。

按照統(tǒng)一歸口、條塊結(jié)合、責(zé)任明晰、有機銜接的要求，著力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)管理體制，在全國、省（區(qū)、市）和地市三級普遍成立律師行業(yè)黨委，推動律師行業(yè)各級黨組織隸屬關(guān)系理順到位。

制定并修改完善《全國律師行業(yè)黨委工作規(guī)則》《全國律師行業(yè)黨委黨內(nèi)重大事項報告規(guī)定（試行）》《律師事務(wù)所黨組織工作規(guī)則（試行）》等工作制度，強化律師行業(yè)黨委對同級律師協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨委議事規(guī)則和決策程序，更好發(fā)揮行業(yè)黨委政治引領(lǐng)作用。

將律師行業(yè)黨建工作與行業(yè)管理工作統(tǒng)籌部署、統(tǒng)籌推進，建立黨建工作要求與律師事務(wù)所審批、律師執(zhí)業(yè)和轉(zhuǎn)所、律師事務(wù)所和黨員律師年度考核、民主評議相掛鉤的“四同步”工作機制，確保工作有力推進。健全黨建聯(lián)系點制度，全國律師行業(yè)黨委直接聯(lián)系律師事務(wù)所，省級律師行業(yè)黨委相應(yīng)建立黨建聯(lián)系點，推動以點帶面、層層帶動。

強基固本

把律師行業(yè)基層黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘

今年“七一”前夕，黨中央表彰了一批全國先進基層黨組織，北京德恒律師事務(wù)所黨委名列其中?！霸诘潞闼?，黨組織就是一座座堅強的堡壘，一支以黨員為骨干的律師隊伍為律所的發(fā)展提供了重要保證。”德恒所黨委委員丁亮介紹說。

近年來，律師行業(yè)深入開展黨組織和黨員基本信息登記核查，推進律師事務(wù)所黨組織應(yīng)建盡建，明確要求有3名以上正式黨員的律所單獨建立黨組織，符合條件的新設(shè)立律所同步建立黨組織，按照“以大帶小”“以強帶弱”原則建立聯(lián)合黨支部，及時向無黨員律所選派黨建工作指導(dǎo)員，使律師行業(yè)處處都有黨的組織、都能聽到黨的聲音。

另一家全國先進基層黨組織——云南精益律師事務(wù)所黨支部——地處滇中腹地云南省楚雄彝族自治州，在推進民族地區(qū)法治化進程中勇當(dāng)排頭兵。

為筑牢戰(zhàn)斗堡壘，精益所黨支部利用現(xiàn)有辦公環(huán)境空間，高標準設(shè)計建設(shè)了整潔、美觀的規(guī)范化支部活動室。配備LED電子屏、專業(yè)音響和投影儀等電子設(shè)備，為黨建活動提供場所。在活動室外專門開辟了“黨建走廊”，將黨旗、入黨誓詞、黨建知識、黨內(nèi)主要法規(guī)制度以及黨建活動圖片、支部歷年獲獎情況等內(nèi)容進行多樣化展示，以生動鮮活的形式把律所黨建陣地展現(xiàn)在當(dāng)事人面前，體現(xiàn)了律師不一樣的風(fēng)貌。

加強基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，是黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的必要前提和基礎(chǔ)。全國律師行業(yè)黨委加強分類指導(dǎo)和具體指導(dǎo)，印發(fā)律師事務(wù)所黨支部、聯(lián)合黨支部、黨建工作指導(dǎo)員等“工作示范指引”，為律師事務(wù)所黨組織規(guī)范化建設(shè)提供指導(dǎo)。指導(dǎo)律師事務(wù)所加強黨建活動場所建設(shè)，推動黨組織落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度。積極探索符合律師執(zhí)業(yè)特點的新模式新載體，注重采取小型、靈活、務(wù)實方式開展黨組織活動。推廣“互聯(lián)網(wǎng) 黨建”“智慧黨建”模式，用足用好“學(xué)習(xí)強國”平臺等信息化手段，探索樓宇黨建、園區(qū)黨建等黨建區(qū)域共建平臺，切實增強黨建活動吸引力、感染力。

選優(yōu)配強

打造行業(yè)黨建骨干樹立黨員律師模范

建設(shè)一支堅持正確政治方向，與黨同心同向的高素質(zhì)人民律師隊伍，是律師行業(yè)黨建工作的著力點和落腳點。

近年來，律師行業(yè)加快推行黨員和業(yè)務(wù)骨干“雙向培養(yǎng)”機制，把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。經(jīng)過黨組織持續(xù)引領(lǐng)和培養(yǎng)，一批骨干律師積極向黨組織靠攏，黨員發(fā)展增幅和發(fā)展質(zhì)量不斷提升，一批優(yōu)秀黨員成長為省市律協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，律師行業(yè)黨組織的政治功能和組織力、凝聚力、號召力不斷增強。

聚焦進一步充實黨建工作力量，全國律師行業(yè)黨委印發(fā)《關(guān)于加強律師行業(yè)黨建工作力量的指導(dǎo)意見》，明確省級律師行業(yè)黨委設(shè)置專門工作機構(gòu)，配齊配強工作人員，推動在有條件的省、市兩級律師行業(yè)黨委配備專職副書記，鼓勵律師事務(wù)所黨組織配備專職黨務(wù)工作者。持續(xù)完善經(jīng)費保障機制，積極推動黨費全額返還、黨建工作經(jīng)費稅前列支、專項經(jīng)費支持等政策落實，形成多元投入的黨建經(jīng)費保障機制。

今年6月21日，安徽廣運律師事務(wù)所黨支部書記郭世明、律所主任黃光云和同事一起，隨同龍舒公益協(xié)會的愛心人士一道，帶著慰問品來到舒城縣城關(guān)鎮(zhèn)中大社區(qū)看望空巢老人。他們與20位社區(qū)空巢老人一起包粽子、扎艾草、掛香包、唱紅歌……

退休后的郭世明被黨組織征召，于2019年開始擔(dān)任廣運所黨支部書記。郭世明大膽摸索，著眼于不斷增強支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，在“結(jié)合”上下功夫，讓充滿生命力的黨建活動成為廣運所健康發(fā)展的驅(qū)動力。他本人也被評為“全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者”。

“我們必須堅定信心，乘勢而上，緊緊圍繞律所發(fā)展，認真扎實地抓好黨建工作，努力把黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化成推動律所加快發(fā)展的巨大動力！”這是郭世明在律所年終總結(jié)會上深情的講述。

同時，律師行業(yè)注重發(fā)揮先進典型的示范作用，在全行業(yè)樹立比學(xué)趕超當(dāng)先進、理直氣壯抓黨建的鮮明導(dǎo)向。廣大黨員律師充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭服務(wù)黨和國家工作大局，帶頭依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)，帶頭認真履行社會責(zé)任，為維護法律正確實施、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、促進社會公平正義作出了重要貢獻。特別是在疫情防控、援藏援疆、脫貧攻堅等任務(wù)面前，律師行業(yè)黨組織和廣大黨員聞令而動、沖鋒在前，敢打敢拼、無私奉獻，向黨和人民交出了一份滿意答卷，展示了新時代中國律師鮮明的政治品格、過硬的專業(yè)素質(zhì)和良好的精神風(fēng)貌。

奮楫揚帆行致遠，勇立潮頭譜新篇。當(dāng)前，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開啟新征程，律師事業(yè)進入新的歷史方位，廣大律師將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，勠力同心、砥礪奮進，不斷提升律師行業(yè)黨建質(zhì)量，引領(lǐng)保障律師事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標貢獻律師力量。