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編者按：

中國鐵建作為擁有鐵道兵紅色基因的兵改工企業(yè)，歷來具有重視黨建工作的光榮傳統(tǒng)，特色鮮明的黨建工作經(jīng)驗(yàn)受到廣泛肯定。特別是各級黨組織圍繞“破解‘兩張皮’，實(shí)現(xiàn)‘雙提升’，加強(qiáng)項(xiàng)目黨建工作，助推企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大”這一課題，進(jìn)行了積極探索，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。日前，中國組織人事報(bào)記者專門深入中國鐵建基層采訪，挖掘中國鐵建以“紅色引擎”激活發(fā)展新動能的秘訣，從一個(gè)個(gè)側(cè)面展示了中國鐵建基層黨建工作的生動實(shí)踐和最新成效。現(xiàn)轉(zhuǎn)載相關(guān)報(bào)道，為進(jìn)一步加強(qiáng)基層項(xiàng)目黨建工作提供借鑒和思考。

從項(xiàng)目駐地設(shè)立黨建活動室，到施工一線黨員競相攻堅(jiān)克難；從工作服上閃亮的黨徽，到顯眼處張貼的黨建工作評比結(jié)果……走進(jìn)中國鐵道建筑集團(tuán)有限公司散布在山山水水的項(xiàng)目現(xiàn)場，紅色氣息撲面而來。

堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)黨建，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢?！拔覀兝^承和發(fā)揚(yáng)鐵道兵‘支部建在連上’的傳統(tǒng)，堅(jiān)持把黨組織建在項(xiàng)目上，推動黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營有效融合，為企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。”中國鐵道建筑集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長陳奮健說。

黨建成為看得見的生產(chǎn)力：多年來，中國鐵建在國務(wù)院國資委黨建工作考核中連年獲評“優(yōu)秀”，連續(xù)14年入選《財(cái)富》“世界500強(qiáng)企業(yè)”，2019年排名第59位，業(yè)務(wù)范圍拓展至全球120多個(gè)國家和地區(qū)。

中鐵十六局集團(tuán)鄭許市域鐵路工程指揮部與許昌市聯(lián)合舉辦主題黨日暨青年突擊隊(duì)授旗活動 設(shè)立工程項(xiàng)目部時(shí)同步設(shè)立黨組織2018年4月13日，連接鄭州機(jī)場和許昌市的鄭許市域鐵路許昌段動工，中鐵十六局集團(tuán)400多名黨員職工從全國各地集結(jié)而來，沿著許昌境內(nèi)33.7公里的“戰(zhàn)場”，9個(gè)黨支部同步成立，火紅的旗幟成為靚麗的風(fēng)景線。

中國鐵建的前身是“逢山鑿路、遇水架橋”的鐵道兵。歷經(jīng)多年發(fā)展，成長為具有科研、規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、維護(hù)、運(yùn)營和投融資完整行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的特大型建筑企業(yè)，擁有職工32.6萬人，其中黨員14.4萬人。

“項(xiàng)目是中國鐵建經(jīng)濟(jì)效益的源頭、企業(yè)形象的窗口和人才培養(yǎng)的搖籃?！标悐^健表示，這些年來，中國鐵建黨委深刻認(rèn)識到，強(qiáng)國企必須強(qiáng)黨建，強(qiáng)黨建必須抓項(xiàng)目黨建?！靶≈Р俊奔汝P(guān)乎黨的建設(shè)“大工程”，也關(guān)乎企業(yè)能否蓬勃健康發(fā)展。

但這并非易事?！肮こ添?xiàng)目的一次性特征決定了一個(gè)項(xiàng)目結(jié)束后，人員必須轉(zhuǎn)移到新的工程上去，呈現(xiàn)出人數(shù)多、分散廣、變化快等特點(diǎn)?！敝需F十六局集團(tuán)黨委組織部部長黃繼娟說，十六局集團(tuán)有職工2.1萬人，其中黨員1萬多人，大多數(shù)分布在300多個(gè)在建項(xiàng)目上，大都遠(yuǎn)離公司本部，黨建資源相對匱乏。

把握著力點(diǎn)，抓住切入點(diǎn)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，中國鐵建黨委作出“四個(gè)同步”硬性規(guī)定，即：在設(shè)立工程項(xiàng)目部時(shí)同步設(shè)立黨組織，同步配備黨組織書記，同步明確職責(zé)任務(wù)，同步開展黨的工作。同時(shí)，明確組織定位，“把方向、建班子、管黨員、育人才、帶隊(duì)伍、保穩(wěn)定、促發(fā)展”，積極推行黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化管理，推動項(xiàng)目黨組織有形有效覆蓋。

“活動室的建成，增強(qiáng)了黨員群眾的歸屬感?！弊哌M(jìn)鄭許市域鐵路各項(xiàng)目部黨支部，黨員活動室、閱覽室成為黨員學(xué)習(xí)交流的家園。鄭許市域鐵路指揮部黨工委書記郝文朝說，鄭許市域鐵路由中鐵十六局集團(tuán)及所屬七家子公司負(fù)責(zé)組織承建，各黨支部以標(biāo)段為單位建立，黨小組嵌入生產(chǎn)單元，黨員嵌入關(guān)鍵崗位，形成了與生產(chǎn)經(jīng)營融合對接的機(jī)制。

抓好項(xiàng)目黨建關(guān)鍵在書記。中國鐵建黨委規(guī)定，項(xiàng)目黨組織書記與項(xiàng)目經(jīng)理“同職級同待遇”，可以繼續(xù)參加技術(shù)職稱評定，與經(jīng)營管理人員有計(jì)劃雙向輪崗交流，實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”……“放權(quán)力、給待遇、提素質(zhì)，有效破解了項(xiàng)目黨支部書記地位不高、難有作為問題。”鄭許市域鐵路第一項(xiàng)目部黨支部書記何麗坤說。

目標(biāo)相融、體系相銜。目前，中國鐵建系統(tǒng)共建有8000多個(gè)黨支部，這些“火車頭”和“發(fā)動機(jī)”為生產(chǎn)經(jīng)營不斷注入著澎湃動力。

把黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程

項(xiàng)目黨支部成立后，如何避免“兩張皮”，真正發(fā)揮作用？

“項(xiàng)目黨建只有與施工生產(chǎn)中心工作深度融合才能具有強(qiáng)勁的生命力?！敝需F十四局集團(tuán)黨委組織部部長劉德順認(rèn)為，所謂“兩張皮”，是黨建工作和中心任務(wù)各彈各的曲，各唱各的調(diào)。擰成“一股繩”，必須靠有效的機(jī)制、載體。

對此，中國鐵建黨委要求，基層項(xiàng)目黨組織“抓黨建要從工作出發(fā)，抓工作要從黨建入手”，聚焦項(xiàng)目安全、質(zhì)量、進(jìn)度、效益等，搭建“小、精、實(shí)”的黨建活動載體發(fā)揮作用?；馃岬慕ㄔO(shè)項(xiàng)目上普遍開展了爭創(chuàng)“黨員示范崗”“黨員先鋒崗”“黨員安全崗”“紅旗責(zé)任區(qū)”等活動，有效釋放了黨組織和黨員的活力。

哪里最繁忙，哪里最艱難，哪里就有黨員的身影。

全程174公里的京張高鐵是北京冬奧會重點(diǎn)配套工程，從北京北站開出270米后“鉆”入地下，通過清華園隧道后再出地面，一路向北抵達(dá)張家口。

6公里多的隧道，成為京張高鐵的“卡脖子工程”：要穿越北三環(huán)、北四環(huán)等7條主要城市道路、88條重要市政管線，穿越特級風(fēng)險(xiǎn)源3處、一級風(fēng)險(xiǎn)源80處。

黨員就是旗幟，黨員就是先鋒。中鐵十四局集團(tuán)京張高鐵清華園隧道項(xiàng)目部黨支部組織以黨員為主體的青年突擊隊(duì)，驅(qū)動直徑12.64米的盾構(gòu)機(jī)，開挖比四五層樓還高的斷面，不舍晝夜攻堅(jiān)。以5.4米凈距下穿正在運(yùn)營的地鐵10號線，最小凈距3.4米側(cè)穿地鐵13號線，最小凈距0.8米上跨地鐵15號線……2018年11月20日，隧道勝利貫通，樹起了中國復(fù)興、鐵路強(qiáng)國的又一豐碑。

中鐵十四局大盾構(gòu)公司京張高鐵清華園隧道項(xiàng)目部黨支部與北京西城區(qū)軍休十一所黨總支在隧道施工現(xiàn)場聯(lián)合舉辦主題黨日活動

工程項(xiàng)目建設(shè)是臨時(shí)性工作，但是支部作用“不臨時(shí)”，必須把黨支部打造成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

中鐵十八局集團(tuán)五公司天津地鐵4號線項(xiàng)目部黨支部將“三會一課”內(nèi)容與施工生產(chǎn)和項(xiàng)目管理結(jié)合起來，人人發(fā)言，各抒己見，引領(lǐng)全體黨員參與項(xiàng)目管理，為改革發(fā)展把關(guān)定向、凝聚力量。

天津地鐵津塘路站至直沽站區(qū)間施工時(shí)，盾構(gòu)機(jī)要在承壓水層出隧道，十八局集團(tuán)五公司天津地鐵項(xiàng)目部已用鋼筋混凝土在地下構(gòu)建了一個(gè)“接收箱子”，等盾構(gòu)機(jī)進(jìn)入后，再打開箱體、解體吊出盾構(gòu)機(jī)。沒想到，盾構(gòu)機(jī)進(jìn)入“箱子”按方案封堵后，探孔發(fā)現(xiàn)封堵位置仍有少量涌水。是先拆“箱子”再處理涌水，還是再封堵至無涌水后再拆“箱子”？一時(shí)難以抉擇。項(xiàng)目總工程師出身的黨支部書記鄭衛(wèi)紅在現(xiàn)場迅速召集支委會討論決定：繼續(xù)封堵至無涌水時(shí)再破除“箱子”。雖然增加了約10萬元費(fèi)用，但項(xiàng)目施工和人身安全得到了保障。

在四川甘孜，面對金沙江堰塞湖泄洪任務(wù)，中鐵十一局集團(tuán)一公司國道215公路項(xiàng)目部在自身遭受水災(zāi)的情況下，項(xiàng)目黨支部第一時(shí)間組織黨員先鋒隊(duì)參與地方搶險(xiǎn)救災(zāi)；在雄安新區(qū)，中鐵十二局集團(tuán)雄安站房一標(biāo)項(xiàng)目部黨支部開展了黨小組帶班組、黨員帶骨干的活動，促使人人爭先進(jìn)。戰(zhàn)斗堡壘各擅勝場，有力引領(lǐng)了高質(zhì)量發(fā)展。

中鐵十六局集團(tuán)鄭許市域鐵路項(xiàng)目嚴(yán)格開展“黨員先鋒崗”考核評比，對考核結(jié)果進(jìn)行公示

項(xiàng)目黨建成企業(yè)發(fā)展“金鑰匙”

“黨建工作搞不好，就會把績效考核總分拉下來，這樣的量化考核真給力！”從2016年開始，中國鐵建各級黨委相繼建立完善了黨建工作責(zé)任制考核評價(jià)辦法，在廣大黨員職工中引起熱烈反響。

為推動項(xiàng)目黨建工作取得實(shí)效，中國鐵建認(rèn)真推行項(xiàng)目黨建考核，各基層單位在與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任狀的同時(shí)，也與項(xiàng)目黨組織書記簽訂《項(xiàng)目黨建工作目標(biāo)責(zé)任狀》，并把落實(shí)情況納入項(xiàng)目年度考核，壓實(shí)項(xiàng)目黨建工作責(zé)任。中鐵二十局集團(tuán)黨委把所屬項(xiàng)目部黨組織書記列入黨組織書記抓黨建述職評議考核范圍，考核內(nèi)容既有黨建工作，也有項(xiàng)目生產(chǎn)管理要求，促進(jìn)了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的有效融合。

既給“過河”的任務(wù)，也幫助解決“橋”和“船”的問題。中國鐵建黨委通過選樹示范黨組織、召開現(xiàn)場交流會等方式，使項(xiàng)目黨建工作學(xué)有標(biāo)桿、做有榜樣。各基層單位印發(fā)了黨建工作“一本通”、項(xiàng)目黨支部實(shí)用手冊等，加強(qiáng)對項(xiàng)目黨建工作的指導(dǎo)，推動項(xiàng)目黨建質(zhì)量全面提升。

“項(xiàng)目開始，上級黨組織就要進(jìn)行‘黨建交底’，也就是對項(xiàng)目黨建工作提出明確目標(biāo)和要求，相當(dāng)于給出一個(gè)黨建的圖紙?！背錾?987年的白新星，過去一直從事經(jīng)營工作。2018年，他擔(dān)任起許鄭許市域鐵路第三項(xiàng)目部黨支部書記。受益于這套機(jī)制，他感到干什么、怎么干、干到什么標(biāo)準(zhǔn)，十分清楚，上手很快。

激活一顆子，下活一盤棋。中國鐵建不斷推動項(xiàng)目黨建深度融入，做實(shí)做優(yōu)，項(xiàng)目黨建不僅成為凝心聚力的強(qiáng)磁場，也成為攻堅(jiān)克難、提質(zhì)增效的利器，更成為打開市場大門的“金鑰匙”。

“感謝組織關(guān)心，把我和愛人調(diào)到了同一個(gè)項(xiàng)目?！蓖踉潞蛺廴硕际侵需F十六局集團(tuán)四公司的職工，分別在各地的項(xiàng)目上忙碌，很難見面。2018年4月，黨支部聽到了這一情況，為她解決了這一“心病”。各項(xiàng)目黨支部從關(guān)心、關(guān)愛職工出發(fā)，解決家屬探親住宿問題，豐富食堂菜品，開展談心談話，黨內(nèi)活動與企業(yè)文化同頻共振，有力地提升了職工幸福感、歸屬感。

紅色動能讓中國鐵建的發(fā)展之路越走越遠(yuǎn)。近年來，中國鐵建承建了我國首條具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的中低速磁浮軌道交通商業(yè)線長沙磁浮快線、被譽(yù)為“新時(shí)期坦贊鐵路”的中國首條全產(chǎn)業(yè)鏈輸出鐵路亞吉鐵路等國內(nèi)外重大工程，不僅贏得了口碑，樹立了形象，而且創(chuàng)造了良好效益，培養(yǎng)了作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛的黨員干部和職工隊(duì)伍，進(jìn)一步夯實(shí)了企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。目前，中國鐵建的業(yè)務(wù)覆蓋全國，幾乎涉及鐵路、公路、水電、機(jī)場、港口等建筑業(yè)的所有領(lǐng)域，累計(jì)設(shè)計(jì)修建的鐵路占全國新建鐵路的50%以上……

中鐵十六局集團(tuán)鄭許市域鐵路項(xiàng)目《雙標(biāo)共建 出彩中原》

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