作者：貴州中醫(yī)藥大學(xué)黨委副書(shū)記，教授 朱洪波；清華大學(xué)公共管理學(xué)院博士后 馬彥濤；貴州大學(xué)公共管理學(xué)院碩士研究生 任彧

[摘要]

遵循黨建規(guī)律推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化，是黨的建設(shè)的必然要求和目標(biāo)取向。全面從嚴(yán)治黨,是對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律特別是黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下的執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)深化。全面從嚴(yán)治黨的規(guī)律性是黨的建設(shè)科學(xué)化的重要遵循。高等教育是一個(gè)國(guó)家國(guó)力的重要體現(xiàn)，高校黨建是黨的建設(shè)的重要組成部分。遵循全面從嚴(yán)治黨規(guī)律推進(jìn)高校黨建科學(xué)化，不斷開(kāi)創(chuàng)高校黨建新局面，才能保證黨的教育方針的貫徹落實(shí)，真正辦好人民滿(mǎn)意的大學(xué)。

[關(guān)鍵詞]高等學(xué)校；從嚴(yán)治黨；規(guī)律；黨建科學(xué)化

黨的建設(shè)有其身規(guī)律，遵循黨建規(guī)律推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化，是黨的建設(shè)的必然要求和目標(biāo)取向。作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，全面從嚴(yán)治黨也有其自身規(guī)律。全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)性和規(guī)律性，是對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律特別是黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下的執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)深化，是黨的建設(shè)科學(xué)化的重要遵循。高等學(xué)校擔(dān)負(fù)著立德樹(shù)人的神圣使命，高校黨建是“為誰(shuí)培養(yǎng)人，培養(yǎng)什么人和怎樣培養(yǎng)人”的重要保障。因此，堅(jiān)持以全面從嚴(yán)治黨規(guī)律推進(jìn)高校黨建科學(xué)化，是提高黨的建設(shè)質(zhì)量水平的客觀(guān)需要，也是新形勢(shì)下做好高校黨建工作必須深入思考和認(rèn)真研究的時(shí)代課題。

一、全面從嚴(yán)治黨思想的科學(xué)內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值

以習(xí)近平同志為核心的黨中央在正確判斷世界發(fā)展走向、準(zhǔn)確定位中國(guó)發(fā)展新的歷史方位，科學(xué)分析和總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)的歷史實(shí)踐和新中國(guó)成立以來(lái)發(fā)展成就基礎(chǔ)上，提出了在黨和國(guó)家各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)的新要求，強(qiáng)調(diào)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，深刻回答了黨在新的歷史時(shí)期和長(zhǎng)期執(zhí)政條件下如何加強(qiáng)自身建設(shè)、推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化的重要問(wèn)題。

全面從嚴(yán)治黨的最終目的是保持黨的先進(jìn)性和純潔性。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)革命斗爭(zhēng)的產(chǎn)物，是工人階級(jí)和中國(guó)人民、中華民族先進(jìn)分子的代表，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是其最高理想和最終目標(biāo)。黨的階級(jí)屬性和理想目標(biāo)決定了先進(jìn)性和純潔性是我們黨的本質(zhì)屬性。這就要求黨必須始終走在時(shí)代前列，走在人民前列，不斷推動(dòng)歷史發(fā)展，引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步，堅(jiān)持以人民為中心，把為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興作為初心使命；必須牢記黨的性質(zhì)宗旨，具有堅(jiān)定的理想信念、牢固的政治立場(chǎng)、嚴(yán)明的組織紀(jì)律、優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)，永葆馬克思主義政黨的政治本色。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，就是要確保黨的本質(zhì)屬性，堅(jiān)定正確的政治方向和發(fā)展方向，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，努力實(shí)現(xiàn)自我革命、自我完善和自我提高，在任何環(huán)境和條件下都能有效化解各種風(fēng)險(xiǎn)，積極應(yīng)對(duì)各種考驗(yàn)。

全面從嚴(yán)治黨的根本目標(biāo)是把黨建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的執(zhí)政資格和執(zhí)政地位并不是天然形成和與生俱來(lái)的，而是黨的本質(zhì)屬性決定的，是歷史的選擇，也是實(shí)踐和人民的選擇。黨的先進(jìn)性決定黨的執(zhí)政的必然性和合法性。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“如果管黨不力、治黨不嚴(yán)……那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰”[1]。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是一項(xiàng)前無(wú)古人的事業(yè)，任務(wù)艱巨，任重道遠(yuǎn)，要在推進(jìn)這一偉大事業(yè)的歷史征程中行遠(yuǎn)致穩(wěn)，就需要通過(guò)全面從嚴(yán)治黨，著力加強(qiáng)自身建設(shè)，提高管黨治黨能力，完善黨建治理體系，用執(zhí)政為民的成果贏得人民擁護(hù)，帶領(lǐng)廣大人民群眾朝著美好生活的目標(biāo)不懈奮斗。

全面從嚴(yán)治黨的對(duì)象涵蓋所有黨組織和全體黨員。我們黨是由各級(jí)黨組織和全體共產(chǎn)黨員組成的有機(jī)體，黨的力量來(lái)源于每一個(gè)組織和黨員，黨的肌體健康決定于每一個(gè)細(xì)胞的健康。全面從嚴(yán)治黨必須涵蓋到所有的黨組織和全體共產(chǎn)黨員，貫徹落實(shí)到從嚴(yán)管理各級(jí)組織、從嚴(yán)管理黨員干部、抓好基層夯實(shí)基礎(chǔ)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活等各個(gè)方面，貫穿到黨的建設(shè)全過(guò)程。既要對(duì)黨的各級(jí)組織從嚴(yán)管理，做到黨的中央組織以上率下、地方組織中杻協(xié)調(diào)、基層組織抓好落實(shí)，使黨的意志得到最快最有效的貫徹落實(shí)。又要對(duì)黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍從嚴(yán)管理，以黨章規(guī)定的黨員條件、“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，綜合運(yùn)用思想引導(dǎo)、教育培養(yǎng)、制度約束、考核評(píng)價(jià)、紀(jì)律監(jiān)督、信任激勵(lì)等手段，加強(qiáng)對(duì)包括高級(jí)干部和各級(jí)一把手在內(nèi)的每一個(gè)黨員、干部的管理，使每一個(gè)黨員和黨的各類(lèi)干部成為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵是遵循自身規(guī)律抓好貫徹落實(shí)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“從嚴(yán)治黨有其自身規(guī)律，對(duì)我們這樣一個(gè)老黨大黨來(lái)說(shuō)，從嚴(yán)治黨更有其自身規(guī)律?！盵2]因此，全面從嚴(yán)治黨要遵循自身規(guī)律，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，通盤(pán)規(guī)劃、統(tǒng)籌部署。具體來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)要按照“六個(gè)結(jié)合”要求扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)。一是思想建黨和制度治黨相結(jié)合，既要提高思想認(rèn)識(shí)，又要健全完善制度體系，將制度建設(shè)貫穿到黨的建設(shè)全過(guò)程；二是使命引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，既要直面現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，關(guān)切人民群眾所思所盼，又要面向未來(lái)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好全局統(tǒng)籌與頂層設(shè)計(jì)；三是抓住關(guān)鍵少數(shù)和管好絕大多數(shù)相結(jié)合，既對(duì)大多數(shù)普通黨員提出基本要求，又對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出嚴(yán)格要求，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格管理；四是行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相結(jié)合，一切權(quán)力來(lái)自人民，為民服務(wù)是每一個(gè)黨員干部最重要的政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)，必須在工作中履好職盡好責(zé)；五是嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相結(jié)合，對(duì)干部既要真管?chē)?yán)管，敢管長(zhǎng)管，又要關(guān)心愛(ài)護(hù)，支持信賴(lài)；六是黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合，以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)其他各類(lèi)監(jiān)督，充分發(fā)揮民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等各方面監(jiān)督的作用。尤其要充分認(rèn)識(shí)到，全面從嚴(yán)治黨是一個(gè)系統(tǒng)工程，政治建設(shè)是統(tǒng)領(lǐng)，思想建設(shè)是根本，組織建設(shè)是重點(diǎn)，作風(fēng)建設(shè)是主題，紀(jì)律建設(shè)是“利器”，制度建設(shè)是關(guān)鍵，必須“六個(gè)建設(shè)”一起抓，通過(guò)六位一體共同發(fā)力、形成合力，全面推進(jìn)黨的建設(shè)。

全面從嚴(yán)治黨思想是馬克思義黨建理論與中國(guó)實(shí)際、中國(guó)現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的最新成果，是一個(gè)內(nèi)涵深刻、內(nèi)容豐富、指向性強(qiáng)、構(gòu)架完備的理論體系，充分體現(xiàn)了系統(tǒng)性與辯證性、歷史性與現(xiàn)實(shí)性、黨性與人民性的統(tǒng)一。一方面，它繼承弘揚(yáng)了我們黨管黨治黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，豐富發(fā)展了黨的建設(shè)理論特別是從嚴(yán)治黨理論，揭示了黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的規(guī)律性，是新時(shí)代黨的建設(shè)的理論指導(dǎo)；另一方面，它總結(jié)了我們黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，回應(yīng)了黨的建設(shè)過(guò)程中的實(shí)踐訴求，提出了新的歷史時(shí)期黨的建設(shè)的發(fā)展路徑，為開(kāi)創(chuàng)黨的建設(shè)新局面創(chuàng)造了條件，是新時(shí)代黨的建設(shè)的行動(dòng)指南。

二、全面從嚴(yán)治黨規(guī)律是黨的建設(shè)科學(xué)化的重要遵循

黨的建設(shè)科學(xué)化，就是要求按照黨建規(guī)律加強(qiáng)黨的建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問(wèn)題、推動(dòng)新發(fā)展。如何實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)科學(xué)化，黨的十八大報(bào)告進(jìn)行了專(zhuān)題論述，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面，一是解放思想、改革創(chuàng)新，二是黨要管黨、從嚴(yán)治黨。這一重要論斷豐富發(fā)展和深化了馬克思主義黨建理論，強(qiáng)調(diào)了全面從嚴(yán)治黨的極端重要性，指明了全面從嚴(yán)治黨規(guī)律是黨的建設(shè)科學(xué)化的重要遵循。

全面從嚴(yán)治黨順應(yīng)了新時(shí)代黨擔(dān)負(fù)歷史重任的客觀(guān)要求?，F(xiàn)階段，黨擔(dān)負(fù)著實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的歷史重任。2020年是“第一個(gè)百年”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，也是“第二個(gè)百年”目標(biāo)開(kāi)啟之年，在“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的歷史交匯期，必須做好目標(biāo)主題的轉(zhuǎn)換，繼續(xù)推進(jìn)“第二個(gè)百年”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，要在兩個(gè)百年目標(biāo)的歷史交匯期實(shí)現(xiàn)好轉(zhuǎn)換，做好前后接續(xù)工作，就必須全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，先進(jìn)性、純潔性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，使我們黨有足夠能力和自信擔(dān)當(dāng)起時(shí)代賦予的歷史使命。同時(shí)，在中華民族偉大復(fù)興的道路上，我國(guó)還面臨著西方勢(shì)力的阻撓與抑制，要順利跨越這個(gè)“將強(qiáng)未強(qiáng)”“爬坡過(guò)坎”的階段，也需要我們黨通過(guò)全面從嚴(yán)治黨提高執(zhí)政水平和國(guó)家治理水平。

全面從嚴(yán)治黨彰顯了當(dāng)前黨所處歷史方位的理性判斷。進(jìn)入新時(shí)代，世情國(guó)情發(fā)生了顯著變化，我們黨擔(dān)負(fù)起越來(lái)越重要的歷史責(zé)任。從國(guó)際形勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、文化多元化、輿論傳播信息化趨勢(shì)愈加明顯，中國(guó)共產(chǎn)黨適時(shí)提出打造人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，推出“一帶一路”倡議，并在2017年底召開(kāi)世界政黨大會(huì)，向世界各國(guó)表明了我們黨為世界和平作出貢獻(xiàn)的決心和信心。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，中國(guó)正處于脫貧攻堅(jiān)的決勝時(shí)期，已實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)，表明中國(guó)發(fā)展正由“大”向“強(qiáng)”轉(zhuǎn)化。同時(shí)，中國(guó)快速發(fā)展過(guò)程中的一些問(wèn)題集聚爆發(fā)，諸多社會(huì)矛盾凸顯，給國(guó)家治理提出了新的更高的要求。迎接這一前所未有的挑戰(zhàn)，就必須全面從嚴(yán)治黨，敢于直面困難，勇于破解難題，贏得人民擁護(hù)。只有如此，才能“自信人生二百年，會(huì)當(dāng)水擊三千里”，不斷開(kāi)辟新天地，開(kāi)創(chuàng)新局面。

全面從嚴(yán)治黨揭示了黨解決自身突出問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略。我們黨建黨至今，歷經(jīng)革命、建設(shè)、改革和中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代各個(gè)時(shí)期，遭遇曲折坎坷，克服重重困難，由小到大，由弱漸強(qiáng)，已經(jīng)成為了世界上人口最多國(guó)家的執(zhí)政黨。幾十年來(lái)特別是改革開(kāi)放和建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，黨員構(gòu)成、黨組織覆蓋面，特別是黨面臨的形勢(shì)任務(wù)都發(fā)生了顯著而深刻的變化。當(dāng)前，我們黨正經(jīng)受“四大考驗(yàn)”，面對(duì)“四大危險(xiǎn)”，黨內(nèi)還不同程度存在各種問(wèn)題，尤其是形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)以及思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題。要解決好這些問(wèn)題，就必須全面從嚴(yán)治黨，正視問(wèn)題所在，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，強(qiáng)化抵御風(fēng)險(xiǎn)和拒腐防變能力，以?shī)^發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)作為的精神狀態(tài)推進(jìn)黨的建設(shè)。

全面從嚴(yán)治黨科學(xué)總結(jié)了世界各國(guó)政黨的執(zhí)政規(guī)律。世界各國(guó)政黨的執(zhí)政規(guī)律表明，一個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，不注重加強(qiáng)自身建設(shè)，不堅(jiān)決消除腐敗，不重視人民利益，就會(huì)失去民心，喪失執(zhí)政地位。習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)：“一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背”[3]。墨西哥革命制度黨、印尼專(zhuān)業(yè)集團(tuán)都是長(zhǎng)期執(zhí)政的政黨，由于疏于自身建設(shè)，貪污腐敗滋生蔓延，最終失去了政權(quán)。原蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、印度國(guó)大黨因?yàn)楹鲆朁h和人民群眾的聯(lián)系，漠視人民利益，最終被人民拋棄而喪失政權(quán)?？偨Y(jié)世界各國(guó)執(zhí)政黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，汲取其黨的建設(shè)的沉痛教訓(xùn)，就必須全面從嚴(yán)治黨，著力加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是反腐倡廉建設(shè)，牢記黨的宗旨，走好群眾路線(xiàn)，把增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展，保持黨和人民的血肉聯(lián)系作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

三、堅(jiān)持以全面從嚴(yán)治黨規(guī)律推進(jìn)高校黨建科學(xué)化

科技是發(fā)展的核心動(dòng)力，人才是發(fā)展的核心資源。高校是科技進(jìn)步的助推器，是人才培養(yǎng)的主陣地。習(xí)近平總書(shū)記指出，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校黨組織要把抓好學(xué)校黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功，把黨的教育方針全面貫徹到學(xué)校工作各方面。高校黨建在黨的建設(shè)中具有特殊而重要的地位。新形勢(shì)下，必須堅(jiān)持以全面從嚴(yán)治黨規(guī)律推進(jìn)高校黨建科學(xué)化，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平，以黨的建設(shè)推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，真正辦好人民滿(mǎn)意的大學(xué)。

以全面從嚴(yán)治黨完善高校黨建工作系統(tǒng)性。唯物辯證法認(rèn)為，任何事物在運(yùn)動(dòng)變化過(guò)程中都是以系統(tǒng)的狀態(tài)體現(xiàn)出來(lái)的，運(yùn)用系統(tǒng)性思維方法，把握事物發(fā)展變化的狀態(tài)和趨勢(shì)，才能促進(jìn)事物的全面發(fā)展。全面從嚴(yán)治黨是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須在“多管齊下、綜合施策”上下功夫。一是把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，處于首要地位。高校各級(jí)黨組織必須充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，把政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)校工作的政治領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)增強(qiáng)政治意識(shí)，堅(jiān)決執(zhí)行政治路線(xiàn)，不斷提高政治能力，強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)黨盡職，為黨育人、為國(guó)育才作為根本政治擔(dān)當(dāng)和職責(zé)使命。二是要著力加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，理想信念宗旨是黨的靈魂和根本。高校各級(jí)黨組織必須高度重視理想信念教育和先進(jìn)性、純潔性建設(shè)，通過(guò)形式多樣、富有實(shí)效的教育，利用正反兩方面典型案例，形成學(xué)習(xí)教育常態(tài)機(jī)制，引導(dǎo)全體共產(chǎn)黨員牢記初心使命，堅(jiān)定政治信仰，強(qiáng)化理想信念，堅(jiān)守精神追求，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，確保高校黨組織和黨員隊(duì)伍始終永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。三是要統(tǒng)籌推進(jìn)黨的全面建設(shè)，著力加強(qiáng)制度建設(shè)。黨的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要全面推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧，又要突出重點(diǎn)、抓住要點(diǎn)。高校各級(jí)黨組織要結(jié)合高校實(shí)際和特性，在全面推進(jìn)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律各項(xiàng)建設(shè)基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷健全完善高校黨建制度體系和治理體系，嚴(yán)格執(zhí)行黨章，認(rèn)真貫徹新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，切實(shí)落實(shí)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”、批評(píng)與自我批評(píng)、民主評(píng)議黨員等基本制度，強(qiáng)化制度治黨、依規(guī)治黨，用制度建設(shè)鞏固和推進(jìn)高校黨的全面建設(shè)。四是要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，完善高校黨的工作機(jī)制。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和民主集中制，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”制度，嚴(yán)格紀(jì)律約束，強(qiáng)化秉公用權(quán)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的嚴(yán)格監(jiān)督和有效監(jiān)督，努力形成和完善不敢腐、不能腐、不易腐的懲戒、防范和保障機(jī)制。高校各級(jí)黨組織加強(qiáng)黨的建設(shè)必須在“?！薄伴L(zhǎng)”二字上下功夫，通過(guò)完善黨的工作機(jī)制，形成上下相通、內(nèi)外促進(jìn)、多方監(jiān)督的高校黨建聯(lián)動(dòng)格局，發(fā)揮黨建合力，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，使高校黨建工作走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道。

以全面從嚴(yán)治黨提升高校黨建工作預(yù)見(jiàn)性。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。唯物辯證法認(rèn)為，只有對(duì)事物的發(fā)展過(guò)程有準(zhǔn)確把握，才能對(duì)事物發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)預(yù)見(jiàn)，促使實(shí)踐活動(dòng)朝著預(yù)期目標(biāo)發(fā)展。全面從嚴(yán)治黨必須注重提升高校黨建工作預(yù)見(jiàn)性，切實(shí)按高校黨建規(guī)律辦事。一是要善于未雨綢繆，使高校黨建工作既有針對(duì)性又有前瞻性。高校黨建工作必須立足使命責(zé)任，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，既著眼現(xiàn)實(shí)，著力解決好客觀(guān)存在的各種突出問(wèn)題，又放眼未來(lái)，不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計(jì)。高校各級(jí)黨組織要深入分析學(xué)校黨建的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，科學(xué)預(yù)判和把握其發(fā)展趨勢(shì)，充分利用和創(chuàng)造條件，促進(jìn)黨建目標(biāo)從可能向現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化。同時(shí)，高校黨建工作要與高校職能深度融合、相互促進(jìn)，圍繞人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、文化傳承創(chuàng)新抓黨建，抓好黨建促進(jìn)學(xué)校事業(yè)全面發(fā)展，不斷推動(dòng)黨建工作新發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面。二是要對(duì)黨的建設(shè)持久性有清醒認(rèn)識(shí)，作好長(zhǎng)期全面從嚴(yán)治黨的準(zhǔn)備。黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨既是一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)持久的任務(wù)。全面從嚴(yán)治黨的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、艱巨性特點(diǎn)，要求黨的建設(shè)必須做到常態(tài)抓、長(zhǎng)期抓、從嚴(yán)抓。高校各級(jí)黨組織必須破除“畢其功于一役”的思想，樹(shù)立抓鐵有痕、持之以恒、矢志不移的信念，扎實(shí)做好長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、建章立制、固本培元、涵養(yǎng)文化等工作，切實(shí)打好黨要管黨的攻堅(jiān)戰(zhàn)和從嚴(yán)治黨的持久戰(zhàn)。三是要建立健全黨建工作監(jiān)督和預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)源頭和苗頭問(wèn)題的預(yù)防和處置。黨的建設(shè)要切實(shí)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，勇于正視問(wèn)題，有效解決問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早研究、早處置。高校各級(jí)黨組織在干部管理工作中，必須貫徹“懲前毖后、治病救人”的一貫方針，堅(jiān)持以預(yù)防為主，抓早抓小，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督主體，完善懲治預(yù)防體系，通過(guò)暢通信息傳遞和反饋渠道，及時(shí)將可能產(chǎn)生的問(wèn)題解決在潛伏或萌芽狀態(tài)，做到防微杜漸，防患于未然，最大限度防止干部出問(wèn)題，最大限度激發(fā)干部積極性。

以全面從嚴(yán)治黨增強(qiáng)高校黨建工作創(chuàng)造性。創(chuàng)造性開(kāi)展工作，是人的主觀(guān)能動(dòng)性的重要體現(xiàn)，是人們探索新知和開(kāi)拓實(shí)踐應(yīng)有的品質(zhì)和精神。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。”[4]因此，必須以全面從嚴(yán)治黨增強(qiáng)高校黨建工作創(chuàng)造性，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)高校黨建工作。一是要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)高校黨建工作的理論創(chuàng)新。深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，發(fā)展完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)高等教育改革，有效應(yīng)對(duì)各種困難與問(wèn)題，都會(huì)面臨新情況新課題，需要我們從理論上作出科學(xué)、有效的回答。高校各級(jí)黨組織要善于深入辨析世情國(guó)情所發(fā)生的深刻變化對(duì)高校黨建工作產(chǎn)生的重要影響，緊緊圍繞“為誰(shuí)培養(yǎng)人，培養(yǎng)什么人和怎樣培養(yǎng)人”這個(gè)核心問(wèn)題，積極探索總結(jié)高校從嚴(yán)治黨規(guī)律和要求，從理論上詮釋和回答黨建工作面臨的新問(wèn)題、新課題、新挑戰(zhàn)。二是要總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，努力實(shí)現(xiàn)高校黨建工作的實(shí)踐創(chuàng)新。高校各級(jí)黨組織必須按照新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨要求，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，按照“不忘初心，牢記使命”主題教育要求，把學(xué)習(xí)調(diào)研、問(wèn)題剖析、整改落實(shí)貫穿黨的建設(shè)全過(guò)程，注重在工作實(shí)踐中開(kāi)拓思路、探索規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新和基層工作創(chuàng)新。三是要運(yùn)用理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果，探索破解高校黨建難題的新舉措新路徑。黨的建設(shè)需要依靠學(xué)習(xí)和實(shí)踐走向未來(lái)，通過(guò)學(xué)習(xí)增長(zhǎng)才干、增強(qiáng)本領(lǐng)，既要學(xué)以致用，善于把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐，又要知行合一，在實(shí)踐中提高分析和解決問(wèn)題的能力。高校各級(jí)黨組織必須重視發(fā)現(xiàn)黨的建設(shè)中所發(fā)生的新變化、遇到的新問(wèn)題、出現(xiàn)的新情況，把高校黨建理論新經(jīng)驗(yàn)新成果運(yùn)用于新實(shí)踐，在實(shí)踐中構(gòu)建和形成有利于推進(jìn)高校全面從嚴(yán)治黨的新方法新模式新載體，不斷增強(qiáng)黨建工作水平和創(chuàng)造能力。

以全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)化高校黨建工作實(shí)效性。從客觀(guān)實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，重視解決關(guān)鍵問(wèn)題，是辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論最重要的思想方法和思維方式。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要從實(shí)際出發(fā)，抓住主要矛盾，什么問(wèn)題突出就著重解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題緊迫就抓緊解決什么問(wèn)題，找準(zhǔn)靶子，有的放矢，務(wù)求實(shí)效?！盵5]因此，必須以全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)化高校黨建實(shí)效性，著力解決突出矛盾和問(wèn)題。一是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。習(xí)近平總書(shū)記就黨的作風(fēng)建設(shè)提出了“三嚴(yán)三實(shí)”要求，即既要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又要謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)?！叭龂?yán)三實(shí)”新要求，是新形勢(shì)下黨的作風(fēng)建設(shè)的基本定位和目標(biāo)要求，是黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的為官之道和行為準(zhǔn)則。高校各級(jí)黨組織必須按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，切實(shí)改進(jìn)學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，把扎實(shí)推動(dòng)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展和服務(wù)學(xué)校中心工作作為黨建工作的重點(diǎn)，聯(lián)系實(shí)際，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。二是要牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，真正走好群眾路線(xiàn)。黨的為人民服務(wù)的宗旨，是我們黨矢志不移的價(jià)值追求。在現(xiàn)實(shí)中，黨內(nèi)不同程度存在宗旨意識(shí)淡薄問(wèn)題，表現(xiàn)為工作上脫離群眾、作風(fēng)飄浮，對(duì)群眾利益不上心不關(guān)心不維護(hù)等。這些問(wèn)題必須采取措施加以解決。高校各級(jí)黨組織要教育引導(dǎo)廣大黨員干部強(qiáng)化宗旨意識(shí)，堅(jiān)持以生為本，潛心立德樹(shù)人，堅(jiān)決整治不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)、不作為，侵害師生利益的問(wèn)題。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要落下位子、放下架子，真正深入師生之中，深入教學(xué)、科研、管理和服務(wù)第一線(xiàn)，不斷加強(qiáng)與師生員工的聯(lián)系，全心全意為師生員工服務(wù)。三是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造一支高素質(zhì)黨建工作隊(duì)伍。黨的建設(shè)新的偉大工程和黨的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在人，就要建設(shè)一支素質(zhì)好作風(fēng)正的干部隊(duì)伍。高校各級(jí)黨組織要把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)作為重要任務(wù)抓好抓實(shí)，堅(jiān)持事業(yè)為上的鮮明導(dǎo)向，認(rèn)真總結(jié)干部成長(zhǎng)和發(fā)展規(guī)律，深入研究“什么是高素質(zhì)干部、如何培養(yǎng)高素質(zhì)干部、怎樣合理使用干部”這個(gè)重要問(wèn)題，通過(guò)學(xué)習(xí)、實(shí)踐、到第一線(xiàn)壓擔(dān)子，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、加強(qiáng)培養(yǎng)、合理使用等行之有效的機(jī)制和方法，不斷強(qiáng)化黨建工作隊(duì)伍活力，改善黨建工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高黨建工作隊(duì)伍質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)涵發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

結(jié)語(yǔ)

今天的中國(guó)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，黨心民心空前凝聚。經(jīng)過(guò)幾十年的艱苦探索，我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)，對(duì)社會(huì)主義國(guó)家治理規(guī)律的把握，已經(jīng)總結(jié)了豐富經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到了新的高度。但是，在改革發(fā)展的道路上，還面臨很多需要研究的問(wèn)題和有待破解的難題，一些重大問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和處理都還處在不斷探索深化之中。同時(shí)，隨著時(shí)代的發(fā)展，新情況新問(wèn)題還會(huì)不斷涌現(xiàn)，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)還會(huì)越來(lái)越多。這些，都需要我們不斷改革探索、尤其需要我們堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨。作為人才培養(yǎng)的主陣地，高校要不負(fù)時(shí)代所托，不負(fù)黨心所望，不負(fù)民心所向，順利完成時(shí)代賦予的歷史使命和時(shí)代責(zé)任，就更需要不斷探索總結(jié)黨的建設(shè)規(guī)律，不斷強(qiáng)化以全面從嚴(yán)治黨規(guī)律推進(jìn)高校黨建工作科學(xué)化的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，以高校黨建科學(xué)化帶動(dòng)教育事業(yè)全面發(fā)展，為高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2卷，外文出版社2017年版，第42頁(yè)。

[2]《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（中），中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第101-102頁(yè)。

[3]《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第81頁(yè)。

[4]《習(xí)近平談治國(guó)理政》，外文出版社2014年版，第59頁(yè)。

[5]《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第314頁(yè)。

來(lái)源： 《思想理論教育導(dǎo)刊》2020年第7期